Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2024-09-19-012999-a.a1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУМСЬКІ ЕЛЕКТРОДИ" #44920834
Щодо технічних специфікацій, поданих учасником ТОВ "ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ".
19 вересня 2024 Замовником МКП «Хмельницькводоканал» (далі – Замовник) було розміщено в електронній системі публічних закупівель «PROZORRO» оголошено про проведення відкритих торгів з Особливостями щодо закупівлі: 44310000-6 Вироби з дроту (Електроди зварювальні), ДК 021:2015:44310000-6:Вироби з дроту за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Публічна закупівля). Разом з оголошенням про проведення Публічної закупівлі, також було розміщено Тендерну документацію для процедури закупівлі –відкриті торги по предмету закупівлі «Вироби з дроту (Електроди зварювальні) затверджену протоколом «19» вересня 2024 р. № 358/2 (далі – Тендерна документація). ТОВ «СУМСЬКІ ЕЛЕКТРОДИ» (далі – Скаржник) вважає, обрання Переможцем, учасника процедури закупівлі ТОВ "ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ" (ЄДРПОУ 37723728 адреса: 03045, м. Київ,вул. Новопирогівська) (далі - Переможець) порушує умови Публічної закупівлі, викладені в Тендерній документації, та суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», та Закону України «Про захист економічної конкуренції», підлягає відхиленню з наступних підстав: У порівняльній таблиці, наданій Переможцем у складі тендерної пропозиції (файл із назвою» «Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» Переможець. щодо деяких позицій, зокрема у пунктах 2.2., 3.11., Таблиці 4 не вказує конкретну характеристику товару», який він пропонує, що унеможливлює встановити відповідність запропонованого Переможцем товару технічним характеристикам, які викладені у Додатку 2 до Тендерної документації. У даній таблиці Учасник повинен був зазначити конкретні характеристики запропонованого товару, це вимагається у п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до «Тендерної документації». Однак Скаржником враховано те що Переможець надав файл із назвою «Сертифікат_ д.0,8», , але в ньому також Переможцем не вказані конкретні значення «Границя текучості, MПa (Н/мм²)», « Границя міцності, MПa (Н/мм²)», та відсутні данні про товщину мідного покриття, та сумарний вміст міді, для підтвердження п. 3,3 Порівняльної таблиці. В той же час за повністю ідентичні технічні помилки Дискваліфіковано Участника та Скаржника, з кращою ціновою пропозицією (Додаток – Протокол №367/2 від 03.10.24 р.). Враховуючи вище викладене та керуючись ЗУ про Публічні Закупівлі та Особливості., вбачається наступне: Дані невідповідності НЕ можуть бути усунуті Переможцем протягом 24 годин, тому що згідно із абз.2 п.43: Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником (Переможцем) процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються Учасником (Переможцем) процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником (Переможцем) процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Переглянути Тендерну Документацію Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. – Переможця, та прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВ "ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ" 3. Відмінити процедуру публічних закупівель Ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-19-012999-a за умови встановлені Замовником МКП «Хмельницькводоканал», щодо зазначення конкретних значень в таблиці (без діапазону для різних партій) в п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до «Тендерної документації» не коректними, та суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 4. Внести відповідні корегування в п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до «Тендерної документації» Замовником МКП «Хмельницькводоканал», та провести процедуру закупівлі, після усунення порушень, щодо технічних вимог Додатку № 2 Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги по предмету закупівлі «Вироби з дроту (Електроди зварювальні) затверджену протоколом № 24-1053 від 25.03.2024р.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-19-012999-a.b2
Невідповідність Документації Переможця Технічним вимогам Замовникаа
Вимога щодо усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі») 19 вересня 2024 Замовником МКП «Хмельницькводоканал» (далі – Замовник) було розміщено в електронній системі публічних закупівель «PROZORRO» оголошено про проведення відкритих торгів з Особливостями щодо закупівлі: 44310000-6 Вироби з дроту (Електроди зварювальні), ДК 021:2015:44310000-6:Вироби з дроту за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Публічна закупівля). Разом з оголошенням про проведення Публічної закупівлі, також було розміщено Тендерну документацію для процедури закупівлі –відкриті торги по предмету закупівлі «Вироби з дроту (Електроди зварювальні) затверджену протоколом «19» вересня 2024 р. № 358/2 (далі – Тендерна документація). ТОВ «СУМСЬКІ ЕЛЕКТРОДИ» (далі – Скаржник) вважає, обрання Переможцем, учасника процедури закупівлі ТОВ "ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ" (ЄДРПОУ 37723728 адреса: 03045, м. Київ,вул. Новопирогівська) (далі - Переможець) порушує умови Публічної закупівлі, викладені в Тендерній документації, та суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», та Закону України «Про захист економічної конкуренції», підлягає відхиленню з наступних підстав: У порівняльній таблиці, наданій Переможцем у складі тендерної пропозиції (файл із назвою» «Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.» Переможець. щодо деяких позицій, зокрема у пунктах 2.2., 3.11., Таблиці 4 не вказує конкретну характеристику товару», який він пропонує, що унеможливлює встановити відповідність запропонованого Переможцем товару технічним характеристикам, які викладені у Додатку 2 до Тендерної документації. У даній таблиці Учасник повинен був зазначити конкретні характеристики запропонованого товару, це вимагається у п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до «Тендерної документації». Однак Скаржником враховано те що Переможець надав файл із назвою «Сертифікат_ д.0,8», , але в ньому також Переможцем не вказані конкретні значення «Границя текучості, MПa (Н/мм²)», « Границя міцності, MПa (Н/мм²)», та відсутні данні про товщину мідного покриття, та сумарний вміст міді, для підтвердження п. 3,3 Порівняльної таблиці. В той же час за повністю ідентичні технічні помилки Дискваліфіковано Участника та Скаржника, з кращою ціновою пропозицією (Додаток – Протокол №367/2 від 03.10.24 р.). Враховуючи вище викладене та керуючись ЗУ про Публічні Закупівлі та Особливості., вбачається наступне: Дані невідповідності НЕ можуть бути усунуті Переможцем протягом 24 годин, тому що згідно із абз.2 п.43: Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником (Переможцем) процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються Учасником (Переможцем) процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником (Переможцем) процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Переглянути Тендерну Документацію Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. – Переможця, та прийняти рішення про дискваліфікацію ТОВ "ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ" 3. Відмінити процедуру публічних закупівель Ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-19-012999-a за умови встановлені Замовником МКП «Хмельницькводоканал», щодо зазначення конкретних значень в таблиці (без діапазону для різних партій) в п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до «Тендерної документації» не коректними, та суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. 4. Внести відповідні корегування в п. 1 Таблиці 2 Додатку 2 до «Тендерної документації» Замовником МКП «Хмельницькводоканал», та провести процедуру закупівлі, після усунення порушень, щодо технічних вимог Додатку № 2 Тендерної документації для процедури закупівлі – відкриті торги по предмету закупівлі «Вироби з дроту (Електроди зварювальні) затверджену протоколом № 24-1053 від 25.03.2024р.
Шановний Учаснику!
Просимо вас звернути увагу на те, що у порівняльній таблиці, наданій Переможцем у складі тендерної пропозиції (файл із назвою» «Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.») Переможець щодо деяких позицій, зокрема у пунктах 2.2., 3.11., Таблиці 4 вказує характеристику товару, який він пропонує, що дає Замовнику можливість встановити відповідність запропонованого Переможцем товару технічним характеристикам, які викладені у Додатку 2 до Тендерної документації. Тому що щодо цих пунктів, зокрема щодо п.2.2 Таблиці 4 Додатку 2 до тендерної документації– «Міцність на розтягнення, δ b(MПа) :530-680», п.3.11. Таблиці 4 Додатку 2 до тендерної документації – «Тимчасовий опір розриву:882-1323 Мпа / 90-135 кгс/мм2», виходячи з специфіки даної характеристики предмету закупівлі Замовником передбачено саме діапазон (тобто щодо даної характеристики «конкретною характеристикою запропонованого товару» якраз і вважається діапазон, який вказано Замовником), що відповідно дає можливість і Учаснику зазначити діапазон і цим підтвердити відповідність товару, який він пропонує вимогам, які встановлені Замовником. На підтвердження якості запронованого товару Переможцем надано сертифікат якості.
На противагу цьому тендерну пропозицію Скаржника було відхилено через те, що у порівняльній таблиці він не зазначив конкретні характеристики товару, що унеможливило встановити відповідність запропонованого товару технічним характеристикам, які визначені Замовником, а саме у п.3.3.,3.9,3.10, де Замовником, наприклад, щодо п.3.3. було передбачено «Швидкість зварювання см/хв - Не менше 8,2». Формулювання «не більше/не менше» власне і передбачає те, що при заповненні порівняльної таблиці Учасник повинен вказати конкретну характеристику товару (саме конкретне значення, яке у даному випадку має бути не меншим ніж 8,2 см/хв), який він пропонує.
Тому вищезазначені технічні характеристики визначені Замовником не можна назвати ідентичними.
Окрім цього Учасник на вимогу п.3.1. Додатку 2 до Тендерної документації : «Сертифікати якості або паспорт якості з зазначеними механічними та механічними властивостями або сертифікати приймально-здавального тесту відповідно до ДСТУ EN 10204:2017 Вироби металеві. Види документів контролю (EN 10204:2004, IDT)» надав Сертифікат якості, файл із назвою «Сертифікат_ д.0,8», де зазначено механічні властивості запропонованого ним товару. Виходячи з формулювання вищенаведеного п.3.1. у сертифікаті якості, на відміну від порівняльної таблиці, Замовник вимагає зазначити механічні властивості, але не вимагає зазначати усі конкретні характеристики запропонованого товару. Так як конкретні характеристики запропонованого товару повинні бути зазначені Учасником у порівняльній таблиці.
Враховуючи вищенаведене Замовником було обрано Переможцем ТОВ "ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ" (ЄДРПОУ 37723728).
