Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та ремонт автомобілів швидкої медичної допомоги: Citroen Jumper, Citroen Jumpy, Peugeot Boxer, Renault Master, FIAT TALENTO, Toyota Land Cruiser, JAC, УАЗ)

Шановний Замовник, користуючись п. 46 Особливостей,та відповідно до ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаюсь до Вас за наданням роз’яснень стосовно відхилення моєї тендерної пропозиції. Яким чином я Фізична особа – підприємець Острога Антон Михайлович не виправив помилку у своїй тендерній пропозиції, якщо було надано вичерпне пояснення з наданням документального підтвердження стосовно Договору № 0111/2023 оренди нерухомого майна від 01.11.2023 року в частині строку договору оренди. У зв’язку із виявленою технічною помилкою було укладено додаткову угоду № 1 від 12.11.2023 року до Договору № 0111/2023 оренди нерухомого майна від 01.11. 2023 року, згідно якої пп 8.1. Розділу І. «Змінювані умови Договору (далі - Умови)» Договору № 0111/2023 оренди нерухомого майна від 01.11. 2023 року було викладено в наступній редакції: «2 роки 11 місяців з дати набрання чинності цим договором, з можливістю її рол он га ції». Таким чином, строк Договору № 0111/2023 оренди нерухомого майна від 01.11. 2023 року становить 2 роки 11 місяців, який почав виконуватись сторонами після підписання Акту приймання-передачі нерухомого майна, та за домовленістю сторін становить 2 роки 11 місяців. Додаткова угода є невід’ємним додатком до основного Договору № 0111/2023 оренди нерухомого майна від 01.11. 2023 року, та вони разом діють з моменту прийняття нежитлових приміщень площею 775,3 кв. м, та оглядових ям в кількості шість штук, в користування. Спеціальним законодавством та нормами Цивільного та Господарського кодексів України не передбачено обов’язкового нотаріально засвідченого договору оренди нерухомого майна укладеного на строк до З років між двома суб’єктами господарювання. Прошу надати пояснення.

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Вимога по закупівлі UA-2024-02-16-010006-a Уповноваженою особою на здійснення публічних закупівель було оголошено відкриті торги з особливостями за предметом: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та ремонт автомобілів швидкої медичної допомоги: Citroen Jumper, Citroen Jumpy, Peugeot Boxer, Renault Master, FIAT TALENTO, Toyota Land Cruiser, JAC, УАЗ)». За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визнано пропозиція учасника - ФОП Острога Антон Михайлович. Проте протокол про прийняття рішення уповноваженою особою №25 від 11.03.2024 року пропозицію ФОП Острога Антон Михайлович було відхилено з підстав, визначених абзацом 3 пп.2 п.44 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості) . Відповідно до пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), визначено основні відомості, які повинні міститись у тендерній документації. Відповідно до пункту 2 Частини 2 статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються відомості про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону, замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Так, у відповідності до вимог Закону з урахуванням Особливостей, замовником, під час проведення процедури закупівлі, установлено кваліфікаційні критерії до учасників, а саме: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Пунктом 2 Додатку №2 до Тендерної документації установлено, що послуги надаються на станції технічного обслуговування (СТО) Учасника, яка знаходиться в межах Сумського району Сумської області. - на підтвердження необхідно надати свідоцтво/витяг на право власності та/або копії договорів оренди/суборенди, з терміном дії не менше ніж до 31 грудня 2024 року. У випадку, якщо документом, підтверджуючим право користування зазначеного у довідці приміщення під СТО Учасника є договір суборенди – Учасник має надати у складі тендерної пропозиції копію основного договору оренди для підтвердження чинних правових підстав користування приміщенням. Відповідно до п. 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Так, пунктом 40 Особливостей, встановлено імперативну норму, що у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією Замовник зобов’язаний розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. У відповідності до пункту 40 Особливостей, Замовником не оприлюднено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, а саме не запропоновано Учаснику надати у відповідності до вимог пункту 2 Додатку №2 до Тендерної документації інформацію та документи, що підтверджують основний договір оренди . Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи все вище перелічене та з метою відновлення мого порушеного права вимагаю: 1 Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Острога Антон Михайлович, оформлене протоколом про прийняття рішення уповноваженою особою №25 від 11.03.2024 року 2 Надати учаснику ФОП Острога Антон Михайлович 24 години на виправлення невідповідності відповідно до п. 43 Особливостей. У випадку незадоволення моєї законної Вимоги буду вимушений звернутися органу оскарження за відновленням мого порушеного права.

Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель