критерії до банку
Замовнику, а чому ви вказуєте учаснику у якому банку брати банківську гарантію? ЦЕ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ЖОДНОМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИМ АКТОМ УКРАЇНИ!. не обмежуйте коло учасників! приберіть дискримінацію
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству.
Замовник здійснює платежі через казначейську службу України та має рахунки саме у державних банківських установах, тому забезпечення має бути надано обслуговуючим банком Учасника або державним. Вам нічого не заважає звернутися у відповідний банк для оформлення банківської гарантії.
В електронній системі закупівель наявні процедури за даним предметом закупівлі та з ідентичними вимогами до банківської гарантії, які є позитивними та є Учасники (більше аніж 3), які можуть виконати дані умови, отже дискримінація – відсутня.
Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов закупівлі/документації в цій частині.
Додатково, повідомляємо, що Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині прийняття рішень стосовно організації та проведення процедур закупівель. Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану.
Дякуємо за звернення!»
Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне. Предмет закупівлі – кам’яне вугілля є паливом, яке в процесі використання (спалювання) супроводжується викидами в атмосферу забруднюючих речовин. З метою уникнення закупівлі вугілля з можливим перевищенням вмісту шкідливих хімічних, радіаційних, біологічних речовин, що впливають або за певних умов можуть негативно впливати на здоров'я людини, керуючись Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" № 4004-XII від 24.02.1994 р., відповідно до Наказу МОЗ України № 247 від 09.10.2000 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи», Наказу МОЗ України № 201 від 09.07.1997 р. «Про затвердження Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинам) (ДСП_201-97), замовником було прийняте рішення про включення в тендерну документацію відповідної вимоги про надання учасниками Звіту за результатами робіт для потреб державної саніторно-епідеміологічної експертизи, що є документом, який містить експертний висновок про можливість використання продукції на території України. В свою чергу, слід зауважити, що будь-який учасник може звернутися до уповноваженого органу/установи з відповідною заявою про проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та отримання звіту. Дякуємо за звернен
З висновком СЕС - все зрозуміло. ПИТАННЯ НАВІЩО ЗВІТ??? Якщо Ви думаєте, що кількість літер у ваших відповідях якось впливає на законність Ваших двимог - це помилкова думка!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо, що відповідь на питання по Звіту було надано вище.
Щоб не дублювати відповіді, просимо ознайомитися з відповіддю на питання № 2 «технічні».
Дякуємо за звернення»
Видатки на 2 процедури.
Замовнику, а у Вас є видатки на 2 ОДНАКОВІ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ? UA-2022-12-05-014166-a - ось ваша друга закупівля того ж товару! Ми будемо звертатись до ДАСУ про проведення моніторингу та притягнення Вашої уповноваженої особи до відповідальності!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Закупівля UA-2022-12-05-014166-a ВІДМІНЕНА 06.12.2022 року, у зв’язку із відсутністю технічної можливості підписувати електронним цифровим підписом інформацію, яка розміщується на майданчику «https://zakupki.com.ua/», що зумовлена нестабільною ситуацією з електропостачанням та постачанням інтернету. Через технічні проблеми в роботі даного майданчика, Протокол про відміну завантажено до системи, але електронний підпис не завантажується до ЦБД, в результаті чого в системі PROZZORO не відображено рішення замовника про ВІДМІНУ закупівлі. Для підтвердження даної інформації, пропонуємо переглянути відповідь на Вимогу про усунення порушення в системі PROZZORO до закупівлі UA-2022-12-05-014166-a, де в «документах» замовником надано скріни з кабінету Замовника з майданчика «Zakupki.ua» та сканкопію протоколу про відміну від 06.12.2022 р. Станом на сьогоднішній день наше звернення зареєстровано у технічному відділі майданчика «Zakupki.ua», після його опрацювання дана закупівля має бути відмінена і рішення про його відміну має з’явитися в системі PROZZORO.
Стосовно звернення до ДАСУ – Ваше право, проте слід зазначити, щоб притягнути до відповідальності потрібно щонайменше щоб було встановлене порушення законодавства у сфері закупівель що кваліфікується ст. 164 14 Кодексу про адміністративні правопорушення України та звісно доведено таке порушення.
А також, звертаємо Вашу увагу, що Ваше звернення не містить кваліфікації, ознак та складових порушення, тобто яке саме порушення (правопорушення, проступок, злочин) та не надано констатації яку норму якого нормативно-правового акту було порушено Замовником. Стосовно Ваших подальших дій, як має Замовник це розцінювати? Як погрозу чи спонукання до проведення закупівлі під Вашу «диктовку»?
Замовник в своїй діяльності керується виключно чинним законодавством з метою виконання функцій та обов’язків що покладено на нього, тому на майбутнє всі подібні звинувачення давайте будемо вирішувати та/або врегульовувати в правовому полі.
Дякуємо за звернення!»
Стосовно Ваших подальших дій, як має Замовник це розцінювати? Як погрозу чи спонукання до проведення закупівлі під Вашу «диктовку»? Замовник в своїй діяльності керується виключно чинним законодавством з метою виконання функцій та обов’язків що покладено на органи місцевого самоврядування, тому на майбутнє всі подібні звинувачення давайте будемо вирішувати та/або врегульовувати в правовому полі. Дякуємо за звернення!»
Вочевидь, Замовнику, що Ваша тендерна документація написана під диктовку окремого учасника! А розціювати питання ви повинні у рамках закону - як наслідок встановлених дискримінаціцних вимог та вимог, що порушують чинне законодавство! Прибирайте дискримінаційні вимоги з тендерної документації та проводьте торги у рамках чинного законодавства України!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо.
Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану.
Дякуємо за звернення!»
МТБ
Замовнику. на якій підставі вимагаєте наявності МТБ? Норми чинного законодавства "не для Вас"?
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Умовами тендерної документації, а саме «Розділ IІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено єдиний кваліфікаційний критерій – про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що відповідає пункту 29 Особливостей (Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»).
Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов закупівлі/документації в цій частині.
Додатково, повідомляємо, що Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині прийняття рішень стосовно організації та проведення процедур закупівель. Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану.
Дякуємо за звернення!»
Технічні
звіт за результатами робіт для потреб державної санітарно-епідеміологічної експертизи. ЧИМ ПЕРЕДБАЧЕНО ТАКИЙ ДОКУМЕНТ!? ЯК він відноситься до предмету закупівлі та його характеристик?
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Предмет закупівлі – кам’яне вугілля є паливом, яке в процесі використання (спалювання) супроводжується викидами в атмосферу забруднюючих речовин. З метою уникнення закупівлі вугілля з можливим перевищенням вмісту шкідливих хімічних, радіаційних, біологічних речовин, що впливають або за певних умов можуть негативно впливати на здоров'я людини, керуючись Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" № 4004-XII від 24.02.1994 р., відповідно до Наказу МОЗ України № 247 від 09.10.2000 «Про затвердження Тимчасового порядку проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи», Наказу МОЗ України № 201 від 09.07.1997 р. «Про затвердження Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинам) (ДСП_201-97), замовником було прийняте рішення про включення в тендерну документацію відповідної вимоги про надання учасниками Звіту за результатами робіт для потреб державної саніторно-епідеміологічної експертизи, що є документом, який містить експертний висновок про можливість використання продукції на території України. В свою чергу, слід зауважити, що будь-який учасник може звернутися до уповноваженого органу/установи з відповідною заявою про проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та отримання звіту.
Дякуємо за звернення!»
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне. Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству. Замовник здійснює платежі через казначейську службу України та має рахунки саме у державних банківських установах, тому забезпечення має бути надано обслуговуючим банком Учасника або державним. Вам нічого не заважає звернутися у відповідний банк для оформлення банківської гарантії. В електронній системі закупівель наявні процедури за даним предметом закупівлі та з ідентичними вимогами до банківської гарантії, які є позитивними та є Учасники (більше аніж 3), які можуть виконати дані умови, отже дискримінація – відсутня. Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов закупівлі/документації в цій частині. Додатково, повідомляємо, що Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині прийняття рішень стосовно організації та проведення процедур закупівель. Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану. Дякуємо за звернення!»
А що вам заважає прибрати дискримінаційну вимогу замість того щоб "гуглили" поняття "дискримінація"? Ви НЕ маєете права вказувати учаснику у якому банку брати гарантію! Прибирайте! у іншому випадку отримаєте скаргу в АМКУ !
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо, що відповідь на питання по суті банківської гарантії було надано вище.
Щоб не дублювати відповіді, просимо ознайомитися з відповіддю на питання № 5 «критерії до банку».
Дякуємо за звернення»
аналогічні договори за 2022 рік
Замовнику! це дискримінація! Ми маємо аналогічні договори з відкугами за 2021 рік: то чому вони не пілдходять? Зараз проблеми з електрикою, звязком, ЯК та і ЧОМУ учасник повинен брати відгуки за договорами за 2022 рік! Крім того! у договороах за 2022 рік ПРОПИСАНО, що договір діє до 31.12.2022 року!!! і строк поставки теж до 31.12.2022 (у наших договорах). ТОЖ ЯК ВИКОНАТИ ВАШУ ВИМОГУ! ДИСКРИМІНАЦІЯ! ПРИБИРАЙТЕ БЕЗЗАКОННЯ!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Текст Закону та Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Постанова) не визначає ні перелік документів ні їх формулювання, зміст та обсяг, які підтверджують відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям (вимогам до Учасників).
Саме наявність досвіду виконання аналогічного договору у 2022 році зумовлене введенням воєнного стану на території України, починаючи із лютого 2022, який продовжено до 19 лютого 2023 року. Замовник має бути впевнений що Учасник виконує свої зобов’язання по договору навіть у такий час, а саме під час дії воєнного стану, та здійснює доставку у 2022 році товару, походження якого є легальним.
В електронній системі закупівель наявні процедури за даним предметом закупівлі та з ідентичними вимогами стосовно підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору у 2022 році, які є позитивними та є Учасники (більше аніж 3), які можуть виконати дані умови, отже дискримінація – відсутня.
Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов закупівлі/документації в цій частині.
Додатково, повідомляємо, що Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині прийняття рішень стосовно організації та проведення процедур закупівель. Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану.
А також, звертаємо Вашу увагу, що Ваше звернення не містить кваліфікації, ознак та складових порушення, тобто яке саме порушення (правопорушення, проступок, злочин, чи як Ви зазначаєте «БЕЗЗАКОННЯ») та не надано констатації яку норму якого нормативно-правового акту було порушено Замовником. Стосовно Ваших подальших дій, як має Замовник це розцінювати? Як погрозу чи спонукання до проведення закупівлі під Вашу «диктовку»?
Замовник в своїй діяльності керується виключно чинним законодавством з метою виконання функцій та обов’язків що покладено на органи місцевого самоврядування, тому на майбутнє всі подібні звинувачення давайте будемо вирішувати та/або врегульовувати в правовому полі.
Дякуємо за звернення!»
ДВІ ЗАКУПІВЛІ!!! ОДНАКОВІ!
Відміняйте закупівлю без видатків!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Закупівля UA-2022-12-05-014166-a ВІДМІНЕНА 06.12.2022 року, у зв’язку із відсутністю технічної можливості підписувати електронним цифровим підписом інформацію, яка розміщується на майданчику «https://zakupki.com.ua/», що зумовлена нестабільною ситуацією з електропостачанням та постачанням інтернету. Через технічні проблеми в роботі даного майданчика, Протокол про відміну завантажено до системи, але електронний підпис не завантажується до ЦБД, в результаті чого в системі PROZORRO не відображено рішення замовника про ВІДМІНУ закупівлі. Для підтвердження даної інформації, пропонуємо переглянути відповідь на Вимогу про усунення порушення в системі PROZORRO до закупівлі UA-2022-12-05-014166-a, де в «документах» замовником надано скріни з кабінету Замовника з майданчика «Zakupki.ua» та сканкопію протоколу про відміну від 06.12.2022 р. Станом на сьогоднішній день наше звернення зареєстровано у технічному відділі майданчика «Zakupki.ua», після його опрацювання дана закупівля має бути відмінена і рішення про його відміну має з’явитися в системі PROZORRO.
Дякуємо за звернення!»
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне. Умовами тендерної документації, а саме «Розділ IІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлено єдиний кваліфікаційний критерій – про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), що відповідає пункту 29 Особливостей (Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»). Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов закупівлі/документації в цій частині. Додатково, повідомляємо, що Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині прийняття рішень стосовно організації та проведення процедур закупівель. Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану. Дякуємо за звернення!»
У вас у тендерній документації - у технічній специфікації НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ-ТОВАР - ВУГІЛЛЯ КАМЯНЕ встановлені вимоги до обладання та МТБ! Прибедить беззаконня! Ми підемо в АМКУ!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо, що відповідь на питання стосовно обладнання та МТБ було надано вище.
Щоб не дублювати відповіді, просимо ознайомитися з відповіддю на питання № 6 «МТБ» та з відповіддю Замовника на ВИМОГУ.
Дякуємо за звернення»
Витяг з ЄДРПОУ
Замовнику! Чому витяг з ЄДРПОУ повинен бути окремо.ю датою!? Наразі реестр не працює, перебої зі світлом! Витяг не раніше 6 міс взяти складно! Ми маємо витяг з минулого року і у нас не було ЖОДНИХ змін! Це дискримінаційна вимога! Приберіть! у разі відхилення вимоги - підемо в АМКУ!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне.
Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству.
Згідно із Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Постанова) Замовник має відхилити Учасника у разі: є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України. У зв’язку із даною умовою та відсутність технічної можливості перевірити інформацію про Учасника в тому числі про кінцевого бенефіціарного власника, як Ви зауважили по тексту питання, реєстр ЄДРПОУ на сьогоднішній день не працює. Отримати даний Витяг можна як мінімум через інтернет ресурс «Опендатабот» як максимум шляхом звернення до державного реєстратора та/або до будь-якого нотаріуса, який здійснює свою діяльність в період воєнного стану.
Проте, що «у Вас не було ЖОДНИХ змін», відомо тільки Вам. Замовник не має права вести господарську діяльність із країною агресором. Стосовно Ваших подальших дій «підемо в АМКУ», як має Замовник це розцінювати? Як погрозу чи спонукання до проведення закупівлі під Вашу «диктовку»?
В електронній системі закупівель наявні процедури де по тексту тендерної документації вимагається надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, який має бути сформований не раніше місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі, а в нашому випадку - сформований не раніше шести місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі. В електронній системі закупівель наявні Учасники (більше аніж 3), які можуть виконати дані умови, отже дискримінація – відсутня.
Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов закупівлі/документації в цій частині.
Додатково, повідомляємо, що Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині прийняття рішень стосовно організації та проведення процедур закупівель. Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану.
Дякуємо за звернення!»
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне. Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству. Згідно із Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Постанова) Замовник має відхилити Учасника у разі: є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України. У зв’язку із даною умовою та відсутність технічної можливості перевірити інформацію про Учасника в тому числі про кінцевого бенефіціарного власника, як Ви зауважили по тексту питання, реєстр ЄДРПОУ на сьогоднішній день не працює. Отримати даний Витяг можна як мінімум через інтернет ресурс «Опендатабот» як максимум шляхом звернення до державного реєстратора та/або до будь-якого нотаріуса, який здійснює свою діяльність в період воєнного стану. Проте, що «у Вас не було ЖОДНИХ змін», відомо тільки Вам. Замовник не має права вести господарську діяльність із країною агресором. Стосовно Ваших подальших дій «підемо в АМКУ», як має Замовник це розцінювати? Як погрозу чи спонукання до проведення закупівлі під Вашу «диктовку»? В електронній системі закупівель наявні процедури де по тексту тендерної документації вимагається надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, який має бути сформований не раніше місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі, а в нашому випадку - сформований не раніше шести місячної давнини до дати оголошення процедури закупівлі. В електронній системі закупівель наявні Учасники (більше аніж 3), які можуть виконати дані умови, отже дискримінація – відсутня. Підсумовуючи розгляд Вашого звернення, на думку Замовника не має потреби вносити зміни до умов закупівлі/документації в цій частині. Додатково, повідомляємо, що Учасники не повинні здійснювати тиск на Замовника в частині прийняття рішень стосовно організації та проведення процедур закупівель. Замовник діяв в межах та спосіб визначені чинним законодавством, що регулює сферу публічних закупівель, в тому числі під час воєнного стану. Дякуємо за звернення!»
А ЗАМОВНИКИ НЕ повинні встановлювати дискримінаційних вимог! Приберіть дискримінацію!
«Вельми шановний Учасник! Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо, що відповідь на питання по суті витягу з ЄДРПОУ було надано вище.
Щоб не дублювати відповіді, просимо ознайомитися з відповіддю на питання № 4 «Витяг з ЄДРПОУ».
Дякуємо за звернення»
