ДК 021:2015 03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (перець, баклажани, кабачки, огірки, помідори, редиска, черешня, полуниця, смородина, персики, кавун, диня)

Усунення дискримінаційних вимог

Вимога про усунення дискримінаційних вимог Частиною 4. Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 р. передбачено, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до вимог Додатку 3 Тендерної документації, Замовник встановивши наступні кваліфікаційні вимоги для Учасників. «1.1. Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка обов’язково повинна містити інформацію про наявність в учасника таких посад як: водія та завідувача складу (комірника). У довідці повинна бути зазначена інформація про: - чисельність працівників; - прізвища, ініціали, щодо кожного зазначеного працівника; - займана посада; - досвід роботи в Учасника 1.2. В разі, якщо фізичні особи-підприємці самостійно виконують функції одної із зазначених у довідці посад, в такому разі допускається наявність в учасника одного найманого працівника, але при умові дотримання вимоги, щодо наявності в учасника посад: водія та завідувача складом (комірника). Звертає увагу учасників на те, що відсутність найманих працівників (а) буде вважатися не відповідністю вимогам ТД Замовника та призведе до відхилення пропозиції учасника. 1.3. Копії документів, підтверджуючі трудові відносини або трудових договорів (контрактів) на кожного із наведених у довідці працівника (ів), а саме Наказ про прийняття на роботу та повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладання rir-контракту, з відповідною відміткою в органах державної податкової служби. Дані працівники повинні бути оформлені в Учасника щонайменше в місяці, що передує місяцю виходу оголошення про проведення даної процедури закупівлі. Звертаємо увагу учасників на те, що надання в складі пропозиції цивільно правових угод на виконання певних робіт, господарських договорів між фізичними особами-підприємцями та інших подібних договорів, які за своїм змістом не є трудовими договорами призведуть до відхилення пропозицій учасників, як такі, що не відповідають вимогам ТД». І. Відповідно до положень, Господарського кодексу України: Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку ст.. 42 ГКУ). Підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом (ст. 43 ГКУ). Положення ч.1 ст. 45 ГКУ встановлюють, що підприємництво в Україні здійснюється в будь-яких організаційних формах, передбачених законом, на вибір підприємця. Відповідно до ч. 3. Ст 64 ГКУ 3. Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Стаття 47 ГКУ передбачає, що держава гарантує усім підприємцям, незалежно від обраних ними організаційних форм підприємницької діяльності, рівні права та рівні можливості для залучення і використання матеріально-технічних, фінансових, трудових, інформаційних, природних та інших ресурсів. Відтак, суб’єкти господарювання, в тому числі фізичні особи – підприємці мають право самостійно визначати, кількість працівників необхідних для ведення господарської діяльності. При цьому норми чинного законодавства дозволяють фізичним особам – підприємцям залучати для виконання зобов’язань інших суб’єктів господарювання, які також мають право самостійно визначати чисельність працівників, які здатні виконати зобов’язання перед іншими суб’єктами господарювання. Слід зазначити, що Учасник може здійснювати постачання предмету закупівлі безпосередньо зі складу Виробника до складу Замовника, що позбавляє Учасника в необхідності залучення завідувача складу (комірника). Отже, вимога Замовника віикладена в п.1.2. Додатку 3 тендерної документації є дискримінаційною. ІІ. Замовник встановив вимогу, що дані працівники повинні бути оформлені в Учасника щонайменше в місяці, що передує місяцю виходу оголошення про проведення даної процедури закупівлі. Відповідна вимога є дискримінаційною по відношенню до працівників, які працюють на підприємстві менше 1 місяця. Просимо Замовника усунути дискримінаційні вимоги передбачені в пп.1.2. та 1.3. Додатку 3 тендерної документації.