Скарга
Вирішена
UA-2025-04-15-010900-a.c2
ТОВ Бантишівський щебінь #35712447
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) від 25.12.2015 № 922-VІІI зі змінами та у відповідності до пунктів 55-67 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова про особливості), Товариство з обмеженою відповідальністю «БАНТИШІВСЬКИЙ ЩЕБІНЬ», ЄДРПОУ: 35712447 звертається зі скаргою щодо незаконних дій Замовника, які полягають у порушенні принципів здійснення закупівель, а саме: «об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі», «запобігання корупційним діям і зловживанням», «добросовісна конкуренція серед учасників» як наслідок незаконному відхиленні тендерної пропозиції учасника ТОВ «БАНТИШІВСЬКИЙ ЩЕБІНЬ» за невідповідність його пропозиції умовам тендерної документації, що в свою чергу призвело до позбавлення можливості ТОВ «БАНТИШІВСЬКИЙ ЩЕБІНЬ» укласти договір про закупівлю із замовником та отримати економічний ефект від результатів виконання господарського зобов’язання за предметом закупівлі.
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-04-15-010900-a.a1
Неправомірна відмова
В Розділі 5, п.1. Тендерної документації зазначено наступне: "Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей." По факту ж нас було дискваліфіковано без повідомлення про усунення невідповідності, без надання роз'яснень, що протиречить тендерній документації самого Замовника. Виявлена невідповідність, окрім того, що є спірна, не відноститься до причин відхилення тендерної пропозиції, що зазначені в Розділі 5, п.3 Тендерної документації. Як доказ надання гарантії можливості поставки предмета закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів приводимо те, що дану інформацію було зазначено в листі №21/04-25.4 від 21.04.2025 р., де зазначено, що: "ТОВ «Бантишівський щебінь» підтверджує можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації" з окремим зазначенням часу та партійності поставок. Додаткові документи не надаємо, оскільки це все зазначено в Тендерній документації Замовника, а також в документах, що були надані нами з тендерною пропозицією. .
Відповідно до підпункту 4.9 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учаснику необхідно: «Надати гарантії можливості поставки предмета закупівлі у кількості, гарантійними строками та в терміни, визначені цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів. У якості таких гарантій учасник надає: Гарантійний лист про можливість поставки товару в кількості, гарантійними строками та в терміни передбачені умовами закупівлі. ».
Під час розгляду Вашої тендерної пропозиції було виявлено, що Вами не надано Гарантійний лист про можливість поставки товару в кількості, гарантійними строками та в терміни передбачені умовами закупівлі, що є невідповідністю, яка не підлягає виправленню. Звертаємо увагу, що даний гарантійний лист містить інформацію щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам товару, який пропонує Учасник, тобто, вимога щодо надання вищезазначеного гарантійного листа стосується безпосередньо предмета закупівлі, його якісних та кількісних характеристик.
Також зазначаємо, що Вами дійсно надано лист від 21.04.2025 р. за Вих. № 21/04-25.4 (файл «довідка-гарантія.JPG»), в якому Ви лише підтверджуєте можливість поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації", але а ж ніяк не гарантуєте постачання товару, що є предметом закупівлі, в кількості, гарантійними строками та в терміни передбачені умовами закупівлі.
Вказаний недолік, не відноситься до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв’язку з чим у Замовника відсутнє право і обов’язок на розміщення повідомлення про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що були Вами подані.