Clarity Project
Закупівлі Аукціони Увійти Про систему

Очікувана вартість:

20 685 040.60 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

20 648 033.18 UAH

Економія:

0.18%

ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область,Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування)»(за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)

Відкриті торги Завершена
UA-2020-08-10-005051-a f470156fe8314030a96b08444caecc69
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ БОЯРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ / #36263776

Адреса:

08150, Україна, Київська область, м. Боярка, вул. Грушевського М., 39

Контакт:

Ірина Мартинова
fev10@ukr.net
+380672012449, +380993723415
Мова (мови), якою (якими)повинні бути складені тендерні пропозиції:Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації і розроблені безпосередньо учасником виключно для участі у вказаній процедурі закупівлі повинні бути складені українською мовою.
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
103 425.20 UAH. (0.50%)
Ризики: 7%
Clarity

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 20 685 040.60 грн 100.00
Моніторинг
UA-M-2021-01-13-000058 • 4194d7ef6c814b2983403703ac5d860e • completed
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2021
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
13.01.2021
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


13.01.2021 № 9

Київ



Про початок
моніторингу процедур закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ

Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 13.01.2021 № 9





Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
64 UA-2020-08-10-005051-a 10.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування)»(за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-10-005051-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Про надання пояснень Виконавчий комітет Боярської міської ради опрацював Наказ про початок моніторингу від 13.01.2021 № 9 щодо закупівлі за номером у Прозоро ID: UA-2020-08-10-005051-a), та на виконання запиту про надання пояснення від 20.01.2021р., в межах своєї компетенції повідомляє наступне
Предметом закупівлі є «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування)» (за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)» це роботи що включають комплексні рішення пов'язанні з будівництвом та відображені в проектній документації.
Закупівлі передувала розробка проектної документації «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування) розроблена ТОВ “ Міжнародна торгова компанія “ Інтера ” в якій визначалися технічні та якісні характеристики об'єкту будівництва які забезпечували вимогам у сфері будівництва та подальшої експлуатації об'єкту.
Проектні рішення згідно чиненого законодавства у сфері будівництва проходили відповідну експертизу, що засвідчує Експертний звіт ТОВ “ Перша Будівельна Експертиза ” №200615-3/В від 23 червня 2020 року, щодо розгляду кошторисної документації за робочим проектом «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування)».
Кошторисна вартість на об'єкту «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область, Києво - Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування)» була затверджена рішенням Виконавчого комітету Боярської міської ради №35/1 від 9 липня 2020 року на підставі Експертного звіту ТОВ “ Перша Будівельна Експертиза ” №200615-3/В від 23 червня 2020 року.
Враховуючи вищезазначене було сформовано закупівлю ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування)» (за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт). Технічні та якісні характеристики визначалися на підставі відповідних проектних рішень, очікувана вартість формувалась на підставі Експертного звіту та затвердженої кошторисної документації.
В тендерній документації в Додатку №4 відображено посилання на технічну специфікацію та перелік технічних вимог.
Додатки:
- копія рішення виконавчого комітету Боярської міської ради від 09.07.2020р №35/1;
 робочий проект;
 коригування робочого проекту ПЗ№ 02/03/2020-3, ГП№ 02/03/2020-3,
ЕО № 02/03/2020-3 ;
 копія завдання на проектування;
 копія експертного звіту від 23 червня 2020 року №200615-3/В ;
 копія договору на виконання проектних робіт від 12.03.2020р. №02/03/2020-3/54;
 кошторисна документація КД № 02/03/2020-3;


Виявлені порушення:
  • Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 та абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Саті-Нова Союз», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо
недопущення в подальшому виявлених порушень вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону;
усунення порушення вимог абзацу другого пункту 2 та абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 10.08.2020 № 03-03-04/4-10.08.20 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Саті-Нова Союз» (далі – ТОВ «Саті-Нова Союз»), товариства з обмеженою відповідальністю «Дитячі та спортивні майданчики» (далі – ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики»), вимоги про усунення невідповідностей до 29.08.2020 11:22 год та до 02.09.2020 13:32 год, протоколи засідання тендерного комітету від 31.08.2020
№ 03-03-04/4-10.08.20-1, від 03.09.2020 № 03-03-04/4-10.08.20/3, повідомлення про намір укласти договір, договір на закупівлю від 14.09.2020 № 166 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 14.09.2020, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 25.01.2021.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до тендерної документації Замовником передбачено надання учасниками у складі тендерної пропозиції наступних документів (інформації), зокрема:
- для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій» довідку про наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій (підпункт 1.1 пункту 1 додатку 5 до тендерної документації);
- для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» довідку про наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (підпункт 1.2 пункту 1 додатку 5 до тендерної документації);
- для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (підпункт 1.3 пункту 1 додатку 5 до тендерної документації);
- для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» довідку в довільні формі, що його обсяг річного доходу (виручки) за 2019 рік складає не менше 8 000 000,00 грн (підпункт 1.4 пункту 1 додатку 5 до тендерної документації);
- довідку у довільній формі про інформацію щодо наявності/відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (підпункт 2.1 пункту 2 додатку 5 до тендерної документації);
- лист в довільній формі з інформацією про посадову особу(іб) або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та підписання договору за результатом проведення процедури закупівлі (підпункт 1.1 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації);
- гарантійний лист про те, що учасник та його тендерна пропозиція не підпадають під дію відповідних рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), передбачених Законом України «Про санкції» (підпункт 1.6 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації);
- довідку довільної форми про відсутність (наявність) інформація у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи – резидента України, яка є Учасником» (підпункт 1.9 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації);
- довідку в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника, про обов’язок Учасником дотримуватися вимог чинного законодавства із захисту довкілля, при виконанні робіт, що є предметом закупівлі» (підпункт 1.10 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації);
- гарантійний лист про те, що для приготування та монтажу поліуретанового покриття використовуватиметься спеціалізована техніка для змішування сумішей поліуретанового покриття , нанесення базового шару з гумової крихти ,нанесення 2-х верхніх шарів суміші з кольорового поліуретану та крихти EPDM» (підпункт 1.13 пункту 1 додатку 6 до тендерної документації);
- гарантійний лист, в якому генпідрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість експлуатації Об’єкта будівництва протягом гарантійного строку із зазначенням гарантійного строку (пункт 6 розділу ІІІ до тендерної документації);
- довідку про залучення до виконання робіт субпідрядника/співвиконавця (у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ кожного суб’єкта господарювання, види робіт, які доручатимуться йому на виконання робіт та їх орієнтовна вартість» (пункт 7 розділу ІІІ до тендерної документації);
- лист підтвердження щодо «умов проекту договору (додаток 2 до тендерної документації);
- лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (додаток 2 до тендерної документації).
Проте, учасник ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» у складі тендерної пропозиції не надав вищезазначені документи, чим не дотримав вимоги пунктів 6 та 7 розділу ІІІ, пунктів 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 пункту 1 та підпункту 2.1 пункту 2 Додатку 5, підпунктів 1.6, 1.9, 1.10 та 1.13 пункту 1 Додатку 6, Додатку 2 та Додатку 3 тендерної документації
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав його переможцем та уклав з ним Договір.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, у разі якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема щодо відсутніх в складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, та в інших документах, які не відповідають технічній специфікації, іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, шляхом їх завантаження в електронну систему закупівель.
Отже, Замовник на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону установив до учасника ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» вимоги про усунення невідповідностей в інформації та документах, які не були надані ним у складі тендерної пропозиції.
Дата публікації рішення:
01.02.2021

Предмети закупівлі:

ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. «Будівництво спортивного майданчика за адресою: Київська область,Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Молодіжна, 5Б (коригування)»(за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)
1 раб.
20 685 040.60 UAH
20 685 040.60 UAH
20 685 040.60 UAH / раб.
45000000-7 — Будівельні роботи
Строк поставки:
31.12.2022
Адреса поставки:
08150, Україна, Київська область, м. Боярка, Молодіжна,5Б

Умови оплати

Оплата після Тип оплати Розмір Період Опис
Виконання робіт Пiсляплата 100.00% 30 календарних днів Оплата виконаних робіт проводиться поетапно, проміжними платежами в міру виконання Робіт. Розрахунки за виконані Роботи будуть здійснюватися на підставі первинних документів, «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати»/ Типова форма № КБ-3 (далі Довідка КБ-3), «Актів приймання виконаних будівельних робіт»/Типова форма № КБ-2в (надалі – Акт КБ-2в) підписаних уповноваженими представниками, поданих Замовнику протягом 30 (тридцяти) календарних днів.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ"
#37095763
Активна 20 648 033.18 UAH 20 648 033.18 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ САТІ-НОВА СОЮЗ
#38949830
Активна 17 598 675.17 UAH 17 598 675.17 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ САТІ-НОВА СОЮЗ
#38949830
Відмова - 17 598 675.17 UAH
ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ"
#37095763
Переможець 20 648 033.18 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВ "ДИТЯЧІ ТА СПОРТИВНІ МАЙДАНЧИКИ"
#37095763
Завершено 20 648 033.18 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 14.09.2020 - 31.12.2022
Оплачено: 8 337 278.67 UAH
Причини розірвання: За результатами перевірки Держаудитслужби в системі Прозоро, виконавчий комітет Боярської міської ради зобов`язано здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень вимог ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», усунення порушень вимог абзацу другого пункту 2 та абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону «Про публічні закупівлі» шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.