Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-05-20-003247-a.b2
оскарження результату кваліфікації
Уповноваженій особі Черняхівської дитячо-юнацької спортивної школи Черняхівської селищної ради Оскарження результату кваліфікації. 03 червня 2021 року відбулась спрощена процедура закупівлі твердого палива ( вугілля кам’яне ДГКОМ 13-100), ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-20-003247-a, оголошена Замовником 20.05.2021 року. У відкритих торгах взяли участь ТОВ «Вугілля Спец Пром», ТОВ «Паливна Енергетична Компанія», ПрАТ «Вінницяоблпаливо» і ТОВ «Вуглеторфзбагачення» . По закінченню торгів найбільш економічно вигідною пропозицією була пропозиція ТОВ «Вугілля Спец Пром» яку Ви своїм рішенням від 10 червня 2021 р., протокол № 12, визначаєте переможцем, а також приймаєте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем спрощеної закупівлі. ТОВ «Паливна Енергетична Компанія» вважає що пропозиція ТОВ «Вугілля Спец Пром» не відповідає умовам оголошення і повинна бути відхилена Замовником за наступними обставинами: 1. Відповідно до додатку 3 до оголошення, учасник в складі пропозиції повинен надати наступні документи : п.14 - « Довідка, видана ДПС України про те, на якій системі оподаткування перебуває Учасник» . На дану умову Учасник в своїй пропозиції надав документ 16-23,pdf, під назвою - « Інформація про систему оподаткування і ставку податку» підготовлену учасником і підписану директором Гмирук С.В. . В поданому документі учасник опирається на лист № 106/7/99-99-18-02-04-17 Міндоходу від 09.01.2014 року в якому відмінена довідка про взяття на облік 4-ОПП. Але відповідно до листа № 28176/7/99-99-11-01-04-17 від 31.07.2015 р. Державної фіскальної служби України затверджено новий Порядок обліку осіб, які здійснюють операції з товарами та втратив чинність лист № 106/7/99-99-18-02-04-17 Міндоходу від 09.01.2014 року. Тобто учасник, посилаючись на документ, який втратив свою дію не надає в своїй пропозиції довідку, видану ДПС України про те, на якій системі оподаткування він перебуває і цим не виконує вимогу Замовника. Тому його пропозиція повинна бути відхилена Замовником. 2. Додатком 3 до оголошення «Основні вимоги до Учасника» в . п. 12 прописано, що учасник повинен надати 1) довідку в довільній формі, яка містить інформацію про наявність власного або залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: - Вантажного транспортного засобу, яким буде здійснюватися постачання товару, що є предметом закупівлі, із обов’язковим зазначенням марки, моделі та реєстраційного номеру; В цьому ж п. 12, п. п. 2) прописано, що учасник повинен надати документи на власний або залучений автотранспорт та іншу техніку, приміщення/майданчика/площі для зберігання товару які зазначені в довідці про наявність власного або залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: « у разі, якщо учасник закупівлі користується залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, необхідно надати: договір оренди/надання послуг щодо транспортного засобу, яким буде постачатися товар, чинний протягом періоду поставки; …, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, яким буде постачатися товар; … , протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, яким буде постачатися товар, складений не раніше 2020 року.» На дані вимоги учасник подав наступні документи: - Копії технічних паспортів на сідловий тягач VOLVO FM400, номер державної реєстраціїАМ2858ЕВ, і напівпричіп WIELTON NW3, номер державної реєстрації АМ0462ХЕ, а також документ на проходження технічного огляду від 01.09.2020 року. - Копію договору про надання послуг транспортних засобів №02-21/18/03/2021 від 16.04.2021 р. з ТОВ «СКРІД». В п. 1.2 цього договору прописано « Виконавець надає послуги вантажними транспортними засобами, згідно додатку, який містить список транспортних засобів до дійсного договору» . Учасник не надав до копії , вище наведеного договору, копію додатку, який містить список транспортних засобів, якими Виконавець, ТОВ «СКРІД» надає послуги. Тим самим не підтвердив те, що автомобіль VOLVO FM400, державний номер АМ2858ХЕ з напівпричіпом WIELTON NW3, державний номер АМ0462ХЕ , являється автомобілем, який входить в список транспортних засобів, якими Виконавець надає транспортні послуги. Тому пропозиція учасника повинна бути відхилена Замовником. 3. Додатком 3 до оголошення «Основні вимоги до Учасника» в . п. 12 , «На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідно надати» ,1) довідку в довільній формі, яка містить інформацію про наявність власного або залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: автомобільних ваг. Також надається документ (копія акту повірки автовагів або іншого документу), який підтверджує, що автоваги повірені ( завірені учасником). В цьому ж п. 12, п. п. 2) прописано, що учасник повинен надати документи на власний або залучений автотранспорт та іншу техніку, приміщення/майданчика/площі для зберігання товару які зазначені в довідці про наявність власного або залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: «у разі, якщо учасник закупівлі користується залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом для навантаження вугілля або автомобільними вагами, необхідно надати: …договір оренди/надання послуг щодо автомобільних вагів, чинний протягом періоду поставки, … .» На дану умову учасник надав копію договору на зважування №12/04-21п від 12.04.21 р. з ТОВ « Укрмедцентр» в якому Виконавець надає послуги по зважуванню на вагах 60ВА1ПМ-16 за адресою: м. Житомир, вул. Гранітна ,8. А також надана копія технічного паспорта вагів автомобільних 60ВА1ПМ-16, заводський номер 440.11. Подана копія паспорта на ваги не має ніякої ідентифікації, тобто просто технічний паспорт без вказання власника вагів. Так як в договорі не вказаний заводський номер вагів, лише марка, а в технічному паспорті не прописаний власник вагів, не представляється можливості підтвердити факт надання послуг по зважуванню. Тобто учасник не підтвердив можливості надання послуг по зважуванню товару і його пропозиція повинна бути відхилена Замовником. Враховуючи вище наведену інформацію пропозиція ТОВ «Вугілля Спец Пром» повинна бути відхилена Замовником.
Доброго дня!
Уповноваженою особою, було розглянуто ваше звернення, та прийняте рішення, щодо правомірності обрання учасника ТОВ Вугілля Спец Пром переможцем спрощеної процедури закупівлі оголошення за №UA-2021-05-20-003247-a.
У Замовника наразі відсутні правові підстави для відхилення пропозиції ТОВ Вугілля Спец Пром, в тому числі, із підстав наведених Вами у зверненні.
По-перше, по факту невиконання учасником ТОВ Вугілля Спец Пром, вимоги пункту 14 додатку 3 до оголошення, повідомляємо, що учасником у складі пропозиції надано копію Витягу №1706254500232 з реєстру платників податку на додану вартість, що виданий Житомирською об’єднаною державною податковою інспекцією головного управління ДФС у Житомирській області. Таким чином, учасником було надано довідку у формі витягу, що видана уповноваженим податковим органом, у якому зазначено на якій системі оподаткування перебуває Учасник, а саме, те що учасник є платником ПДВ. Стосовно довідки учасника від 25.05.2021 №16/23 то відповідний документ умовами оголошення не вимагався, тому факт посилання у ньому на нормативні акти, що втратили чинність уповноваженою особою не розглядалися.
По-друге, щодо факту невиконання учасником вимоги пункту 12 додатку 3 Оголошення, в частині непідтвердження можливості поставки товару, Замовник вважає, що учасником підтверджено можливість поставки товару транспортним заcобом VOLVOFM 400, адже у складі пропозиції учасника надано копію договору на надання послуг транспортних засобів №02-21/18/03/2021 від 16.04.2021 укладеного із ТОВ «СКРІД», крім того, учасником надано копії технічних паспортів на транспорті засоби ТОВ «СКРІД» та протокол перевірки технічного стану транспортного засобу від 01.09.2020. Таким чином, учасником виконана вимога пункту 12 додатку 3 до оголошення, тому підстави для відхилення учасника відсутні.
Замовником, була виявлена суперечність зазначена Вами у зверненні, яка стосується пункту 1.2 договору на надання послуг транспортних засобів №02-21/18/03/2021 від 16.04.2021 у якому є посилання на додаток, який не відсутній у складі пропозиції, однак Замовник по зазначеному факту не може відхилити пропозицію учасника, адже умовами оголошення не було встановлено вимоги, щодо надання договору із усіма додатками, крім того положення самого договору не містять інформації, згідно якої відповідний додаток є невід’ємною умовою договору.
По-третє, щодо факту невиконання учасником вимоги пункту 12 додатку 3 Оголошення, в частині наявності у учасника повірених вагів, учасником ТОВ Вугілля Спец Пром, надані копія договору про надання послуг №12/04-21п від 12.04.2021 та копію настанови щодо експлуатації ваг автомобільних, де містяться відомості про періодичну повірку вагів. Модель автовагів наведена у договорі та настанові збігаються, тому у Замовника не виникли підозри щодо надання учасником недостовірної інформації.
Враховуючи вищевикладене, рішення про обрання учасника ТОВ Вугілля Спец Пром переможцем спрощеної процедури закупівлі скасовуватися не буде.
