Послуги з прибирання адміністративних, виробничих будівель та споруд КП «Київпастранс», код 90910000-9 за ДК 021:2015 «Послуги з прибирання»

Підробка документів

На підтвердження відповідності, що зазначене в пп.1.3 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації, учасник ТОВ "СЕВЕН КЛІН" надав нотаріальний Договір найму транспортного засобу від 20.12.2022. Замовником не було розглянуто в повному обсязі вищевказаний документ, в наслідок чого були не виявлені наступні невідповідності: Договір найму транспортного засобу укладено 20.12.2022. За результатом перевірки інформації про витрачання бланка в Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних(https://rnb.nais.gov.ua/index.php/rnb/result ), бланк серія НОР номер 151869 був витрачений 12.08.2020. Додатково зазначаємо, що Замовником була оголошена Закупівля, ідентифікатор : UA-2022-09-06-009348-a від 06 вересня 2022, в якій учасник ТОВ "КАШТАН-ІНВЕСТ" надав у складі пропозиції нотаріальний Договір найму транспортного засобу від 12.08.2020 року, серія , номер (НОР номер 151869) якого ідентичний серії та номеру бланку, що надав ТОВ "СЕВЕН КЛІН" у 2022 році, та при перевірці на ресурсі є одним і тим самим бланком, що надало ТОВ "КАШТАН-ІНВЕСТ" у складі своєї пропозиції. Відповідно пункту 2 розділу 5 тендерної документації Замовником встановлено/ зазначено про те, що за підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. Згідно з вищенаведеним в учасника ТОВ "СЕВЕН КЛІН" наявна невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. У зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель вимагаємо Замовника: - скасувати прийняте останнім протокольне рішення (Протокол №155 від 13.04.2023р.) щодо визнання переможцем закупівлі Учасника ТОВ "СЕВЕН КЛІН" та намір укласти договір про закупівлю та/або відмінити закупівлю на підставі абз. 2 п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. У разі недотримання Замовником чинного законодавства, будемо звертатися в АМК України, Державну аудиторську службу України, в правоохоронні органи, та до усіх кого це стосується. До вимоги надаємо документи, що підтверджують невідповідність учасника ТОВ «СЕВЕН КЛІН».

Шановний замовник! Згідно вимог ДОДАТОК 5 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ замовник вимагає надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (чинна на дату подання) та/або інший дозвільний документ передбачений чинним законодавством на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: верхолазні роботи; обстеження, ремонт і чищення вентиляційних каналів. Проте відповідно до п.21 « Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Декларація подається не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. З метою отримання Декларації для надання послуг саме на об‘єкті Замовника Просимо вилучити вимогу надання Декларації в складі пропозиції та вимагати надання такої Декларації під час укладення договору.

Згідно з вимогами тендерної документації, затвердженої Рішенням Уповноваженої особи КП «Київпастранс» (надалі –Замовник) від «28» березня 2023р. протокол №131, у Додатку 2 до тендерної документації в п. 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Замовник встановлює перелік документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційній вимозі: 2.1. Довідка (лист) довільної форми про наявність працівників відповідної кваліфікації із зазначенням прізвища, ініціалів та посади працівника, досвіду роботи. При цьому учасник повинен підтвердити наявність: - прибиральників – не менше 35 осіб; - водіїв – не менше 2 осіб (з наданням копії водійського посвідчення); - інженера з охорони праці (з наданням копії витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці» та нормативно – правових актів з охорони праці та діючого посвідчення); - працівників, що пройшли навчання з питань пожежної безпеки посадових осіб (з наданням копії витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань та діючого посвідчення). 2.2. Штатний розпис (учасник може приховати інформацію про розміри посадових окладів). 2.4. Для підтвердження інформації, вказаної у довідці відповідно до вимог п.2.1., Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - копії наказів про призначення; - копії трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу). 2.5. Листи-згоди у довільній формі від суб’єктів персональних даних (працівників, які зазначені у довідці згідно вимог п.2.1.) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах Замовником висунуті вимоги у пп.2.4 (пп. 2.3. відсутній) щодо надання копії наказів про призначення та копії трудових книжок, як документів, що підтверджують відповідність Учасника зазначеній кваліфікаційній вимозі - тобто документами, що підтверджують відповідність Учасника даній кваліфікаційній вимозі є накази та трудові книжки працівників, що підтверджують перебування на постійному місці роботи з учасником. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть тільки ці суб’єкти господарювання, які мають працівників у штаті (за основним місцем роботи). Проте, зазначена вимоги є дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» й ускладнюють можливість взяти участь у цій публічній закупівлі. Так, питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників". Згідно з пунктом 1.1 цієї Інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи, а також на фізичних осіб - підприємців, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж Інструкції передбачається три види працівників: - штатні працівники; - зовнішніх сумісники; - працюючі за цивільно-правовими договорами. Отже, встановлюючи вимогу щодо наявності лише штатних працівників є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» і тих суб'єктів господарювання, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами та/або за сумісництвом. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, вимагаємо внести відповідні зміни та привести оголошення та Тендерну документацію у відповідності до вимог діючого законодавства та умов трудової діяльності: - копії наказів про призначення (робота у штаті за основним місцем роботи/робота за сумісництвом); - копії трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу) (робота у штаті за основним місцем роботи); - копії цивільно-правового договору (робота за трудовою угодою/цивільно-правовим договором).