ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт частини житлового будинку (капітальний ремонт ліфтового обладнання), що становить складову частину житлових будинків у м. Дніпро

Департамент житлового господарства Дніпровської міської ради (далі - Замовник) згідно оголошення - ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-14-006421-c, про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, було оголошено про проведення відкритих торгів стосовно предмету закупівлі «ДК 021:2015 код 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Капітальний ремонт частини житлового будинку (капітальний ремонт ліфтового обладнання), що становить складову частину житлових будинків у м Дніпро)». ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ» (далі - Скаржник) є учасником даної процедурі закупівлі, який запропонував найнижчу ціну. За результатами розгляду тендерних пропозицій, тендерним комітетом було прийнято рішення про відхилення пропозиції Скаржника на підставі того, що вона не відповідає умовам тендерній документації. Однак ми не погоджуємось із рішеннями щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ» оскільки вважаємо його необґрунтованими, безпідставними та такими, що порушують вимоги тендерної документації, вимоги чинного законодавства та законні права Скаржника, виходячи з наступного. Причиною відхилення пропозиції Скаржника Замовником вказане наступне: - Не надано розрахунків відповідно до технічного завдання договірної ціни, відсутні розрахунки прибутку та адміністративних витрат, пояснювальної записки на кожну адресу. З даною причиною відхилення Замовником нашої пропозиції ми не погоджуємось з огляду на наступне: Згідно Технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції: - Договірну ціну - локальний кошторис - відомість ресурсів - розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису - розрахунок прибутку та адміністративних витрат - пояснювальну записку Тобто вимагалось надати по одному документу договірну ціну, розрахунок прибутку та адміністративних витрат і пояснювальну записку. Тендерна документація не містить вимогу щодо надання документів, в тому числі договірну ціну, розрахунок прибутку та адміністративних витрат та пояснювальну записку, «на кожну адресу». Документацією не передбачено поділ предмету закупівлі на окремі лоти. Також у додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлено форму тендерної пропозиції згідно якої учасники подають свої пропозиції стосовно предмету закупівлі також вцілому не поділяючи на окремі адреси. У складі пропозиції ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ» надано файли «пкд 1.pdf», «пкд 2.pdf», та «445.imd», які містять зокрема договірну ціну, пояснювальну записку, розрахунки прямих та загальновиробничих витрат, адміністративних витрат та прибутку. Отже ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ», як учасник процедури закупівлі, виконав вимогу Замовника згідно Технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації. Жодних інших невідповідностей вимогам тендерної документації у пропозиції Скаржника Замовником не вказано. Отже ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ», як учасник даної процедури закупівлі, надав усі необхідні документи і його пропозиція відповідає всім встановленим Замовником вимогам. Згідно ч.1 ст.5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням Вказане вище рішення Замовника порушує законні права та інтереси Скаржника, зокрема на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій так як пропозиція була відхилена на підставі того, що не вимагалось умовами тендерної документації. З огляду на визначене вище та керуючись нормами ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО, 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Встановити факт порушення Замовником даної процедури закупівлі у вигляді необґрунтованого та неправомірного відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЗАВОД ЄВРОФОРМАТ».