Обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти Божедарівської селищної ради (ДК 021:2015: 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування)

Вих. № 0507/1-сб від 05.07.2021 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: Відділ освіти, молоді, спорту, культури та туризму Божедарівської селищної ради Код ЄДРПОУ 41437486 Адреса: 52323 Україна Дніпропетровська область смт Божедарівка вул. Чкалова, 17а Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ» (скорочено - ТОВ «БПК «Газінвестпроект») код ЄДРПОУ 36470766 Адреса: 04053, м. Київ, вул. Обсерваторна, буд.25 Електронна пошта: holod.gazinvest@gmail.com тел.: +380503258610 ID: f682762f9866405dbf77e7a74133eae7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-08-007462-b Предмет закупівлі: Обладнання для їдальні (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти Божедарівської селищної ради (ДК 021:2015: 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування) СКАРГА на дії Замовника щодо визначення Переможця 08 червня 2021 року Відділом освіти, молоді, спорту, культури та туризму Божедарівської селищної ради (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів на закупівлю Обладнання для їдальні (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти Божедарівської селищної ради (ДК 021:2015: 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-08-007462-b ТОВ «БПК «Газінвестпроект» (надалі- Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та подав тендерну пропозицію на закупівлю – Обладнання для їдальні (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти Божедарівської селищної ради (ДК 021:2015: 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування). Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою закупівель подали цінові пропозиції наступні учасники: Дата і час розкриття: 25 червня 2021 12:15 Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ФОП "ПОПОВА МАРІЯ НИКИФОРІВНА" 348000,00 UAH з ПДВ 348000,00 UAH з ПДВ Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" 467400,00 UAH з ПДВ 467400,00 UAH з ПДВ Документи ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА 494994,00 UAH з ПДВ 494994,00 UAH з ПДВ Документи 30 червня 2021 року Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-08-007462-b, протокол 7 від 30.06.2021 р. щодо визначення переможцем та намір щодо укладання договору з ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА. В відкритих торгах брало участь 3 учасників, 2 з яких були дискваліфіковані з різних причин. Переможцем обрано учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА. На погляд Скаржника, тендерна пропозиція, надана ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА має суттєвий недолік та підлягає відхиленню у відповідності до вимог оголошення про проведення закупівлю та законодавству України , а саме: 1. Згідно розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» на стор. 9 тендерної документації зазначено: «В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено: відповідальність банку-гаранта в разі порушення ним свого обов’язку не обмежується сумою, на яку надано гарантію». В банківській гарантії наданой банком Alliance bank ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА – в пункті 3 зазначено, що відповідальність банку-гаранта в разі порушення ним свого обов’язку не обмежується сумою, на яку надано гарантію, при цьому в пункті 7 вказано – зобов’язання та відповідальність гаранта перед Бенефіціаром обмежуються сумою гарантії. Таким чином, банківська гарантія ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА не відповідає вимогам тендерної документації та суперечить даній вимозі. 2. Також звертаємо увагу на те, що Замовник в тендерній документації розділ 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» на стор. 11 тендерної документації зазначено: у складі тендерної пропозиції надається довідка у довільній формі про те, що учасник має/не має досвід співпраці з замовником цієї закупівлі та виконав/не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело/не призвело до його дострокового розірвання, і було/не було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору (якщо таке зобов’язання мало місце) та лист від замовника про підтвердження вищевказаного, який адресований учаснику.» Таким чином, ще до початку аукціону Замовник планував отримати інформацію про можливих учасників даної процедури закупівлі, що могло створити умови для зловживань. 3. Вся тендерна документація викладена Замовником у PDF форматі, в якій відсутня сторінка 11, що вплинуло на підготовку тендерної документації учасників. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що Замовник не об’єктивно оцінив тендерну пропозицію ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА. Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлені ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. максимальна економія та ефективність; 3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4. недискримінація учасників; 5. об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; 6. запобігання корупційним діям і зловживанням Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір з ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДУДУК АННА СЕРГІЇВНА, оприлюднене в електронній системі закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-08-007462-b Документи на які Скаржник посилається у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-06-08-007462-b Додаток 1: Гарантія7495-21.pdf Директор ТОВ «БПК «Газінвестпроект» Попович О.В.