Очікувана вартість:

12 547 094.40 UAH

з ПДВ.

Сума договорів:

11 740 558.00 UAH

Економія:

6.43%

Послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області

Відкриті торги з особливостями Завершено

UA-2025-02-21-010718-a f5422a748313460886070050ad28817c

Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

Дальницька сільська рада Одеського району Одеської області / #04380270

Адреса:

67842, Україна, Одеська область, с.Дальник, вул.Дружби,126

Контакт:

Юрій Ляшенко

123o@ukr.net

+38 (048) 514-91-00

Період уточнень:

з по

Подача пропозицій:

з по

Оскарження умов:

з по

Визначення переможця:

з по

Мінімальний крок аукціону:

62 735.47 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело	Сума	%
Державний бюджет України (за рахунок субвенції)	799 400.00 грн	6.37
Місцевий бюджет	11 747 694.40 грн	93.63

2 скарги/вимоги

Скарга

Відхилено

UA-2025-02-21-010718-a.a1

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ"" #40224324

СКАРГА на умови тендерної документації у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю

		sign.p7s
		Додаток_6_до_тендерної_документації.docx
		Додаток_2_до_тендерної_документації_3.doc
		Додаток_8_до_тендерної_документації.docx
		Скарга_Дальник.pdf

Завантажити все

		рішення від 07.03.2025 №3568.pdf
		Інформація про резолютивну частину рішення від 07.03.2025 №3568.pdf
		рішення від 28.02.2025 № 3092.pdf

Завантажити все

Вимога

Дана відповідь

UA-2025-02-21-010718-a.b2

Вимога щодо протоколу відхилення

Доброго дня! Повідомляємо, що протокол замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ" опіблікваний в електронній системі закупівель НЕ В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ. Тому ВИМАГЄМО негайно опубліковати вказаний протокол в електронній системі закупівель в повному обсязі. Так, прийняте замовником рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника має відповідати критеріям обґрунтованості та об`єктивності, із обов`язковим зазначенням підстав, за яких замовник вирішив прийняти саме таке рішення. Подібні за змістом висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 29.10.2020 у справі № 826/15770/17. Більш того, за неоприлюднення протоколу про відхилення тендерної пропозиції учасника, в тому числі в повному обсязі, настає адміністративна відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

При опублікуванні Протоколу №1903 від 19.03.2025 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» допущена технічна помилка – зіскановано та опубліковано не весь текст протоколу. В зв’язку із технічною неможливістю додавання будь-яких файлів після прийнятого рішення Замовником, а саме функціональною неможливістю системи PROZORRO публікувати будь-які файли по вже завершеній кваліфікації пропозиції певного учасника, Замовником було прийняте рішення про публікацію повної інформації щодо підстав відхилення пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» у розділі ОБРУНТУВАННЯ ЗАКУПІВЛІ. Вказана інформація була опублікована Замовником 19.03.2025 року о 12.13, з чим Ви можете ознайомитись за посиланням https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2025-02-21-011966-a. Крім того, в зв’язку із технічною неможливістю приєднання додаткових файлів щодо рішень Замовника по вже завершеній кваліфікації пропозиції певного учасника, Замовником прийнято рішення опублікувати повний текст протоколу разом з рішенням розгляду пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ"". Так, Протокол №1903 від 19.03.2025 щодо відхилення пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» був опублікований на сторінці закупівлі разом із рішенням щодо розгляду пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ"", а саме 19.03.2025 о 13:09. (на підтвердження додаємо фотофіксацію сторінки закупівлі). Прийняті рішення Замовника щодо публікації повної необхідної інформації щодо підстав відхилення пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» оформлені Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1903/2 від 19.03.2025 року. (додається) Повідомляємо, що рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» обгрутоване невідповідністю пропозиції такого учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Так, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» у складі тендерної пропозиції надав: а) чотирьохтижневе орієнтовне меню (зразок) для послуг з організації харчування учнів закладів загальної середньо освіти (для категорій учнів, що передбачені п.2.1 та п.2.2 Додатку 4 Технічна специфікація (вимоги)), що погоджене органом Держпродспоживслужби за територіальною належністю до закладів освіти Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області на 2025 рік; б) чотиритижневе орієнтовне меню (зразок) для харчування вихованців дитячого садочка у разі п’ятиденного перебування та триразового харчування (файл - 24 Меню послуги їдалень 2025) (для категорії учнів, що передбачена п.2.3 Додатку 4 Технічна специфікація (вимоги)), не погоджене органом Держпродспоживслужби за територіальною належністю до закладів освіти Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області на 2025 рік, що не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника та вимогам законодавства України. Організація харчування дітей у закладах освіти здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» № 305 від 24.03.2021 р. (далі по тексту – Норми затверджені Постановою № 305 ). Нормами затвердженими Постановою № 305 визначено окремі вимоги до харчування категорій учнів у закладах дошкільної освіти та окремі вимоги до харчування категорій учнів у закладах загальної середньої освіти. Так меню для закладів дошкільної освіти, споживання основних груп харчових продуктів на сніданок, обід або вечерю у закладах дошкільної освіти у разі п’ятиденного перебування складається за вимогами Додатку 1 до Норм затверджених Постановою № 305, та підлягає перевірці органами Держпродспоживслужби на відповідність вимогам даної категорії дітей (вихованці закладів дошкільної освіти), та у разі відповідності – затвердженню. Пунктом 36 Норм затверджених Постановою № 305 визначено, що примірне чотиритижневе сезонне меню та асортимент буфету дозволено використовувати після погодження з територіальним органом Держпродспоживслужби. Без такого погодження дозволено використовувати меню, рекомендоване МОЗ. Згідно з оприлюдненим повідомленням МОЗ щодо затвердження рекомендованого сезонного меню для дітей віком від 1 до 6 (7) років для харчування у закладах освіти, було акцентовано увагу на тому, що в разі внесення змін до меню МОЗ, його потрібно погодити в територіальному підрозділі Держпродспоживслужби відповідно до вимог Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку. (посилання на джерело https://moz.gov.ua/uk/moz-zatverdilo-rekomendovane-sezonne-menju-dlja-ditej-vikom-vid-1-do-6-7-rokiv-dlja-harchuvannja-u-zakladah-osviti) Надане у складі пропозиції Учасника чотиритижневе орієнтовне меню (зразок) для харчування вихованців дитячого садочка у разі п’ятиденного перебування та триразового харчування (файл - 24 Меню послуги їдалень 2025) містить суттєві відмінності від рекомендованого меню, що визначене Наказом МОЗ від 3 лютого 2022 № 215 «Про затвердження рекомендованого Примірного чотиритижневого сезонного меню рекомендованого для організації триразового харчування дітей віком від 1 до 6(7) років в закладах освіти та інших організованих дитячих колективах» (далі по тексту - меню МОЗ), а відтак не може використовуватись без погодження з територіальним органом Держпродспоживслужби. Таким чином надане у складі пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» меню для вихованців дитячого садочка у разі п’ятиденного перебування та триразового харчування не відповідає умовам технічної специфікації, що визначена Замовником в абзаці 2 п. 4 Додатку 4 (п. 6.2 Додатку 8) тендерної документації, в частині обов’язкового погодження з територіальним органом Держпродспоживслужби. Окрім того надане у складі пропозиції ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» чотирьохтижневе орієнтовне меню (зразок) для послуг з організації харчування учнів закладів загальної середньо освіти не відповідає такому критерію як сезонність: ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» не надав меню з розбивкою на сезони: зима, весна, літо, осінь, що не відповідає абзацу 2 п. 4 Додатку 4 тендерної документації Замовника. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» підлягала відхиленню на підставі зазначеної норми.

3 питання

Питання:

Відповідь:

Щодо оренди харчоблоку

Доброго дня! В Додатку 6 до Тендерної документації (п.6.3.3.) зазначено, що Виконавець зобов'язаний заключити ДОГОВІР на оренду приміщень та технологічного обладнання, відшкодування витрат за спожиті комунальні послуги та своєчасно здійснювати сплату за використані комунальні послуги. Так, предметом закупівлі є послуги їдалень, які передбачають приготування страв в приміщенні харчоблоку Замовника. На даному етапі учасникам неможливо дізнатися про вигляд та стан харчоблоків, їх забезпеченість будь-яким технологічним обладнанням, наявність відповідних комунікацій тощо, оскільки в період подання тендерних пропозиції законодавством заборонено безпосередньо контактувати учасникам та замовникам і, відповідно, оглядати ці приміщення. Закон України від 03.10.2019 № 157-IX «Про оренду державного та комунального майна в Україні» не передбачає можливості користування майном до укладання договору оренди, відповідно, дозволити переможцю даної закупівлі користуватися Вашими харчоблоками Ви теж не в праві. Оренда приміщень здійснюється шляхом проведення відкритого аукціону. Ми не знайшли жодного актуального аукціону щодо оренди харчоблоків в закладах освіти, де будуть надаватися послуги. Об'єкти оренди теж відсутні. Якщо такі аукціони або об'єкти оренди вже оголошені, просимо надати посилання на них. Умовами Тендерної документації передбачено, що учасник повинен підтвердити лише наявність складських приміщень з холодильним обладнанням, тобто учаснику не потрібно підтверджувати наявність власного харчоблоку. Тож, підкажіть, будь ласка, яким чином учасник повинен здійснювати приготування харчування до моменту проведення аукціонів з оренди харчоблоків? Та як майбутньому Виконавцю надавати для Вас послуги їдалень, якщо переможцем аукціону оренди стане інший учасник? Лише у тому випадку, коли договір оренди між Вами та якимось орендарем вже підписано, єдиним, хто зможе взяти участь у цій закупівлі, є орендар Ваших харчоблоків, що є дискримінаційним по відношенню до інших перспективних учасників. Тоді на підставі чого учасники, які з Вами раніше не співпрацювали і не мають договорів оренди цих харчоблоків, повинні надавати згоду з проектом договору в складі тендерної пропозиції та в подальшому претендувати на перемогу в даному тендері? Ваша тендерна документація жодним чином не передбачає для Виконавця законного виконання обов'язків за договором до моменту проведення аукціонів оренди. Дане питання зовсім не обумовлене умовами договору та Тендерної документації загалом, тож просимо внести відповідні зміни в Тендерну документацію. Інакше ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету, а також звернемо увагу правоохоронних органів та Держаудитслужби на дану процедуру закупівлі.

Шановний учаснику. Окремо по Ваших питаннях щодо процедури закупівлі. 1. Яким чином учасник повинен здійснювати приготування харчування до моменту проведення аукціонів з оренди харчоблоків? Переможець процедури закупівлі, із яким буде укладено договір, повинен виконувати умови договору про закупівлю послуг з урахуванням встановлених Замовником вимог та обов’язковим дотриманням діючого законодавства України. Використання приміщень харчоблоків для здійснення організації харчування учнів закладів освіти Дальницької сільської ради до укладення відповідних договорів оренди не передбачене. 2. Як майбутньому Виконавцю надавати для Вас послуги їдалень, якщо переможцем аукціону оренди стане інший учасник? Замовник даної процедури закупівлі діє виключно в рамках діючого законодавства України. Вирішення питань щодо наявних прогалин у діючому законодавстві (можливість укладення договору оренди потенційним орендарем, що не є надавачем послуг з організації харчування) не входить до повноважень Замовника. Між тим, у відповідності до п.2 ч.1 ст.1 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» аукціон - спосіб передачі в оренду державного та комунального майна особі, яка запропонувала найбільшу орендну плату, що проводиться в електронній формі. 3. Тоді на підставі чого учасники, які з Вами раніше не співпрацювали і не мають договорів оренди цих харчоблоків, повинні надавати згоду з проектом договору в складі тендерної пропозиції та в подальшому претендувати на перемогу в даному тендері? Учасники процедури закупівлі повинні надати письмове погодження у довільній формі проєкту договору на підставі вимоги, що передбачена п.8.6 Додатку 8 до тендерної документації.

Питання:

Відповідь:

Щодо експлуатаційного дозволу

Шановний Замовнику! Умовами тендерної документації встановлено надати "Оригінал експлуатаційного дозволу Учасника, якщо це передбачено вимогами ст.23 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами." Просимо надати наступні роз'яснення: 1. На які саме приміщення Замовник передбачає надання такого документу? 2. Вами встановлено, що такий документ надається в складі пропозиції, якщо це передбачено вимогами ст.23 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами. П. 2 ст. 23 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами встановлює наступне: "Обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють: 1) первинне виробництво харчових продуктів тваринного походження, а також пов’язану з ним діяльність, зокрема зберігання та поводження з первинною продукцією в місці первинного виробництва, за умови що при цьому істотно не змінюється стан такої продукції; 2) транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною; 3) зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною; 4) виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження; 5) експлуатацію закладів громадського харчування, закладів роздрібної торгівлі харчовими продуктами та/або виробництво ремісничих харчових продуктів, виробництво харчових продуктів тваринного походження на малих потужностях з виробництва харчових продуктів тваринного походження." Отже, керуючись вищевказаним пунктом, а також ст.25 Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами, Державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. Тобто, керуючись чинним законодавством України, учасник може надати мотитвоване пояснення щодо відсутності експлуатаційного дозволу та надати реєстрацію потужностей, і дані документи відповідатимуть вищезазначеній вимозі. Ви ж не прописуєте можливість надання реєстрації потужностей, хоча предметом закупівлі є послуги з організації харчування, які передбачають виробництво готових страв з сировини, яка може бути доставлена свіжою і без додаткового зберігання одразу бути використаною. Тобто, якщо продукція тваринного походження не зберігається на складах учасника, тоді достатньо отримати реєстрацію потужностей на відповідне приміщення та транспорт. Просимо підтвердити або спростувати наше твердження щодо виконання даної вимоги, або внести відповідні зміни до тендерної документації відповідно до предмету закупівлі та Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами.

Шановний учаснику. За умовами тендерної документації вимагається надання експлуатаційного дозволу на такі типи приміщень, що можуть використовуватись учасником (при їх наявності) для виконання умов договору на закупівлю послуг: складське приміщення, виробниче приміщення, харчоблок тощо. Щодо необхідності наявності експлуатаційного дозволу. Експлуатаційний дозвіл – це документ дозвільного характеру, який видається операторам ринку харчових продуктів лише за результатами інспектування потужності державними інспекторами Держпродспоживслужби. Експлуатаційний дозвіл повинні отримувати оператори ринку харчових продуктів, які здійснюють діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження (відповідно до частини 1 ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» далі – Закон). Тобто, відповідно до вимог Закону, та з урахуванням специфіки порядку організації харчування не території харчоблоків шкіл, експлуатаційний дозвіл необхідно отримувати, так як така діяльність безпосередньо пов’язана з виробництвом харчових продуктів тваринного походження, інгредієнтами яких є неперероблені продукти тваринного походження, а також із зберіганням харчових продуктів тваринного походження, які потребують дотримання спеціального температурного режиму (повинні зберігатися за температури нижче 10 °C). Дотримання встановлених діючим законодавством України вимог щодо якості та безпечності харчування дітей в закладах освіти, відпочинку та оздоровлення не можливе без здійснення такого процесу як зберігання продукції тваринного походження. А саме, вплив таких критеріїв як: щоденна змінна кількість дітей, що харчуються; сезонність меню; тривалість учбового року з урахуванням роботи дошкільних навчальних закладів в літній період; - передбачають обов’язкову необхідність наявності запасів продукції, а відсутність такої є фактором ризику недотримання кількісних та якісних вимог, що встановлені до послуг з організації харчування дітей. З урахуванням цього, Замовником встановлена необхідність підтвердження учасниками наявності експлуатаційного дозволу на відповідні потужності, які будуть задіяні переможцем при виконанні умов договору про закупівлю.

Питання:

Відповідь:

Просимо надати роз'яснення

Просимо надати роз'яснення які саме копії документів, які підтверджують відповідну кваліфікацію працівників вимагає замовник? Та на яких працівників мають бути видані ці документи? Якщо посада працівника не вимагає спеціальної освіти, наприклад кухонний працівник, якими документами має бути підтверджена кваліфікація?

Шановний учаснику. За умовами тендерної документації передбачена вимога щодо надання учасниками копій документів, які підтверджують відповідну кваліфікацію працівників, які будуть задіяні в процесі організації харчування учнів та вихованців закладів освіти Дальницької сільської ради. При цьому, вимога щодо надання таких документів поширюється виключно на спеціальності (посади), що передбачають необхідність спеціальних знань, наприклад: кухарі, технологи, дієтологи тощо. Ненадання таких документів в складі пропозиції щодо посад, які не вимагають спеціальної освіти (кухонний працівник, прибиральник тощо) не буде вважатись невідповідністю встановленому кваліфікаційному критерію.

Моніторинг

UA-M-2025-04-03-000073 • b30a4d1d70724b93a32705059e5cd1db • Завершено

Етапи:

Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:

03.04.2025

Дата публікації рішення про проведення моніторингу:

03.04.2025

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.04.2025 № 31-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 28.03.2025 № 003100-18/3940-2025 та від 02.04.2025 № 003100-18/4143-2025; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 03.04.2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 03.04.2025 № 31-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 6 UA-2025-02-21-010718-a 21.02.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ

sign.p7s

Завантажити все

Запити:

Запит від 04.04.2025 09:57:46

Запит про надання пояснень (інформації, документів) У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з організації харчування дітей в закладах освіти Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області за кодом CPV за ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-21-010718-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. 3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. 4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

sign.p7s

Завантажити все

Відповідь від 08.04.2025 14:41:38

відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів) від 04.04.2025 1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Розмір витрат та очікувану вартість закупівлі було визначено на підґрунті розпорядчих рішень Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області, що були прийняті на XXXV черговій сесії VIII скликання, а саме: Рішення № 2084 – VIII від 07 лютого 2025 року «Про встановлення вартості харчування у закладах освіти (загальної середньої освіти) Дальницької сільської ради» та Рішення № 2085 – VIII від 07 лютого 2025 року «Про організацію харчування дітей у закладах дошкільної освіти Дальницької сільської ради. Дані рішення були прийняті у відповідності та на виконання частини 3 статті 56 Закону України «Про освіту», частини 3 статті 21 Закону України «Про загальну середню освіту», Постанова Кабінету Міністерства України від 24.03.2021р № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту», Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів» та у відповідності до ст. 25 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» (вищенаведені рішення надаються як додатки) Згідно даних рішень Замовником було визначено розмір вартості харчування дітей в закладах освіти, який в подальшому слугує як основа для визначення очікуваної вартості закупівлі з урахуванням кількості учнів та реальної потреби. Крім того, Замовником шляхом ринкового аналізу для найбільш точного та коректного визначення розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено моніторинг цін на послуги, які містяться у відкритому доступі в електронній системі публічних закупівель Prozorrо, зокрема, але не виключно, було проаналізовано: 1. Закупівлю на 2025 рік за предметом «Послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій, учнів 1 - 4 класів», що була проведена Управлінням освіти, культури, молоді, спорту та туризму Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-07-007030-a) 2. Закупівлю на 2025 рік за предметом «Кейтерингові послуги - Послуги з організації шкільного харчування учнів пільгових категорій, учнів 1 - 4 класів у закладах освіти Дачненської ОТГ», що була проведена Управлінням освіти, культури, сім'ї Дачненської сільської ради (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-23-009302-a) 3. Закупівлю на 2025 рік за предметом «Послуги з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти Усатівської сільської територіальної громади ДК 021:2015: код 55524000-9», що була проведена Усатівською сільською радою Одеського району Одеської області (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-14-015513-a) 4. Закупівлю на 2025 рік за предметом «Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів та учнів пільгових категорій закладів освіти Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (аутсорсинг)», що була проведена Відділом освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської Області (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-01-27-017193-a) Вищенаведені закупівлі були проаналізовані з урахуванням тотожного предмету закупівлі, місцезнаходження замовників таких закупівель в межах Одеської області та позитивного досвіду проведення таких закупівель. Даний аналіз підтвердив коректний розрахунок вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі як в цілому так і в конкретному регіоні (Одеській області) 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. У відповідь на друге питання надаємо посилання на веб-сайт (веб-сторінку), яка доступна для перегляду та знаходиться у відкритому доступі головного розпорядника бюджетних коштів, на якому міститься обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dalnycka-gromada.gov.ua/docs/1929685/ 3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. У відповідь на четверте питання повідомляємо, що фінансування процедури закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та коштів державної субвенції відповідно до Постанови КМУ від 4 жовтня 2024 р. № 1145 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році» та Постанови КМУ від 20 грудня 2024 р. № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти». (копії підтвердних документів надаються) 4. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility. У відповідь на четверте питання повідомляємо, що фінансування процедури закупівлі здійснюється на виконання вимог Конституції України, Закону України «Про освіту», Закону України «Про загальну середню освіту», Постанова Кабінету Міністерства України від 24.03.2021р № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», Закону України «Про дошкільну освіту», Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2002 № 1243 «Про невідкладні питання діяльності дошкільних та інтернатних навчальних закладів», Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік», Постанови КМУ від 4 жовтня 2024 р. № 1145 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти у 2024 році», Постанови КМУ від 20 грудня 2024 р. № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти». Відповідно до норм Постанови КМУ від 20 грудня 2024 р. № 1456 казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., №96, ст.3399; 2015 р., № 7, ст. 161), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном. Відповідно до норм ЗУ «Про державний бюджет України на 2025 рік» кошти субвенції на забезпечення харчуванням учнів початкових класів (1–4 класи) закладів загальної середньої освіти передбачені за спеціальним фондом. При цьому, відповідно до п.27 Прикінцевих положень ЗУ «Про державний бюджет України на 2025 рік» фінансування Урядом України видатків за такою субвенцією передбачено на виконання заходу "Підтримка швидкого відновлення України (Контракт з розбудови держави та посилення стійкості)" від 7 листопада 2023 року, а не заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р.

Виявлені порушення:

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання роз’яснень щодо тендерної документації, виконання рішення комісії АМКУ, надання відповіді на звернення учасника, пропозиція якого відхилена, розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика смаку», товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мистецтво смаку»» та приватного підприємства «Раціон Груп», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на дату проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ); надання відповіді на звернення учасника, пропозиція якого відхилена; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 21.02.2025 № 2102/1; звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; рішення комісії АМКУ від 07.03.2025 № 3568-р/пк-пз; вимога про усунення порушення № UA-2025-02-21-010718-a.b2 та надання Замовником відповіді на звернення учасника, пропозиція якого відхилена; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика смаку», товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Мистецтво смаку»» та приватного підприємства «Раціон Груп»; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.03.2025 № 1903, від 19.03.2025 № 1903/1 та від 26.03.2025 № 2603; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю послуг від 01.04.2025 № 27 (далі – Договір про закупівлю); додаткова угода від 01.04.2025 № 1 до Договору про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене 01.04.2025 в електронній системі закупівель; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.

Дата публікації рішення:

22.04.2025

sign.p7s

Завантажити все

Судові рішення

Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області

Завершений / 12 547 094.40 UAH
3 / 3 / 3

Аукціон:

з по

Предмети закупівлі:

Назва	Кількість	Класифікатор	Дата і місце поставки
Послуги з організації гарячого харчування (сніданок, обід, підвечірок) дітей у закладах дошкільної освіти	1 посл.	55510000-8 — Послуги їдалень	по 31.12.2025 Україна, Відповідно до документації
Послуги з організації гарячого харчування (сніданок) учнів 1 - 4-х класів загальноосвітніх закладів освіти	1 посл.	55510000-8 — Послуги їдалень	по 31.12.2025 Україна, Відповідно до документації
Послуги з організації гарячого харчування (сніданок) учнів пільгового контингенту 5 – 11 класів загальноосвітніх закладів освіти	1 посл.	55510000-8 — Послуги їдалень	по 31.12.2025 Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія	Тип оплати	Розмір	Період	Коментар
Iншої події	Пiсляплата	100%	10 робочих днів	Оплата здійснюється за фактично надані послуги згідно з актом наданих послуг на протязі 10 робочих днів після надходження відповідних бюджетних коштів на рахунки Замовника

Учасники:

Назва

Дата

Початкова пропозиція

Кінцева пропозиція

ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ"

#39785646

Активна

11 746 954.40 UAH

11 684 218.92 UAH

- 62 735.48 UAH (0.5%)

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ""

#40224324

Активна

12 196 980.00 UAH

11 740 000.00 UAH

- 456 980.00 UAH (3.7%)

ПП РАЦІОН ГРУП

#43179166

Активна

12 547 094.40 UAH

11 740 558.00 UAH

- 806 536.40 UAH (6.4%)

Протокол розкриття:

		Пропозиція
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "МИСТЕЦТВО СМАКУ"" #40224324	Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД	11 740 000.00 UAH
ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ" #39785646	Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД	11 684 218.92 UAH
ПП РАЦІОН ГРУП #43179166	Переможець	11 740 558.00 UAH

Договори:

Назва			Дата	Вартість
	ПП РАЦІОН ГРУП #43179166	Підписано		11 740 558.00 UAH

Додаткові угоди

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Покращення якості предмета закупівлі

Опис:

3.1. Ціна Договору становить 11 740 558,00 грн.без ПДВ, у т.ч.: за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти - 799 400,00 грн; 10 941 158,00 грн. - за рахунок коштів місцевого бюджету. 3.4. На дату укладання Договору бюджетні зобов’язання виникають в межах кошторисних призначень, які складають 6 799 400,00 грн., а саме: 799 400,00 грн. - за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти; 6 000 000,00 грн.- за рахунок коштів місцевого бюджету.

Документи:

		sign.p7s
		ДУ 1 дог № 27 від 01042025.pdf

Завантажити все

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Покращення якості предмета закупівлі

Опис:

зміни в Договір в частині реквізитів та викласти розділ XIII Договору "місцезнаходження та реквізити сторін" у новій редакції

Документи:

		sign.p7s
		ДУ №2 до дог 27.pdf

Завантажити все

Номер угоди:

Дата підписання:

Дата публікації:

Причина:

Зменшення обсягів закупівлі

Опис:

Сторони дійшли згоди зменшити обсяги закупівлі послуг на 2 496 211,20 грн. Ціна цього Договору становить за КЕКВ 2230 – 9 244 346,80 грн. без ПДВ, у т.ч. за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти - 799 400,00 грн., 8 444 946,80 грн. - за рахунок коштів місцевого бюджету.

Документи:

		sign.p7s
		ДУ3 до дог 27.pdf

Завантажити все