Вимога
Дана відповідь
UA-2024-08-09-009605-a.c1
Невідповідність
Шановний Замовнику. Прошу звернути Вашу увагу на таку невідповідність. Ви виставляєте вимогу 24 години учаснику подати аналогічний договір, який в розумінні Закону (господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару). Оскільки ФОП Борейко Ірина Сергіївна у складі пропозиції надано два договори, які не відповідають положенням тендерної документації, а саме: - договір №189 від 04.08.2023 року - укладено не за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - договір №1 від 01.09.2023 року – укладено не із замовником в розумінні Закону та не за результатам. Учасником виправлено дану невідповідність шляхом надання договору №308 від 26 серпня 2024 р. А підтвердження його виконання Видаткова накладна №497 від 27.08.24. Прошу звернути Вашу увагу , що кінцевий термін подання пропозицій був 18.08.24. Згідно ЗУ «Про публічні Закупівлі» Аналогічний договір – це договір, що був виконаний учасником ДО ПОЧАТКУ КОНКРЕТНОЇ ЗАКУПІВЛІ, будь-якій кількості покупців/замовників, за тим самим предметом закупівлі. Тобто на момент подання пропозиції Учасник не відповідав кваліфікаційним критеріям, бо договір був підписаний/виконаний 26 серпня/27 серпня а ПОЧАТОК закупівлі 18.08. Всі документи повинні бути чинними на момент подання пропозиції. А можливість 24 години просто дає змогу довантажити його в майбутньому часі. А не набути його за даний період. Таким чином Ви ставите Учасників у нерівне становище, бо Учасник який перебував на розгляді другим, мав більше часу виконати аналогічні договори. Крім того у видатковій накладній не міститься посилання на договір згідно якого відбулася доставка, а тому не підтверджує його виконання. Прошу відхилити пропозицію ФОП Борейко І.С. оскільки вона не виправила невідповідності надані протягом 24 годин.
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
1. Відповідно до положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 №1178, а саме абзацу другого пункту 46, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Тобто законодавством не передбачено можливості подання вимоги щодо відхилення пропозиції іншого учасника.
2. Чинне законодавство, зокрема Закон України "Про публічні закупівлі", не містить чіткого визначення поняття та критеріїв «аналогічного договору», на це зокрема вказує постанова Верховного Суду від 15.08.2023 у справі № 922/4852/21.
3. В тендерній документації до закупівлі не було зазначено вимог щодо дати, строку або періоду укладення аналогічного договору (такі критерії можна віднести до дискримінаційних).
4. Замовником під час перевірки документів тендерної пропозиції учасника ФОП Борейко Ірина Сергіївна було додатково перевірено дійсність інформації про аналогічні договори через відкриту інформацію в електронній системі закупівель Прозорро.
5. Щодо відсутності у видатковій накладній посилання на договір - не вважаємо це за порушення, оскільки накладна та договір повністю співпадають в критеріях замовник-постачальник, найменування та кількість товару, загальна сума, крім того в накладній зазначено про поставку та отримання товару в повному обсязі, що підтверджує факт виконання договору зі сторони постачальника.
6. Замовником під час проведення закупівель вживаються всі заходи щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та в жодному разі не ставиться за мету дискримінація будь-кого із учасників.
