Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

1 121 988.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

940 000.00 UAH

Економія:

16.22%

Агрохімічна продукція

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2023-08-08-003054-a f422f61f8c38448793dd0f7a17940c56
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

Миколаївський національний аграрний університет / #00497213

Адреса:

54020, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, вул. Георгія Гонгадзе (Паризької комуни), 9

Контакт:

Соколік Віталій Дмитрович
svd.lawyers@gmail.com
+38 (051) 270-93-40
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
11 219.88 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 1 121 988.00 грн 100.00
4 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2023-08-08-003054-a.c3
Оскарження дискваліфікації ТОВ "ВІЛСАР Груп" та визнання переможцем ТОВ "СЕЛТІК АГРО"
Миколаївський національний аграрний університет Уповноваженій особі ВИМОГА 16 серпня 2023 року закінчився прийом тендерних пропозицій та відбувся аукціон за процедурою відкритих торгів з особливостями на закупівлю товару код за ДК 021:2015: 24450000-3 - Агрохімічна продукція, ідентифікатор закупівлі - номер у Prozorro UA-2023-08-08-003054-a, Відповідно до результатів аукціону та до повідомлення від 21.08.23 року Замовник надав можливість ТОВ «ВІЛСАР Груп» усунути невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції – а саме надати сертифікат якості на препарат Найс Бор, який було заявлено у додатку 2 до тендерної пропозиції Учасника (ТОВ «ВІЛСАР Груп». Згідно додатком 2 до тендерної пропозиції було подано усі замовлені препарати без пропозиції еквівалентів. Це була єдина невідповідність – дійсно, помилково, що можна вважати звичайним людським фактором, при поданні (завантаженні) файлів на електронній площадці не було приєднано один єдиний файл «Сертифікат Найс Бор.PDF» із 11 файлів сертифікатів та перекладів сертифікатів. Учасник усунув цю невідповідність у вказаний строк і Замовник визнав ТОВ «ВІЛСАР Груп» переможцем та надав проект рішення про укладання договору про закупівлю. Рішення Замовника про усунення невідповідностей було правомірним та обгрунтованим і відповідало усім вимогам законодавства про публічні закупівлі з урахуванням Особливостей та власної тендерної документації Замовника до цієї закупівлі. Дійсно, відповідно до п.1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію розділу V. Оцінка тендерної пропозиції під «невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо» (виділено і підкреслено по тексту нами). Звертаю увагу, що повна інформація про подані препарати (у тому числі і Найс Бор), включно з концентрацією діючої речовини, норм застосування, тощо вказана у додатку 2 тендерної пропозиції. «Відсутність документів» вказано через «або», відповідно, так як повна інформація про Найс Бор явно фігурувала у тендерній пропозиції, то виключення у визначенні терміну «невідповідність» не стосується даного випадку. Крім того, додання (чи НЕ додання) сертифікату на Найс Бор не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, що також є характеристикою терміну «невідповідність» Разом з тим ТОВ «СЕЛТІК АГРО» подає скаргу, у якому основним предметом оскарження є визначення терміну «невідповідність» і, відповідно, основним і єдиним аргументом у дискваліфікації ТОВ «ВІЛСАР Груп». Оскарження терміну «невідповідність» відбулося некоректно, аргумент у дискваліфікації хибний - фахівці ТОВ «СЕЛТІК АГРО» - видали бажане за дійсне і продемонстрували невміння читати тендерну документацію Замовника українською мовою та нерозуміння значень «та», «або» і «окрім». На жаль, Замовник відмінив власне правильне і обгрунтоване рішення і визнав хибні аргументи ТОВ «СЕЛТІК АГРО». ТОВ «ВІЛСАР Груп» не погоджується з рішенням уповноваженої особи Замовника про дискваліфікацію нас, оскільки таким чином Замовник суперечить власній тендерній документації до вказаної закупівлі, знехтував основним критерієм торгів і основним принципом публічних закупівель – це ціна (при дотриманні усіх технічних, якісних і кількісних вимог). З огляду на вищенаведене, вимагаємо переглянути і скасувати своє рішення про дискваліфікацію ТОВ «ВІЛСАР Груп». Вважаємо нашу вимогу обгрунтованою. У разі ненаданні відповіді на вимогу та не скасування рішення про дискваліфікацію та, відповідно, визнання переможцем ТОВ «СЕЛТІК АГРО» залишаємо за собою право подати скаргу до постійно діючої адміністративної колегії АМКУ. Директор __________________ Козинський А.С.
Відмовити в задоволені вимоги від 13.09.2023 р. ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» про скасування рішення про дискваліфікацію ТОВ «ВІЛСАР ГРУП» та відповідно скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «СЕЛТІК АГРО» по закупівлі товару: ДК 021:2015 24450000-3 – Агрохімічна продукція - ідентифікаційний номер UA-2023-08-08-003054-a.
1 питання
Питання:
Відповідь:
Розгляд еквівалентів
Доброго дня, чи будуть розглядатися еквіваленти, якщо будуть подані заявлені препарати?
Доброго дня. Еквіваленти розглядаються при відповідності характеристикам, що і вказано в тендерній документації
Моніторинг
UA-M-2023-12-04-000026 • debf791a261948f392dfeab28fdce213 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.12.2023
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
04.12.2023
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 04.12.2023 № 55-З Херсон Про початок моніторингів процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: лист Державної аудиторської служби України №003100-18/12934-2023 від 08.11.2023, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 04.12.2023. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 04.12.2023 №55-З Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-08-08-003054-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Запити:
Про надання поянень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Агрохімічна продукція» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-08-003054-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів). 1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). 3. Прошу надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення на запит На запит Державної аудиторська служба України Південного офісу Держаудитслужби управління Південного Офісу Держаудитслужби в Херсонській області повідомляємо: 1. Обсяги закупівель препаратів були визначені на підставі плану розміщення с/г культур під урожай 2024 року, норм внесення агрохімікатів відповідно до рекомендацій виробників. Окрім того враховувалися обсяги осінніх польових робіт для проведення наукових досліджень та впровадження сучасних технологій на полях ННПЦ університету. Планувалось що буде посіяно 923,35га озимих культур, з них озимої пшениці 502,790га, озимого ячменя 92,902га, озимого ріпаку 324,658га. З урахуванням зазначених площ була сформована заявка для закупівлі засобів захисту рослин. Проте через несприятливі кліматичні умови (відсутність опадів у вересні – жовтні місяці) була скоригована площа під ріпаком. Всього засіяно 233,89 га на 20 га (поле №6, богарні умови) всходи не отримано. Тому необхідність в придбанні ряду препаратів (Ікарус Турбо,КС або еквівалент; Лобера,КЕ або еквівалент; ІМАМЕКС 40SL,BP або еквівалент; Залп,КЕ або еквівалент) відпала. На виконання програми наукових досліджень щодо впровадження у виробництво новітньої технології стрічкового землеробства MZURI PRO TILL на площі 399,902га були замовлені гербіциди суцільної дії Отаман,РК або еквівалент у кількості 620л загальною вартістю 91760,00грн. з розрахунку 3-5л/га в залежності від забур’яненості поля та падалиці. Добриво «БОР 150(ЛУЖНИЙ)» РК(МОНО БОР) або еквівалент та мікродобриво Солібор або еквівалент необхідні для обробітку посівів ріпаку восени та весною. Препарат вноситься з розрахунку 1л/га, відповідно заявлено було 120 та 160 літрів загальною вартістю 48101,00грн. Для боротьби з бур’янами на посівах ріпаку раньою весною застосовується гербіцид Імамекс 40SL або еквівалент, з розрахунку 1л/га. Обсяги закупівель цього препарату були скориговані до 240л у зв’язку зі зменшення площі ріпаку тому вартість склала 162280,80грн. Гербіцид Дисулам,СЕ або еквівалент застосовується на посівах озимої пшениці з розрахунку 0,3-0,5л/га, відповідно 200л, загальною вартістю 59940,00грн, для знищення падалиці ріпаку та дводольних бур’янів. Родентицид Номайс,Р або еквівалент використовується для приготування сумішей в боротьбі з мишовидними гризунами в посівах озимої пшениці, замовлено 200л загальною вартістю 158582,00грн. Всі препарати містять характеристики та замовник розглядає еквіваленти відповідно до вимог законодавства. Заявлені ціни на препарати були сформовані на підставі моніторингу ринку засобів захисту рослин станом на серпень 2023 року. 2. https://www.mnau.edu.ua/dostup/ 3. Наразі за договором, який був укладений за результатом проведеної закупівлі № 09 від 09.10.23 було сплачено 302142,80 грн. (копії платіжних інструкцій та видаткових накладних додаються).
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом розгляду питання своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону. За результатом розгляду питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, виконання Замовником рішення комісії АМКУ порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14.12.2023. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 11.07.2023 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю; виконання Замовником рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Миколаївського національного аграрного університету (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 08.08.2023 № 08.08.2/23; пропозицію учасника ТОВ «Селтік агро»; повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2023; договір про закупівлю від 09.10.2023 № 09; додаткова угода від 12.10.2023 №1; пояснення Замовника від 13.12.2023 надані на запит органу державного фінансового контролю; рішення комісії АМКУ від 09.08.2023 № 14220-р/пк-пз, від 05.09.2023 № 14099-р/пк-пз, від 03.10.2023 № 15786-р/пк-пз. Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався. Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 04.12.2023 звернулась із запитом через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів). При цьому, відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Однак, на запити Держаудитслужби від 04.12.2023 Замовник оприлюднив інформацію та документи в електронній системі закупівель лише 13.12.2023, перевищивши строк у три робочі дні, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Дата публікації рішення:
14.12.2023
Інформація про усунення порушення замовником
На виконання висновку про результати проведення моніторингу від 14.12.2023 р. додаємо документи підтвердження притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення
Дата публікації:
20.12.2023
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Агрохімічна продукція
Завершений / 1 121 988.00 UAH
9 / 4 / 5
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Імамекс 40 SL, ВР, гербіцид або еквівалент
280 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
Дисулам, СЕ, гербіцид або еквівалент
200 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
Отаман, РК, гербіцид, десикант або еквівалент
620 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
Ікарус Турбо, КС, фунгіцид або еквівалент
170 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
Залп, КЕ, інсектицид або еквівалент
330 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
Солібор, мікродобриво або еквівалент
160 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
Номайс,Р, родентицид або еквівалент
200 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
НАЙС БОР, РК , мікродобриво або еквівалент
120 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ
Лобера, КЕ,гербіцид або еквівалент
330 л.
24450000-3 — Агрохімічна продукція
по 31.12.2023
57150, Україна, Миколаївська область, Миколаївський р-н, с. Благодарівка, ННПЦ МНАУ

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 30 календарних днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВ "АГРОСНАБ-ПІВДЕНЬ"
#35674029
Активна 980 904.00 UAH 937 488.00 UAH
- 43 416.00 UAH (4.4%)
ТОВ "СЕЛТІК АГРО"
#44818247
Активна 1 050 302.80 UAH 940 000.00 UAH
- 110 302.80 UAH (10.5%)
ТОВ "АГРОНIД ПЛЮС"
#39481545
Активна 1 058 123.64 UAH 1 058 123.64 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛСАР ГРУП"
#43366276
Активна 1 031 930.00 UAH 937 500.00 UAH
- 94 430.00 UAH (9.2%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛСАР ГРУП"
#43366276
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 937 500.00 UAH
ТОВ "АГРОСНАБ-ПІВДЕНЬ"
#35674029
Рішення скасоване 937 488.00 UAH
ТОВ "СЕЛТІК АГРО"
#44818247
Переможець 940 000.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛСАР ГРУП"
#43366276
Рішення скасоване 937 500.00 UAH
ТОВ "АГРОСНАБ-ПІВДЕНЬ"
#35674029
Відмова - Дискваліфіковано на підставі ст. 4, Учасник не відповідає критеріям ТД 937 488.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІЛСАР ГРУП"
#43366276
Скасовано 937 500.00 UAH
ТОВ "СЕЛТІК АГРО"
#44818247
Завершено 940 000.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 01.01.1970 - 31.12.2023
Оплачено: 520 664.80 UAH
Додаткові угоди
Номер угоди: 1
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Покращення якості предмета закупівлі
Опис: Інше. Виправлення механічної помилки
Документи:
Номер угоди: 2
Дата підписання:
Дата публікації:
Причина: Зменшення обсягів закупівлі
Опис: В зв'язку з фактичною потребою та зменшення обсягів закупівлі
Документи: