Запитання щодо заниження вартості товару
Запитання щодо заниження вартості товару
Шановний Замовнику, відповідно до вимог тендерної документації, а саме додатку 2, Ви встановлюєте очікувану вартість електричної енергії з розрахунку:
Лот 1 – 2,17 грн. 1 кВт/год
Лот 2 – 2,71 грн. 1 кВт/год
Лот 3 – 2,42 грн. 1 кВт/год
Однак, відповідно до постанови національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 1906 від 14.12.2018 року, та порядку розрахунку вартості електричної енергії вбачається, що її вартість згідно наведеної нище формули становить:
Відповідно складовими очікуваної вартості закупівлі є: оптова ціна + тариф на розподіл.
ЛОТ 1: Очікувана вартість Замовника - 2.17 грн/КВт.год. Учасник отримуємо: 123, 65 (лот 1 - 1 клас напруги) + 1669, 98 (оптова ринкова ціна) * 1.2 (ПДВ) = 2,15 грн/кв. год. з ПДВ
ЛОТ 2: Очікувана вартість Замовника - 2.71 грн/КВт.год. Учасник отримуємо: 634, 02 (лот 2 - 2 клас напруги) + 1669, 98 (оптова ринкова ціна) * 1.2 (ПДВ) = 2,76 грн/кв. год. з ПДВ.
ЛОТ 3: Очікувана вартість Замовника - 2,42 грн/КВт.год. Учасник отримуємо:
123, 65 (лот 1 - 1 клас напруги) + 1669, 98 (оптова ринкова ціна) * 1.2 (ПДВ) = 2,15 грн/кв. год. з ПДВ
634, 02 (лот 2 - 2 клас напруги) + 1669, 98 (оптова ринкова ціна) * 1.2 (ПДВ) = 2,76 грн/кв. год. з ПДВ
Відповідно середня ціна за ЛОТ 3: 2,15 + 2,76 / 2 = 2,95 грн/КВт.год з ПДВ (збитки в районі 50 коп. за кожен КВт)
Таким чином, якщо Ви як Замовник не збільшите очікувану вартості закупівлі, постачання електричної енергії для потреб Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» стане неможливим, так як жоден потенційний учасник не буде взмозі запропонувати ціну, яка відповідатиме ринковій ціні і таким чином торги не відбудуться.
У разі якщо хоч один учасник візьме участі у даній закупівлі йому доведеться занижувати ціну (демпінгувати), що є прямим порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», що не призведе до очікуваного результату.
Отже, Ви як замовник, що забезпечує потреби держави та територіальної громади зобов’язані докласти усіх зусиль щоб торги на закупівлю електричної енергії відбулися і не призвели до негативного впливу на бюджет.
Таким чином, просимо переглянути очікувану вартість електричної енергії та визначити вартість, яка б відповідала конкурентоздатності потенційних учасників.
Очікувана вартість електричної енергії змінюватися не буде.
Вимога
Просимо невідкладно внести зміни до тендерних документацій (Лот 1,2,3) в частині "копію договору з НЕК "Укренерго" замінити на копію договору з ДП «Енергоринок» про закупівлю необхідної кількості електроенергії". Дякуємо
Зміни будуть внесені найближчим часом. Дякуємо!
Щодо встановлених вимог Замовника
Замовник в Технічних вимогах до предмета закупівлі (Технічного завдання Лоту 1 Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю товару - "Електрична енергія") вимагає від Учасника для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам подати документи, які засвідчують, що останній має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом лютого 2019 - грудня 2019 року (гарантійний лист, копія договору з НЕК "Укренерго" про закупівлю необхідної кількості електроенергії).
Водночас, НЕК Укренерго Оператор системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго») виконує функції адміністратора розрахунків (стаття 52 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Адміністратор розрахунків в частині забезпечення організації роботи ринку електричної енергії здійснює:
– реєстрацію учасників ринку, сторін, відповідальних за баланс, і постачальників послуг з балансування, та підтримання в актуальному стані на постійній основі відповідних реєстрів;
– адміністрування баз даних договірних обсягів купівлі-продажу і фактичних обсягів відпуску та/або споживання, та/або експорту, та/або імпорту електричної енергії учасниками ринку;
– розрахунок цін та обсягів небалансів електричної енергії, платежів за електричну енергію між оператором системи передачі та постачальниками послуг з балансування на балансуючому ринку;
– розрахунок платежів за придбані оператором системи передачі допоміжні послуги;
– оприлюднення інформації та публікацію даних на сайті оператора системи передачі та відповідних платформах, що передбачено чинним законодавством та міжнародними зобов’язаннями України, надання інформації Регулятору та учасникам ринку.
Однак, відповідно до ч. 4 ст. 52 Закону України "Про ринок електричної енергії" адміністратор розрахунків не має права здійснювати діяльність з виробництва, розподілу та постачання електричної енергії споживачу та трейдерську діяльність.
Таким чином, просимо Вас дати роз'яснення щодо необхідності в складі тендерної пропозиції подання договору з НЕК "Укренерго", якщо останнє не укладає відповідні договори з учасниками на постачання електричної енергії?
У тендерну документацію будуть внесені зміни відповідно до вашого питання.
Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам Учасникам необхідно буде надати замість копії договору з НЕК "Укренерго" копію договору з ДП «Енергоринок» про закупівлю необхідної кількості електроенергії.