ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина»)

Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Вимога про наявність в учасника Сертифікату FSC : - не суперечить чинному законодавству - лісова сертифікація за схемою FSC підпадає під дію статті 24 “Добровільна оцінка відповідності” Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”. Законодавство України передбачає і заохочує добровільну лісову сертифікації за схемою FSC. Так, стаття 56 Лісового Кодексу України унормовує лісову сертифікацію як оцінку відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку. Зазначення міжнародних вимог у законодавстві України на практиці втілюється в дотримання міжнародних стандартів FSC. Свідченням визнання лісової сертифікації є також Програма діяльності Кабінету Міністрів України, яка затверджена Постановою Верховної Ради України від 04.10.2019 р. № 188-IX, що містить ціль 9.7. «Українці зберігають природні екосистеми для нащадків», для якої одним із показників ефективності її досягнення є “збільшення лісистості та сертифікація лісів згідно з вимогами FSC”; - жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель (п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі») та не є дискримінаційною. Так, дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або ж групи осіб серед інших. Оскільки в межах даної закупівлі на конкурентному ринку України потенційних постачальників є більш ніж 2, які потенційно можуть виконати вищевказану вимогу, то така вимога не може вважатися дискримінацією, адже не обмежує конкуренцію та не формує несприятливих умов на ринку. В підтвердження тому є інформація бази даних https://info.fsc.org. Так, за даними сайту info.fsc.org на даний час в Україні не менше 90 суб’єктів господарювання мають власні сертифікати FSC типу FM/COC (лісокористувачі) та не менше 60 - сертифікатів FSC типу COC (переробні підприємства, трейдери), які можуть бути постачальниками товару, що є предметом закупівлі. Доступ до даних вказаного сайту є вільним для перегляду та для перевірки чинності сертифікату. Будь-яка юридична чи фізична особа, яка управляє лісами або здійснює торгівлю чи перероблення деревини, може отримати сертифікат FSC. Надання чинного сертифікату FSC на ім’я учасника вимагається для підтвердження легального походження деревини, її заготівлі. Сертифікація ланцюга постачання необхідна виробникам, переробникам та продавцям для підтвердження того, що продукція, яку продають із заявкою FSC, походить із добре керованих лісів, контрольованих джерел. FSC сертифікат є запобіжником потрапляння деревини незаконного походження в ланцюги постачання продукції завдяки оцінці відповідності незалежними аудиторами. Будь-які інші механізми підтвердження законності походження деревини не мають систем верифікації (розробленої та діючої системи доказовості, достовірності даних). На виконання вимог законодавства, Замовником оприлюднено Додаток №2 до Тендерної документації. Тобто, розміщений Додаток № 2 до тендерної документації не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 та включає в себе технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію та жодним чином не спрямовані на те, що з боку учасників унеможливлюють виконання умов тендерної документації, не порушують права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджають учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію.