ДК 021-2015 (CPV) 77220000-8 - Послуги з просочування деревини (Капітальний ремонт даху з улаштуванням поверхневої обробки дерев’яних конструкцій покрівлі, на об’єкті Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький регіональний фтизіопульмонологіяний клінічний лікувально-діагностичний центр» Запорізької обласної ради за адресою: м.Запоріжжя, вул. Перспективна, 2)

ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИКУ вимагаємо внести зміни в ТД відповідно до вашої вимоги : 10.1. Надати * Копію сертифікату відповідності ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту»; * Копію сертифікату відповідності ISO 45001:2018 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці»; * Копію сертифікату відповідності ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки». Сертифікати повинні підтверджувати діяльність у сфері, що є предметом даної закупівлі." Дана вимога є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ і обмежує коло учасників, так як наявність вищезгаданих сертифікатів не надає привілеїв Учаснику, та не впливає на якість робіт згідно данного тендеру, тим більше якщо Учасник має відповідну Ліцензію, та багаторічний досвід у сфері та галузі, яка вищєзазначена у цьому тендері! У разі не внесення змін до ТД змушені будемо звертатись в АМКУ і відповідні органи які відповідають за прозорість та чесність в системі ПРОЗОРО для всіх учасників!!!

Згідно чинного законодавства України, Правил з вогнезахисту та ДБН В.1.1.7-2016, які встановлюють основні вимоги щодо виконання робіт з вогнезахисту матеріалів, виробів, будівельних конструкцій та перевірки відповідності вогнезахисту, а також вимоги щодо забезпечення експлуатаційної придатності вогнезахисних покривів (просочування, облицювання) та виробів, не передбачені вимоги в наданні документів, таких як: - Протокол групи вогнезахисної ефективності (підгрупа вогневої ефективності – 1А); - Протокол або інший документ визначення температури самозаймання (повинно бути не менш ніж 500°С)» Для кожного вогнезахисного матеріалу розробляється окремий Регламент. Регламент встановлює: - процедуру та порядок застосування ВЗ, - строк придатності вогнезахисного покриву (просочування), - вимоги до утримання і заміни ВЗ (повторного вогнезахисного обробляння), а також безпечні умови праці під час виконання робіт з вогнезахисту. Звертаємо увагу, що у правилах з вогнезахисту немає вимог до регламенту, які б вказували на необхідність протоколів випробувань. Згідно правил регламенту результати випробувань, на підставі яких формується прогнозований термін служби вогнезахисного матеріалу, вносяться до сертифікату на вогнезахисну суміш. Вимоги у наданні протоколів є незаконні та дискримінаційні, простежується лобіювання інтересів виробників або певних виконавців. Вимагаємо внести зміни у Тендерну документацію та прибрати дану вимогу.

В пункті 7 Додатку 4 до Тендерної документації наявна наступна вимога: представники учасника закупівлі повинні оглянути об’єкт замовника, на якому будуть надаватися послуги за предметом закупівлі, в термін між датою оголошення цієї закупівлі та датою кінцевого строку подання пропозицій. За результатами огляду дахових приміщень, у місці надання послуг з метою оцінки обсягу цих послуг, а також для з’ясування технологічних рішень щодо виконання технічних умов цієї закупівлі, складається «акт обстеження дахових приміщень», який має бути підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками учасника і замовника. Вказаний акт надається Учасником, у складі документів тендерної пропозиції. Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт за підписом замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Враховуючи військову агресію Російської Федерації проти України, котра розпочалася 05 години 24 лютого 2022 року, Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Тому вважаємо що свідомо встановлення в Тендерній документації дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію є неприпустимим під час ВОЄННОГО СТАНУ, так як дане обмеження конкуренції призведе до того що в закупівлі не приймуть участь учасники котрі бажають запропонувати нижчу ціну, що в свою чергу призведе до розтрати бюджетних коштів, що в свою чергу ПОРУШИТЬ ПРИНЦИП МАКСИМАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЇ. Додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 06.09.2022 №5702 5. Рішення від 29.04.2022 № 4172 6. Рішення від 22.02.2022 № 3635 Вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію та усунути зазначені вище невідповідності.

Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Правил пожежної безпеки в Україні, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 № 1417. Згідно з п.6.4 вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт протипожежного призначення обстеження є одним із етапів виконання робіт. Обстеження об’єкта Учасником дозволить не допустити в подальшому безпідставного корегування цінової пропозиції та кошторисної документації, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно ЗУ Про публічні закупівлі, а саме, п.3 ст.22, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Вимога щодо обстеження об’єкту потенційним Учасником може застосовуватися з метою отримання Учасником повної та розгорнутої картини щодо обсягу надання послуг, їх складності та специфіки. Наголошуємо, що дана вимога не є дискримінаційною, оскільки встановлена для всіх без винятку учасників, які бажають прийняти участь у закупівлі. Просимо дотримуватися вимог чинного законодавства України та зробити зміни у Тендерній документації. А саме, додати що Представники учасника закупівлі повинні оглянути об’єкт замовника, на якому будуть надаватися послуги за предметом закупівлі, в термін між датою оголошення цієї закупівлі та датою кінцевого строку подання пропозицій. За результатами огляду дахових приміщень у місці надання послуг, з метою дотримання чинного законодавства України, а також для з’ясування технологічних рішень щодо виконання технічних умов цієї закупівлі, складається «акт обстеження дахових приміщень», який має бути підписаний уповноваженими особами учасника і замовника. Вказаний акт надається Учасником, у складі документів тендерної пропозиції.

Замовнику, Вам необхідно ввести зміни у додаток 4 п.10 (1): Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №852 від 23.11.2016 р. щодо Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення необхідна наявність : п.29. Керівник робіт з вогнезахисту (вогнезахисного просочування глибокого чи поверхневого, вогнезахисного обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення) повинен мати: вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”)

Розділ 4 статті 23 Закону України "Про Публічні Закупівлі" Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб'єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Вимагаємо, внести зміни у закупівлю й добавити вираз «або еквівалент».