Оброблені овочі (огірки консервовані, томати консервовані, зелений горошок консервований, сухофрукти, ікра кабачкова, томатна паста)

23.05.25 року в електронній системі закупівель Prozorro Замовником – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ( м. Дніпро ), код ЄДРПОУ: 01984624 (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі за предметом: Оброблені овочі (огірки консервовані, томати консервовані, зелений горошок консервований, сухофрукти, ікра кабачкова, томатна паста), Класифікація за ДК 021:2015: 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі. У відповідності до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, для участі в даній закупівлі були подані тендерні пропозиції від наступних учасників: Учасник Початкова пропозиція Остаточна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАРТА 2015» 332`460.00 Гривня з ПДВ 332`460.00 Гривня з ПДВ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАВЕРНА СМАК" 351`864.00 Гривня з ПДВ 351`864.00 Гривня з ПДВ 03.06.2025 о 10:51 Замовником було оголошено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. 05.06.2025 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено ПРОТОКОЛ № 186 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 05 червня 2025 року, відповідно до якого відхилено найбільше економічно вигідну пропозицію учасника ТОВ «СПАРТА 2015». Учасник ТОВ "СПАРТА 2015" (код ЄДРПОУ 39625877) (далі – Скаржник) не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими , що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». По-перше: 03.06.2025 о 10:51 Замовником було оголошено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, які Скаржник усунув шляхом завантаження відповідних документів до електронної системи. По-друге: Замовник у ПРОТОКОЛІ № 186 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 05 червня 2025 року зазначив, цитуємо: «На виконання повідомлення про невідповідності , разом з документами , які підлягають завантаженню на виправлення невідповідностей, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАРТА 2015» завантажив новий документ – Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), після завершення строку подання тендерних пропозицій, визначеного в оголошенні про проведення відкритих торгів. Цей документ не входив до складу початкової тендерної пропозиції, поданої в систему до закінчення строку подання, і не є уточненням або виправленням уже наданих документів.» Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації , «ІНШІ ВИМОГИ»:, Замовник вимагав: «п.2. Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на зареєстровані потужності, згідно з реєстром відповідних потужностей, та на ім’я Перевізника, якщо надаються послуги перевезення, який(і) виданий(і) акредитованим органом з оцінки відповідності.» Хочемо зауважити наступне, що Скаржник самостійно виявив та виправив невідповідність, в межах 24 годин, завантаживши Сертифікат на систему управління якістю № UA.MQ.240916.03/1-25 від 03.06.2025 р. (файл-«СЕРТИФІКАТ 9001-2015.pdf Завантажено в ЦБД Prozorro: 04.06.2025 10:46) і замовник не вимагав надавати вищевказаний документ під час повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Вважаємо, що самостійне виправляння не є підставою для відхилення учасника. По-третє: Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) відноситься до доказів (документів), що підтверджують кваліфікацію постачальника у відкритих торгах. Замовник в своєму рішенні мав би керуватись постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме в п.40 зазначено: - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Замовник під час опублікування повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей – не виявив невідповідність, а саме: Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації , «ІНШІ ВИМОГИ»:, надання наступного документу: «п.2. Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України, на ім’я Учасника на зареєстровані потужності, згідно з реєстром відповідних потужностей, та на ім’я Перевізника, якщо надаються послуги перевезення, який(і) виданий(і) акредитованим органом з оцінки відповідності . Наголошуємо, що Скаржник самостійно виявив та виправив невідповідність, в межах 24 годин, завантаживши Сертифікат на систему управління якістю № UA.MQ.240916.03/1-25 від 03.06.2025 р. (файл-«СЕРТИФІКАТ 9001-2015.pdf, завантажено в ЦБД Prozorro: 04.06.2025 10:46). Натомість Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника, відповідно до ПРОТОКОЛУ № 186 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 05 червня 2025 року, з причини цитуємо : «На виконання повідомлення про невідповідності , разом з документами , які підлягають завантаженню на виправлення невідповідностей, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПАРТА 2015» завантажив новий документ – Сертифікат на систему управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), після завершення строку подання тендерних пропозицій, визначеного в оголошенні про проведення відкритих торгів. Цей документ не входив до складу початкової тендерної пропозиції, поданої в систему до закінчення строку подання, і не є уточненням або виправленням уже наданих документів.»