Дискримінація в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Керівник робіт або інженер (особа котра виконує функцію вказаного працівника та відповідальна за налаштування програмного забезпечення відповідно до предмету закупівлі), котра повинна мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, що підтверджується копією диплома з додатками – не менше одного працівника. Вимагаємо від Замовника внести зміни в пункт 2.2.1., так як керівником робіт або інженером може бути працівник або відповідальна особа за спеціальністю "Телекомунікації" або "Телекомунікації та радіотехніка" яка відповідає за налаштування програмного забезпечення відповідно до предмету закупівлі.
Шановний Учасник! Замовником уважно проаналізовано та вивчено дане звернення, у відповідь, повідомляємо, що предметом закупівлі є «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення в населених пунктах Якушинецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області І-ша черга» відповідно до п.3.6 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.» для захисту сирени та гучномовців від прямих ударів блискавки передбачаються системи блискавкозахисту та контури заземлення, блискавкозахист складається з одиночного стрижня блискавкоприймача, блискавковідводу зі сталевого оцинкованого дроту та контур заземлення складається з вертикального заземлюючого електроду та відповідно розділів специфікація обладнання, виробів і матеріалів передбачено встановлення систем блискавкозахисту, відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», дана система відноситься до інженерних систем та технологічного обладнання котре є фунціонально пов’язаним з системами протипожежного захисту, вимога наявності вказаної освіти керівника робіт або інженера (особа котра виконує функцію вказаного працівника та відповідальна за налаштування програмного забезпечення відповідно до предмету закупівлі) є необхідною в розумінні кадрових вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» та розділів постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Дякуємо за ваше звернення!
Щодо Додатку 2 пункт 3.7
Шановний замовнику! Головний інженер-проектувальник має право підписувати проектно-кошторисну документацію, завіряти підписом та печаткою. Хто і яким чином регламентує діяльність експерта будівельного? Чи достатньо підпису та печатки ГІПа?
Шановний учасник, у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що експерт будівельний виконує експертний аналіз кошторисної документації об'єктів будівництва щодо визначення їх кошторисної вартості на відповідність встановленим комплексам кошторисних норм, розцінок та цін з урахуванням сучасних досягнень технології та організації праці будівельної галузі, рівню оснащеності будівельно-монтажних організацій тощо. Вивчає, узагальнює та впроваджує сучасний досвід у проведенні експертизи містобудівної документації. Збирає і систематизує дані для створення інформаційної бази, необхідної для експертної діяльності. Бере участь у підготовці аналітичних матеріалів, проведенні науково-практичних робіт, розробленні методичних рекомендацій за видами експертиз. Замовником встановлена кваліфікаційна вимога про підтвердження розрахунків саме даним працівником, оскільки предмет закупівлі "Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення в населених пунктах Якушинецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області І-ша черга". Дякуємо за ваше звернення!
Дискримінація в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду, не менше одного працівника. Налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду, не менше одного працівника. Робітник не нижче 3-го розряду, не менше трьох працівників. Вимагаємо від Замовника внести зміни в пункт 2.2.1., так як роботи відповідно до предмета закупівлі, можуть виконуватися працівниками які знаходяться (займають) на інших посадах. Для будівництва МАСЦО не обовзяковий та не відноситься електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів), а також налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду, не менше одного працівника. Робітниками можуть бути працівники на посаді: виконавець робіт, електромонтер, електромонтажник, слюсар-електрик і т.д.
Шановний Учасник! Замовником уважно проаналізовано та вивчено дане звернення, у відповідь, повідомляємо, що предметом закупівлі є «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення в населених пунктах Якушинецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області І-ша черга» відповідно до п.3.6 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.» для захисту сирени та гучномовців від прямих ударів блискавки передбачаються системи блискавкозахисту та контури заземлення, блискавкозахист складається з одиночного стрижня блискавкоприймача, блискавковідводу зі сталевого оцинкованого дроту та контур заземлення складається з вертикального заземлюючого електроду та відповідно розділів специфікація обладнання, виробів і матеріалів передбачено встановлення систем блискавкозахисту, відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», дана система відноситься до інженерних систем та технологічного обладнання котре є фунціонально пов’язаним з системами протипожежного захисту, вимога наявності вказаних працівників є необхідною в розумінні кадрових вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту» та розділів постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Дякуємо за ваше звернення!
кваліфікаційні критерії-наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Шановний замовнику! В Додатку 2 до тендерної документації пункт 2.1.1.-«Інформаційна довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме наявність: адміністративного приміщення», - що саме мається на увазі під адміністративним приміщенням?
Шановний Учасник! Відповідно до абз.1 ч.3. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. П.2.1.1. Додатку 2 Тендерної документації встановлено вимогу про наявність у Учасника адміністративного приміщення для підтвердження відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям. Під адміністративним приміщенням замовник має на увазі приміщення, що належить суб’єкту господарювання на правах власності або оренди (тощо), в якому розташовується його виконавчий орган (директор, правління тощо), та яке має адресу, через яку може здійснюватися поштовий зв’язок. Дякуємо за ваше звернення!
Щодо Додатку 2 пункт 3.6
Шановний замовнику! В Додатку 2 пункт 3.6 – «АРМ встановлюється на існуючій трубі котельні на території школи-гімназїї в с. Якушинці, вул. Б. Хмельницького, 25.» АРМ (автоматизоване робоче місце чергового), яким чином воно може бути на трубі котельні?
Шановний учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що технічні вимоги продубльовано з розробленої та затвердженої проєктної документації та її кошторисної частини, зазначаємо, що відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" експертиза проектів будівництва проводиться в установленому Кабінетом Міністрів України порядку експертними організаціями незалежно від форм власності, які відповідають критеріям, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, відомості про які внесені таким органом до Реєстру будівельної діяльності. Дякуємо за ваше звернення!
Щодо сертифікатів/свідоцтв, виданих органом(ами) сертифікації, що мають на те відповідні повноваження згідно стандартів:
Додатком 2 до ТД (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) вимагається від учасника: Оригінали сертифікатів/свідоцтв, виданих органом(ами) сертифікації, що мають на те відповідні повноваження згідно стандартів: - ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT); - ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT); - ДСТУ ISO 50001:2020 (ISO 50001:2018, IDT); - ДСТУ 8965:2019; - ДСТУ EN ISO 41001:2021 (EN ISO 41001:2018, IDT; ISO 41001:2018, IDT); - ДСТУ EN ISO 22301:2021 (EN ISO 22301:2021, IDT; ISO 22301:2021, IDT. На підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим Замовником вимогам, Учасник має надати видані на його ім'я відповідні сканкопії з оригіналів сертифікатів/свідоцтв (або інших аналогічних документів) виданих органом(ами) сертифікації, що мають на те відповідні повноваження, дані сертифікати повинні бути чинними та сертифікати стандартів 9001,14001,45001,50001 повинні бути видані акредитованим органом сертифікації, а пропозиція повинна додатково містити атестат про акредитацію органу з сертифікації, яким видані дані сертифікати. Вище зазначена сертифікаця в Україні є добровільною, а тому така вимога Замовника є дискримінаційною, такі документи які є необовзяковами, можуть вимагатися замовником лише від переможця. Враховуючи вищевикладене, учасник не є переможцем, з яким укладений відповідний договір, а такі документи на стадії проведення закуіпвлі не вимагаються. Вимагаємо внести зміни до п. 7.1 Додатку 2 до ТД.
Шановний Учаснику! У відповідь повідомляємо наступне. Згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тому дана вимога не є дискримінаційною, а встановлена з урахуванням норм Закону. Замовник самостійно формує вимоги документації з урахуванням норм чинного законодавства України з метою отримання якісних послуг від добросовісних Учасників. Наявність у підприємства сертифікатів 9001, 14001, 50001, 8965, 41001, 22301 свідчить про спроможність підприємства проводити контроль якості виконуваних робіт. Можливість отримання сертифікатів відповідності передбачена законодавством для юридичних та фізичних осіб – підприємців, тому ці документи мають подаватися ними у складі тендерної пропозиції. Будь-який суб’єкт господарювання може пройти сертифікацію, це не заборонено та є можливим, отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ДСТУ/ISO, а наявність зазначених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника, його спроможності надавати послугу, яка задовольняє вимоги Замовника. Усі вимоги стандартів призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає. Переважна більшість сумлінних виробників, як українських, так і європейських та світових, вже впровадили в себе системи контролю і керування групи стандартів Міжнародної організації зі стандартизації ISO, таким чином, надання учасниками сертифікатів гарантуватиме екологічно безпечне середовища для життя і здоров'я людей при використанні товару та при дотриманні умов експлуатації. Наявність зазначених сертифікатів забезпечує Замовнику співпрацю з Учасником, який впроваджує на своєму підприємстві стандарти, які створюють безпечні і здорові умов праці шляхом введення умов, які дозволяють підприємству систематично виявляти та контролювати ризики безпеки і здоров’я, знижувати вірогідність потенційних аварій тощо, не завдаючи при цьому шкоди навколишньому середовищу. Це також виступає гарантією наявності кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються. Тому, будь-який учасник, за власним бажанням та у короткі строки, має можливість здійснити сертифікацію та отримати відповідні сертифікати ISO, що виключає дискримінаційний характер даної вимоги. Дякуємо за ваше звернення!
Додаток 2 до ТД
Пункт 3.4. Роботи з монтажу повинні проводитись підрядником із дотриманням вимог діючого законодавства України, чинних нормативно-правових документів та нормативно-правових актів, інших галузевих документів включно з загальними положеннями з охорони праці/пожежної та домедичної допомоги, що стосуються предмету закупівлі, на підтвердження можливості виконання робіт, згідно даних вимог Учасник повинен надати метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ) про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом). Вимагаємо від Замовника прибрати дискримінаційну вимогу, внести зміни до додатку 2 ТД, так як сертифікація за ДСТУ ISO 10012:2005 (аналог міжнародного стандарту ISO 10012:2003) не є обов'язковою в Україні. Цей стандарт визначає вимоги до системи керування вимірюваннями та вимірювального обладнання, сертифікація за ним носить добровільний характер.
Шановний Учасник! Пунктом 3.3 Додатку 2 Тендерної документації встановлено, що «Підрядник повинен встановити системи якісно та відповідно до технічних характеристик, які відповідають умовам та вимогам діючих нормативних документів: - ДБН В. 1.1-7-2016 " Захист від пожежі. Пожежна безпека об 'єктів будівництва "; - ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»; - ПУЕ "Правила улаштування електроустановок "; - НПАОП 40.1-1.32-01 " Правила будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок; - Постанова Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 р №733 " Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та зв'язку у сфері цивільного захисту - СНиП 3.05.06-85 Електротехнические устройства;- СНиП 3.05.07-85 Системи автоматизації; - ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». - «Правила пожежної безпеки в Україні», затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.12.2014 № 1417; - ДБН В.1.1.7-2016 «Пожежна безпека об'єктів будівництва». Специфікація обладнання, виробів і матеріалів Додатку 2 ТД містить перелік обладнання, котре повинно бути встановлено з дотриманням норм ПУЕ та СНиП, на підтвердження можливості надання кваліфікованих послуг документація містить вимогу про надання підтверджуючого документа «Метрологічне підтвердження придатності вимірювального обладнання для здійснення вимірювань електроустановок, апаратів, вторинних кіл та електропроводки на напругу до 1кВ (надається в складі пропозиції свідоцтво (сертифікат або інший аналогічний документ про відповідність системи вимірювання вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням з додаванням переліку/сфери вимірювань, видане уповноваженим органом).». Зазначаємо, що дана вимога є обґрунтованою, оскільки до умови зазначеної у тендерній документації відноситься надання свідоцтва або сертифіката, або іншого аналогічного документу про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням. На підставі Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики 25.07.2006 № 258 (зі змінами) випробування та вимірювання параметрів електрообладнання повинні проводитись атестованими лабораторіями за програмами (методиками), затвердженими керівником споживача, відповідно до вимог Закону України 18 "Про метрологію та метрологічну діяльність", наведених у відповідних технічних умовах та НД, з урахуванням вимог безпечного виконання робіт. Похибки вимірювань і вимоги до параметрів випробних напруг повинні відповідати державним стандартам та вимогам НД. Результати перевірки, вимірювання та випробування повинні бути оформлені протоколами або відповідними актами, які зберігаються разом з паспортами електрообладнання. Дякуємо за ваше звернення!
Вимоги
Щодо договору зі спеціалізованою організацією про надання послуг з управління великогабаритними та ремонтними відходами. Які саме відходи та внаслідок чого?
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що під час виконання робіт повинні бути дотримані і застосовані заходи із захисту довкілля, а сміття та відходи, які виникатимуть під час надання робіт повинні не складуватись на території замовника, а одразу утилізуватись ресурсами учасника, на відповідність даного пункту Учасником надається договір зі спеціалізованою організацією про надання послуг з управління великогабаритними та ремонтними відходами, замовником додатково не встановлюється окрема вимога відносно назви спеціалізованої організації. Дякуємо за ваше звернення!
Щодо витягу з "Резерв+"
Шановний замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.2.4. Учасник в складі пропозиції надає Гарантійний лист, змістом якого підтверджує, що працівники котрі будуть залучені до виконання робіт на об’єктах Замовника, відповідно до Постанови КМУ від 27 січня 2023 р. № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» мають бронювання на період мобілізації та на воєнний час, що гарантує виконання робіт в строки встановлені предметом закупівлі. На виконання даної вимоги надати на виконавців робіт в складі пропозиції витяг з "Резерв+", який підтверджує бронювання або оновлення даних працівниками. Дані з Резерв+ можуть вимагати лише уповноважені державні органи або посадові особи в межах їхніх повноважень, які передбачені чинним законодавством України. Це можуть бути, працівники ТЦК та СП, органи правоохоронної системи (МВС, СБУ, ДПСУ, ДБР, НАБУ), судові інстанції, а також податкові чи антикорупційні органи за наявності відповідних підстав і в межах встановлених процедур. Для отримання доступу до інформації в системі Резерв+ потрібна офіційна постанова суду або інший правовий документ, який дозволяє провести таку перевірку відповідно до законів про захист персональних даних та конфіденційність інформації. Дана вимога суперечить законодавству України, просимо прибрати, внести зміни в тендерну документацію.
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що виконання робіт повинно бути проведене в різних населених пунктах відповідно до черги будівництва, а саме: с. Якушинці, с. Зарванці, с. Ксаверівка, с. Майдан, с. Пултівці, с. Микулинці, с. Некрасове, с. Ш Гребля, с. Дашківці, с. Лукашівка, що потребує вільного пересування працівників Учасника цими населеними пунктами. В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.2.4. Учасник в складі пропозиції надає Гарантійний лист, змістом якого підтверджує, що працівники котрі будуть залучені до виконання робіт на об’єктах Замовника, відповідно до Постанови КМУ від 27 січня 2023 р. № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» мають бронювання на період мобілізації та на воєнний час, що гарантує виконання робіт в строки встановлені предметом закупівлі. Наголошуємо, що дана вимога встановлена саме відносно реалій сьогодення та гарантування виконання умов договору! Дякуємо за ваше звернення!
Кваліфікаційні критерії
Шановний замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.1.1. «Інформаційна довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме наявність: транспортного засобу (не менше одного) для забезпечення виконання договірних зобов’язань відповідно до предмету закупівлі власного або орендованого» Уточніть будь-ласка, який транспортний засіб мається на увазі – легковий, вантажний? Характеристики транспортного засобу.
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що Замовником встановлена кваліфікаційна вимога про наявність транспортного засобу (не менше одного) для забезпечення виконання договірних зобов’язань відповідно до предмету закупівлі власного або орендованого, Додатком 2 «Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено, що виконання робіт повинно бути проведене в різних населених пунктах відповідно до черги будівництва, а саме: с. Якушинці, с. Зарванці, с. Ксаверівка, с. Майдан, с. Пултівці, с. Микулинці, с. Некрасове, с. Ш Гребля, с. Дашківці, с. Лукашівка. Учасник повинен власними силами організувати доставку обладнання, виробів і матеріалів відповідно до Специфікації Додатку 2 ТД, Замовник не встановлює окремої вимоги про наявність саме легкового або вантажного автомобіля, Учасник повинен розуміти та гарантувати виконання договірних зобов’язань відповідно до предмету закупівлі шляхом наявності транспортного засобу. Дякуємо за ваше звернення!
Додаток 3
Визначені Замовником кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про їх відповідність таким критеріям, наведено в Додатку 3 до цієї тендерної документації, Сам Додаток під номером 2 – виправте будь-ласка!
Дякуємо за ваше звернення! Необхідні зміни будуть внесені!
2.2.Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Шановний замовник! Керівник робіт, це за класифікатором професій головний інженер або інженер?
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що Замовником встановлена вимога про наявність керівника робіт або інженера та зазначено, що це, особа котра виконує функцію вказаного працівника та відповідальна за налаштування програмного забезпечення відповідно до предмету закупівлі. Дякуємо за ваше звернення!
Загальне питання
Шановний замовнику! З метою прийняття рішення, щодо потенційної участі в закупівлі, просимо Вас, надати експертний звіт на проєктно-кошторисну документацію та завдання на проєктування.
Шановний Учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідно до абз.3 п.5.1. Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (надалі-Настанова) встановлено, що Замовник для розрахунку ціни пропозиції Учасника процедури закупівлі (договірної ціни) надає проектну документацію. Специфікація обладнання, виробів і матеріалів необхідних для прорахунку ціни пропозиції Учасника надані в повному обсязі в Додатку 2 Тендерної документації, надання експертного звіту та завдання на проєктування не встановлено Настановою. Наголошуємо, що п.3.1, 3.2. Додатка 2 Тендерної документації встановлено, що монтаж систем повинен проводитись згідно проєктів, що є в наявності у Замовника, для уточнення обсягів виконання робіт, Учаснику також пропонується відвідати даний об’єкт та здійснити огляд будівель. Дякуємо за звернення.
Кваліфікаційні критерії-наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій
Шановний замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.1.1.-«Інформаційна довідка, в якій зазначається інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме наявність: приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення – яким чином підтвердити наявність?
Шановний Учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що на підтвердження кваліфікаційного критерію про наявність обладнання необхідно надати в складі пропозиції підтвердження наявності приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення такі як: мегаомметр; вимірювач опору заземлення прилад; амперметра, вольтметра, омметра або мультиметр аналоговий. Дякуємо за ваше звернення!
Загальне питання
Шановний замовнику! Відповідно до п. 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва – «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію». Згідно зі ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити у т.ч. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Відсутня підсумкова відомість ресурсів та відомість обсягів робіт, а також ПКД (проєктно-кошторисна документація) у повному обсязі. Вимагаємо завантажити ПКД у повному обсязі, або ж підсумкову відомість ресурсів та відомість обсягів робіт згідно якої потенційні учасники зможуть отримати вичерпну інформацію, а саме модель кошторису.
Шановний Учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідно до абз.3 п.5.1. Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» що затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” (надалі-Настанова) встановлено, що Замовник для розрахунку ціни пропозиції Учасника процедури закупівлі (договірної ціни) надає «або проектну документацію». Специфікація обладнання, виробів і матеріалів необхідних для прорахунку ціни пропозиції Учасника надані в повному обсязі в Додатку 2 Тендерної документації. Наголошуємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Станом на поточну дату в Україні ще діє військовий стан, Робочі проєкти, які ви вимагаєте містять в собі плани креслення відносно розташування МАСЦО. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження, якщо поширення такої інформації несе ризики для їх безпеки, просимо віднестись з розумінням до даних обставин та наголошуємо, що п.3.1, 3.2. Додатка 2 Тендерної документації встановлено, що монтаж систем повинен проводитись згідно проєктів, що є в наявності у Замовника, для уточнення обсягів виконання робіт, Учаснику також пропонується відвідати даний об’єкт та здійснити огляд будівель. Дякуємо за звернення!
Додаток 2 пункт 3.7 -експерт будівельний
Шановний замовнику! В Додатку 2 пункт 3.7 «…документації (пропечатану та підписану Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частини кошторисної документації та експерта будівельного в електронному вигляді у форматі pdf та разом з інформаційною моделлю у форматі smt13 або imd)» Хто такий експерт будівельний?
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що експерт будівельний виконує експертний аналіз кошторисної документації об'єктів будівництва щодо визначення їх кошторисної вартості на відповідність встановленим комплексам кошторисних норм, розцінок та цін з урахуванням сучасних досягнень технології та організації праці будівельної галузі, рівню оснащеності будівельно-монтажних організацій тощо. Вивчає, узагальнює та впроваджує сучасний досвід у проведенні експертизи містобудівної документації. Збирає і систематизує дані для створення інформаційної бази, необхідної для експертної діяльності. Бере участь у підготовці аналітичних матеріалів, проведенні науково- практичних робіт, розробленні методичних рекомендацій за видами експертиз. Дякуємо за ваше звернення!
Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Шановний замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.2.2. Для підтвердження інформації наданої в Таблиці 1 п. 2.2.1. надати документи на керівника робіт/інженера та не менше ніж на 2-х з виконавців надати протокол та посвідчення про проходження навчання з питань: «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07)-навіщо для керівника робіт та інженера посвідчення «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті»? Вимагаємо прибрати дану вимогу.
Відповідь
Шановний Учасник, Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Частиною другою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність наявності у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до ст.1 Закону України «Про професійний розвиток працівників» професійне навчання працівників - процес цілеспрямованого формування у працівників спеціальних знань, розвиток необхідних навичок та вмінь, що дають змогу підвищувати продуктивність праці, максимально якісно виконувати функціональні обов’язки, освоювати нові види професійної діяльності, що включає первинну професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації працівників відповідно до потреб виробництва. Мінсоцполітики у листі від 08.06.2016 р. №352/021/106-16 вказує що основними напрямами діяльності роботодавців у сфері професійного розвитку працівників є забезпечення підвищення кваліфікації працівників. Професійне навчання працівників роботодавця має безперервний характер і проводиться протягом їх трудової діяльності з метою поступового розширення та поглиблення їх знань, умінь і навичок відповідно до вимог виробництва. Проходження навчання з питань: «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) для керівника робіт/інженера який буде залучений безпосередньо до виконання робіт, забезпечує підвищення кваліфікації відповідно до вимог діючого законодавства та є необхідним, оскільки роботи будуть виконуватись на висоті. Разом з тим, вважаємо за необхідне зазначити, що згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тому дана вимога не є дискримінаційною, а встановлена з урахуванням норм Закону. Замовник самостійно формує вимоги документації з урахуванням норм чинного законодавства України з метою отримання якісних послуг від добросовісних Учасників. Також, звертаємо Вашу увагу, що жоден нормативний документ не містить виключного переліку документів, які Замовник має право вимагати для закупівлі послуг з Проведення послуг з встановлення МАСЦО. Дана Вимога є обґрунтованою оскільки жоден Учасник не обмежений у можливості виконання даної вимоги. Дякуємо за ваше звернення!
Щодо печатки сертифікованого інженера-проектувальника у частини кошторисної документації
Шановний замовнику! В Додатку 2 пункт 3.7 «…документації (пропечатану та підписану Учасником і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частини кошторисної документації» Нас як потенційного учасника цікавить – якщо є в штаті сертифікований інженер-проектувальника, але він працює без печатки. Просимо уточнити або прибрати вимогу щодо печатки.
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідно до п. 2.5 Положення про Атестаційну архітектурно-будівельну комісію, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.06.2011р. №93, «виконавець, що отримав кваліфікаційний сертифікат, повинен мати особисту печатку, форма якої наведена у додатку до цього Положення. Виготовлення особистої печатки виконавець забезпечує самостійно. Печатки, отримані на підставі кваліфікаційних сертифікатів, які видані Архітектурно-будівельною атестаційною комісією та Архітектурно-будівельною атестаційною комісією інженерів технічного нагляду, чинні до обміну кваліфікаційного сертифіката на сертифікат нового зразка.». Дякуємо за ваше звернення!
Додаток 3 п.п. 2.2.1. не відповідає п.п 2.2.3.
Шановний замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.2.1., зазначено виконавців робіт, а саме: «Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду, не менше одного працівника.» В підпункті 2.2.3. «….щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів…», - тобто зазначено лише електромонтера ОП сигналізації. Відповідно, п.п. 2.2.1. не відповідає п.п 2.2.3. Внесіть зміни до Тендерної документації та виправте помилку.
Дякуємо за ваше звернення! Необхідні зміни будуть внесені!
Технічні вимоги
Шановний замовнику! В Додатку 2 пункт 3.8 «Учасник надає в складі пропозиції підтвердження наявності автокрану (копія технічного паспорту) або договір оренди/суборенди/інше, відповідного засобу..» Уточніть будь-ласка тип автокрану.
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що Замовником встановлена кваліфікаційна вимога про підтвердження наявності автокрану або договір оренди/суборенди/інше, відповідного засобу для забезпечення виконання договірних зобов’язань відповідно до предмету закупівлі, Додатком 2 «Тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» встановлено, що виконання робіт повинно бути проведене в різних населених пунктах відповідно до черги будівництва, а саме: с. Якушинці, с. Зарванці, с. Ксаверівка, с. Майдан, с. Пултівці, с. Микулинці, с. Некрасове, с. Ш Гребля, с. Дашківці, с. Лукашівка. Учасник повинен власними силами організувати встановлення обладнання, виробів і матеріалів відповідно до Специфікації Додатку 2 ТД, Замовник не встановлює окремої вимоги про наявність окремого типу автокрану, Учасник повинен розуміти та гарантувати виконання договірних зобов’язань відповідно до предмету закупівлі шляхом наявності транспортного засобу. Дякуємо за ваше звернення!
Щодо Додатку 3 до ТД
Шановний замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.2.2. Для підтвердження інформації наданої в Таблиці 1 п. 2.2.1 надати документи 1) на інженерно технічних працівників посвідчення про навчання з питань НПАОП 0.00-7.15-18 «Вимоги щодо безпеки захисту здоров’я працівників під час роботи з екранними пристроями-дана вимога є дискримінаційною, приберіть і внесіть зміни в тендерну документацію.
Шановний Учасник!
Відповідно до Закону України «Про охорону праці», охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини у процесі трудової діяльності, дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Абз. 2 ст. 5 та ст. 13 Закону України «Про охорону праці» передбачені обов’язки роботодавця: «… роботодавець повинен проінформувати працівника під розписку про умови праці та про наявність на його робочому місці небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, можливі наслідки їх впливу на здоров'я та про права працівника на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до законодавства і колективного договору» та «…роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці. З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме: створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов'язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання; розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці; забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються; впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо; забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом; забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин; організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров'я виробничих факторів; розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці; здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці; організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці; вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків. Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог». З огляду на вищезазначене, вимога щодо надання документів - є законною, дякуємо за ваше звернення!
Розділ 7.2 Вимог
Якщо тендерна пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу. Додатково на підписанта надати посвідчення та витяг з протоколу про проходження навчання НПАОП 0.00-7.11-12 «Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» та перевірку знань Закону України «Про охорону праці» та його підзаконних актів КЗПП, ЗУДСС,ППБУ (НАПБ А.01.001-2014). На керівника також?
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що дані документи надаються на підписанта тендерної пропозиції та договору. Дякуємо за ваше звернення!
Додаток 2 до ТД
Пункт 3.9. У зв’язку з наявністю шкідливих та небезпечних умов праці на об’єкті та керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 № 442, Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документ (акт, або довідку, або інший документ) щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць Учасника за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або технічною інспекцією праці профспілок щодо керівника робіт (відповідно до займаної посади на підприємстві Учасника), інженера з проектно-кошторисної роботи, електромонтера ОП сигналізації, налагоджувальника контрольно-вимірювальних приладів. Вимагаємо від Замовника прибрати дискримінаційні умови тендерної докумнтації, внести зміни до додатку 2 ТД, так як роботи можуть виконуватися іншими працівниками. Вимоги щодо наступних працівників: електромонтер ОП сигналізації та налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів це очевидна дисримінація.
Шановний Учасник! Зазначаємо що дана вимога є необхідною та не є дискримінаційною, адже Атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Атестація робочих місць є обов'язковою за наявності шкідливих та небезпечних умов праці. При виконанні робіт згідно вимог предмету закупівлі працівники учасника будуть піддаватись шкідливим умовам праці зумовлені такими чинниками виробничого середовища, які передбачені додатком 3 "Критерії оцінки умов праці" Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці (затверджених Постановою № 41 від 1 вересня 1992 р.), а саме: - вмістом різних видів пилу, зокрема пилу цементу, вапна, гіпсу тощо у повітрі робочої зони при виконанні монтажних робіт; - вмістом шкідливих хімічних речовин у повітрі робочої зони (робота з лаками, фарбами, тощо); - впливом шуму (не постійний, імпульсний), інфразвуку під час виконання монтажних робіт; - важкістю праці, що зумовлена такими параметрами: фізичне навантаження (статичне, динамічне), піднімання та перенесення обладнання, їх монтаж і ін.; - незручна, вимушена робоча поза; - нахили тулуба; - ризиком для життя та ін. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між роботодавцем і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах. Наголошуємо, що жоден Учасник не обмежений та має можливість надати документ щодо вивчення матеріалів атестації робочих місць за умовами праці, виданий територіальним органом управління Держпраці або технічною інспекцією праці профспілок. Отже, маючи законну підставу для вимоги такого документу (Постанова КМУ від 01.08.1992 № 442), та широке коло суб'єктів, які мають право видавати такий документ, Замовник не має законних підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині. Дякуємо за ваше звернення!
Наявність працівників відповідної кваліфікації
Шановний замовнику! В Додатку 3 до тендерної документації підпункт 2.2.1. «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1, обов’язкова наявність наступних працівників - Робітник не нижче 3-го розряду, не менше трьох працівників». Уточніть будь-ласка, за класифікатором професій, яких саме робітників Ви маєте на увазі? Чому три робітники? Такі роботи можуть виконуватись одним або двома.
Шановний Учасник у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що виконання робіт повинно бути проведене в різних населених пунктах відповідно до черги будівництва, а саме: с. Якушинці, с. Зарванці, с. Ксаверівка, с. Майдан, с. Пултівці, с. Микулинці, с. Некрасове, с. Ш Гребля, с. Дашківці, с. Лукашівка, у строк до 31.12.2024 року, наявність трьох робітників гарантує виконання робіт у строк встановлений умовами закупівлі, повідомляємо, що робітник відповідно до законодавства - особа, яка бере участь у певному трудовому процесі, працює за певним фахом на підприємстві учасника. Дякуємо за ваше звернення!
