ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Подовжувач провідникового катетера)

№ 2210 Від 24.10.2025 р. Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Мedtronic Trading NL B.V./ Медтронік Трейдинг НЛ Б.В. Schimmelt 2, 5611ZX Eindhoven, Netherlands / Счіммелт 2, Ейднговен, 5611ZX, Нідерланди. Замовник: Державне підприємство «Медичні закупівлі України», 01601, Україна, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7 Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-07-012774-a Дата, коли суб'єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника: 20 жовтня 2025 року Плата за подання скарги: 62 780,1 грн СКАРГА на рішення про визначення переможця Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (надалі за текстом – «Замовник») на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) оприлюднив оголошення та тендерну документацію за № UA-2025-10-07-012774-a на проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю (далі – «Закупівля»): Найменування предмета закупівлі, код відповідно до державного класифікатора: ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Подовжувач провідникового катетера) Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі: ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали НК 024:2023: 35094 - Кардіологічний/периферійний судинний провідник одноразовий НК 031:2024: C0480 дротяні провідники для серцево-судинної системи – аксесуари (надалі – «Подовжувач провідникового катетера» або «Предмет закупівлі»). Для участі в процедурі закупівлі тендерні пропозиції подали: 1. Медтронік Трейдинг НЛ Б.Л. (Мedtronic Trading NL B.L.) (Нідерланди) – скаржник. 2. ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» код ЄДРПОУ: 43684121 (Україна) – визначено переможцем закупівлі. 3. MITORS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ (Польща) – інший учасник, не розглядався. Рішення Замовника, що оскаржується 20 жовтня 2025 р. Замовником оприлюднено протокол уповноваженої особи №1204, відповідно до якого визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «КАНДІЯ-МЕД». Вважаємо дії Замовника такими, що не відповідають умовам тендерної документації та чинному законодавству України. Мedtronic Trading NL B.L. (далі «Скаржник») вважає рішення про визначення Переможцем закупівлі ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника, виходячи з наступного. Підстави подання скарги Абзацом третім пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – «Особливості»), встановлено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав внаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. 20.10.2025 р. Замовник оприлюднив Протокол уповноваженої особи від 20.10.2025 №1204 про обрання переможцем ТОВ «КАНДІЯ-МЕД», пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином, скарга подається у визначений законодавством у сфері закупівель строк. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Замовником, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») та Особливостей було оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Подовжувач провідникового катетера), унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель закупівлі UA-2025-10-07-012774-a (далі – Закупівля). Протоколом №1204 від 20.10.2025 року Замовником визначено переможцем Закупівлі ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, 20.10.2025 року стало відомо про рішення Замовника, що оскаржується, а саме про визнання переможцем процедури Закупівлі ТОВ «КАНДІЯ-МЕД», період оскарження визначений електронною системою закупівель: по 25 жовтня 2025 року. Скаржник вважає рішення Замовника про визначення ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» переможцем закупівлі необґрунтованим, протиправним та таким, що суперечить положенням тендерної документації та законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника, виходячи з наступного. Компанія Мedtronic Trading NL B.L. подала тендерну пропозицію та прийняла участь у Закупівлі. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Мedtronic Trading NL B.L., що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Мedtronic Trading NL B.L. подає цю скаргу на наступні дії та рішення Замовника. Про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» вимогам Документації. Порушене право та охоронюваний законом інтерес Скаржника з приводу допущених Замовником порушень при прийнятті рішення полягає в тому, що Скаржник має право на участь у процедурі закупівлі на недискримінаційних умовах з дотриманням усіх вимог, що встановлені Законом та Особливостями. На виконання вимог частини 15 статті 29 Закону Замовник визначає ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» переможцем процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Скаржник вважає, що Замовником грубо порушено його права, як учасника процедури закупівлі, а також порушені принципи здійснення закупівель, закріплені в статті 5 Закону, зокрема щодо обов’язку Замовника дотримуватись принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, недискримінації учасників. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» та визнання даної пропозиції такою, що відповідає вимогам тендерної документації, було порушено положення тендерної документації та вимог Особливостей та Закону, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також містить інші невідповідності в тендерній пропозиції вимогам тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. Незаконне визначення переможцем Закупівлі ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» 1. ЗАМОВНИК ВСТАНОВИВ ВИМОГУ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, А САМЕ ЩОДО НАЯВНОСТІ ПЛАТИНО-ІРИДІЄВИХ МАРКЕРІВ Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 1 до Тендерної документації. Вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 2 до Тендерної документації. В таблиці 1 Додатку 1 щодо предмету закупівлі «Подовжувач провідникового катетера» в колонці «Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація» за пунктом №5 «Рентгенконтрастність» зазначена вимога до відповідності характеристики: Повинні бути наявні платино-іридієві маркерИ. В таблиці 3 Додатку 1, яку учасник закупівлі заповнює інформацією стосовно додаткових характеристик / вимог / технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог до предмета закупівлі), за №1 “Учасник повинен вказати Торгову назву медичного виробу відповідно до назви, яка зазначена в декларації відповідності або сертифікаті відповідності (за наявності))” в колонці “Додаткові характеристики / вимоги / технічна специфікація” за пунктом №5. «Рентгенконтрастність» зазначена вимога: «Повинні бути наявні платино-іридієві маркерИ». Таким чином, згідно тендерної документації Подовжувач провідникового катетера повинен містити щонайменше два платино-іридієвих маркерів, оскільки слово «Маркери» використано у множині. Переможець у складі своєї тендерної пропозиції (далі – «Тендерна пропозиція») надає Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі б/н та без дати (файл 2. Інформація про відповідність технічним_якісним вимогам (Додаток 1).pdf) за формою Додатка 1 Тендерної документації (далі – «Довідка про технічні, якісні та кількісні характеристики»). В Таблиці 3 Довідки про технічні, якісні та кількісні характеристики за №1 в колонці “Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності” навпроти вимоги за пунктом 5. Рентгенконтрастність: “Повинні бути наявні платино-іридієві маркери”, Переможець зазначає “ Так. Каталог «AccessGuide Guide Extension Catheter» ст. 3; Інструкція «Подовжуючий провідниковий катетер AccessGuide (АксесГайд)» ст. 1”. Каталог «AccessGuide Guide Extension Catheter» міститься у файлі «2.2. Інформація що підтверджує відповідність медико-технічним вимогам.pdf» (далі – «Каталог») та Інструкція «Подовжуючий провідниковий катетер AccessGuide (АксесГайд)» міститься у файлі «7. Інструкція із застосування.pdf» (далі – «Інструкція»). Згідно тендерної пропозиції переможця Подовжувач провідникового катетера містить тільки один платино-іридієвий маркер, а інший маркер – з нержавіючої сталі. Пояснення надаємо нижче. 1. Одне маркерне кільце з платиново-іридієвого сплаву На сторінці 3 Каталогу, на зображенні виробу зазначено - 1мм рентгеноконтрастне маркерне кільце з платиново-іридієвого сплаву (підвищує точність), нижче в таблиці Технічні характеристики вказано наступне – Довжина та розташування маркерного кільця – 1 мм довжина, 3 мм від дистального кінчика. На сторінці 1 Інструкції «Подовжуючий провідниковий катетер AccessGuide (АксесГайд)», в Розділі 1 «Опис пристрою», третє речення зазначає наступне: Дистальний направляючий сегмент містить рентгеноконтрастне маркерне кільце з платиново-іридієвого сплаву. 2. Друге маркерне кільце з нержавіючої сталі На сторінці 2 Каталогу (файл 2.2 Інформація _що підтверджує відповідність медико-технічним вимогам.pdf.), розміщено 2 малюнки виробу. Верхній малюнок зазначає Характеристики товару, де під номером 2 вказано Кільце із нержавіючої сталі. Нижній малюнок ілюструє збільшену ділянку розташування кільця, з наступним описом: Рентгеноконтрастне металеве кільце Забезпечує чітку візуалізацію та підвищену стійкість конструкції. Кільце із нержавіючої сталі – є маркером з іншим технічними характеристиками сплаву та рентгеноконтрастності, що не відповідає вимогам тендерної документації. Таким чином документи Переможця підтверджують наявність лише одного платино-іридієвого маркеру на дистальному кінчику Подовжувача провідникового катетера, інший маркер виконаний із нержавіючої сталі. Таким чином, документи Переможця суперечать наданій ним інформації стосовно додаткових характеристик/вимог/технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог предмета закупівлі), а саме стосовно наявності платино-іридієвих маркерІВ та суперечать вимогам Замовника стосовно необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Важливість наявності не менше двох платино-іридієвих маркерів Два платиново-іридієвих маркери дають оператору просторове уявлення про положення, глибину й довжину робочої частини катетера, підвищуючи точність позиціонування, контроль і безпеку втручання. Наявність однакових маркерів забезпечує однакову рентгеноконтрастність, візуалізацію та використання при операційному втручанні. При використанні різних матеріалів в структурі медичного виробу дає різну візуалізацію та ренгетноконтрасність. Наявність двох платиново-іридієвих маркерів (проксимального та дистального) на Подовжувачі провідникового катетера має чітко обґрунтовану клінічну й технічну перевагу перед одним маркером. 1. Точне визначення довжини дистальної секції Два маркери дозволяють чітко бачити, де починається і закінчується дистальна частина катетера, яка входить у коронарну артерію. Це дає змогу оператору контролювати глибину введення та уникати перфорації або спазму судини. Один маркер показує лише одну межу, тому неможливо точно оцінити, наскільки глибоко катетер введений. 2. Краща візуалізація позиції під флюороскопією та вища рентгеноконтрастність Два платиново-іридієвих кільця створюють виразний і співставний контур під рентгеном — легко відрізнити дистальний сегмент катетера навіть у складній анатомії. Платина та іридій мають високу атомну масу, що забезпечує відмінну візуалізацію під рентгеном. Це дозволяє оператору чітко бачити дистальний та проксимальний край катетера навіть при низьких дозах випромінювання або у складній анатомії (кальциновані судини, накладення). Металеві маркери (наприклад, з нержавіючої сталі) мають нижчу рентгеноконтрастність - гірше помітні під флюороскопією, що ускладнює точне позиціонування. 3. Полегшення позиціонування стентів і балонів Коли катетер використовується як додатковий подовжувач, два маркери допомагають чітко бачити робочу зону всередині подовжувача, уникнути зайвого контакту балона або стента з краєм катетера, що може спричинити пошкодження покриття. За наявності лише одного маркера зростає ризик зминання або пошкодження краю.. 4. Підвищення безпеки під час маніпуляцій та краща точність маніпуляцій Завдяки двом маркерам лікар бачить точне положення катетера відносно коронарного отвору. Це зменшує ризик: дислокації катетера, травми інтими, коронарного спазму. Завдяки високій видимості та стабільному положенню платиново-іридієвих маркерів, оператор має точний контроль над дистальним краєм катетера, що особливо важливо при: введенні стентів у дистальні відділи судини, роботі у звивистих артеріях, при необхідності уникнути травми інтими. 5. Полегшення контролю при витягуванні або просуванні Під час введення/виведення подовжувача провідникового катетера дві мітки дозволяють відстежувати динаміку руху катетера у реальному часі. Особливо це важливо у випадках тяжкої тортуозності або кальцинозу, де контроль кожного міліметра має значення. 6. Біосумісність та хімічна стійкість Платиново-іридієві сплави інертні, не окиснюються і не кородують в біологічному середовищі. Це гарантує стабільність маркерів протягом усього втручання і мінімізує ризик вивільнення частинок металу чи іонів. Звичайні метали (сталь, латунь, нікель-титан) можуть зазнавати мікрокорозії або деформації, особливо при багаторазових флуктуаціях тиску та тертя всередині судини. 7. Механічна міцність і стабільність Платиново-іридієвий сплав має високу твердість і стійкість до пластичної деформації. Це важливо при багаторазовому введенні-виведенні катетера, проходженні крізь жорсткі ураження або при контакті зі стентом. Звичайні метали можуть деформуватися, втратити форму або зсунутися з корпусу катетера. 8. Оптимальна адгезія до полімерів катетера Платиново-іридієві маркери добре фіксуються до полімерної стінки катетера, що знижує ризик їх зсуву або відриву при маніпуляціях. Для сталевих або титанових елементів адгезія гірша, тому виробники змушені застосовувати складніші технології кріплення. Таким чином, два платиново-іридієвих маркери дають оператору просторове уявлення про положення, глибину й довжину робочої частини катетера, підвищуючи точність позиціонування, контроль і безпеку втручання. Наявність однакових маркерів забезпечує однакову рентгеноконтрастність, візуалізацію та використання при операційному втручанні. Перевага платиново-іридієвих маркерів у катетерах-подовжувачах для коронарних втручань перед звичайними металевими (наприклад, нержавіючої сталі або з нікель-титану) полягає у їхніх фізичних та рентгеноконтрастних властивостях, які критично важливі для точності і безпеки під час ангіопластики. Таким чином, параметри платиново-ірідієвих маркерів та маркерів із нержавіючої сталі не є співставними та/чи взаємозамінними, та маркери із нержавіючої сталі не відповідають тендерній документації. 2. ЗАМОВНИК ВСТАНОВИВ ВИМОГУ ЩОДО ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, А САМЕ ЩОДО НАЯВНОСТІ ВНУТРІШНЬОГО ПРОСВІТУ КАТЕТЕРУ НЕ МЕНШЕ 0.062 ДЮЙМІВ ДЛЯ МОДЕЛІ 7F. Відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 1 до Тендерної документації. Вимоги до документів, які необхідно надати в якості підтвердження відповідності предмета закупівлі встановленим вимогам, викладено у Додатку 2 до Тендерної документації. В таблиці 1 Додатку 1 щодо предмету закупівлі «Подовжувач провідникового катетера» в колонці «Додаткові характеристики/вимоги/технічна специфікація» за пунктом №3 «Внутрішній просвіт катетеру» зазначена вимога до відповідності характеристики: Повинен бути: не менше 0.056 дюймів для 6F, не менше 0.062 дюймів для 7F. В таблиці 3 Додатку 1, яку учасник закупівлі заповнює інформацією стосовно додаткових характеристик / вимог / технічної специфікації запропонованого Товару (відповідно до вимог до предмета закупівлі), за №1 “Учасник повинен вказати Торгову назву медичного виробу відповідно до назви, яка зазначена в декларації відповідності або сертифікаті відповідності (за наявності))” в колонці “Додаткові характеристики / вимоги / технічна специфікація” за пунктом №3. «Внутрішній просвіт катетеру» зазначена вимога: «Повинен бути: не менше 0.056 дюймів для 6F, не менше 0.062 дюймів для 7F.». Таким чином, згідно тендерної документації Подовжувач провідникового катетера повинен мати внутрішній просвіт катетеру не менше 0.062 дюймів для 7F. Переможець, у складі своєї Тендерної пропозиції надає Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі б/н та без дати (файл 2. Інформація про відповідність технічним_якісним вимогам (Додаток 1).pdf) за формою Додатка 1 Тендерної документації. В Таблиці 3 Довідки про технічні, якісні та кількісні характеристики за №1 в колонці “Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов'язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності” навпроти вимоги за пунктом 3. Внутрішній просвіт катетеру: “ Повинен бути: не менше 0.056 дюймів для 6F, не менше 0.062 дюймів для 7F.”, Переможець зазначає “ Так. Каталог «AccessGuide Guide Extension Catheter» ст. 4; Інструкція «Подовжуючий провідниковий катетер AccessGuide (АксесГайд)» ст. 1”. На сторінці 4 Каталогу «AccessGuide Guide Extension Catheter» (файл «2.2. Інформація _що підтверджує відповідність медико-технічним вимогам.pdf» розташовна таблиця «Порівняння розмірів», перший стовпчик стрічка 3 - Внутрішній діаметр, другий стовпчик містить технічні характеристики товару AccessGuide, запропонованого до закупівлі і виділені кольором, а саме: 7 Fr – 0.062” (1.57 мм) На сторінці 1 Інструкції «Подовжуючий провідниковий катетер AccessGuide (АксесГайд)» (файл «7. Інструкція із застосування.pdf» пункт 1 «Опис пристрою» - міститься таблиця з параметрами різних моделей товару AccessGuide, і виділені кольором запропоновані до закупівлі, а саме: Модель 7 F в колонці 3 «внутрішній діаметр» зазначено 0.062” (1.57 мм). Тоді як на сторінці 3 Інструкції в розділі 12. «Загальні технічні характеристики продукту», Внутрішній діаметр для Моделі 7 Fr зазначено вже інший показник - 1.60 мм (mm). Зазначене вказує на розбіжності в технічних характеристиках, запропонованого до закупівлі товару, зазначені в одному і тому ж документі – в Інструкції, а саме зазначенні 1.60 мм замість 1.57 мм для 7F. Така невідповідність параметрів у межах одного документа Інструкції (1.60 мм (mm) та 1.57 мм) та інші дані в Каталозі (1.60 мм (mm) та Таблиці 3 Довідки про технічні, якісні та кількісні характеристики (1.60 мм (mm) - свідчить про відсутність узгодженої та достовірної інформації щодо фактичних параметрів запропонованого товару. Наявність різних значень для одного і того ж показника унеможливлює об’єктивну оцінку відповідності тендерної пропозиції вимогам Замовника, адже невідомо, яке з всіх поданих значень є правильним. Це вводить в оману під час оцінки та свідчить про ненадання узгоджених технічних даних, що має бути розцінено як підстава для відхилення пропозиції відповідно до пункту 44 Особливостей. Таким чином, Переможець не підтвердив відповідність запропонованого ним товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно з вимогами Додатку 1 до Тендерної документації Замовника. Зазначені порушення не можуть бути усунуті згідно з пунктом 43 Особливостей. Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна документація не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Аналогічна позиція викладена в рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішення № 20940 від 31.12.2024, рішення №13845 від 15.08.2024 року, , 03.01.2025 № 91, стосовно наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції у разі ненадання учасником підтвердження вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Таким чином, Замовник, неправомірно визначивши переможцем ТОВ «КАНДІЯ-МЕД», порушив порядок проведення процедури закупівлі, а тому таке рішення підлягає скасуванню. Так, Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1204 від 20.10.2025 про визначення переможцем ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» прийнято всупереч Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, без врахування вимог Тендерної документації та з порушенням принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та недискримінації учасників під час проведення процедур закупівель. Тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі Закону України «Про «публічні закупівлі» та у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно з умовами тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції. Замість цього, всупереч вимогам Закону і умовам тендерної документації, Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Отже, протиправні дії Замовника полягають у необ’єктивному та дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні права та інтереси Скаржника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, у випадку, якщо скарги стосуються тендерної документації та/або стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулись до закінчення строку, встановленого для подання тендерних пропозицій: 1. Протокол Уповноваженої особи ДП «Медичні закупівлі України» №1204 від 20.10.2025 року (файл Протокол УО № 1204 від 20.10.2025_визначення переможця.docx); 2. Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл 2. Інформація про відповідність технічним_якісним вимогам (Додаток 1).pdf), видана ТОВ «КАНДІЯ-МЕД»; 3. Каталог «AccessGuide Guide Extension Catheter» (файл 2.2. Інформація _що підтверджує відповідність медико-технічним вимогам.pdf); 4. Інструкція «Подовжуючий провідниковий катетер AccessGuide (АксесГайд)» (файл «7. Інструкція із застосування.pdf»; 5. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.12.2024 № 20940. 6. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.01.2025 № 91; 7. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.08.2024 № 13845; Виходячи з вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону, пунктами 55, 56 Особливостей та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення процедури закупівлі в діях Замовника, що стосується не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» та визнання його Переможцем процедури закупівлі. 3. Прийняти рішення, яким зобов’язати Державне підприємство «Медичні закупівлі України» скасувати рішення про визнання переможцем Процедури закупівлі ТОВ «КАНДІЯ-МЕД» у відкритих торгах з особливостями за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Подовжувач провідникового катетера), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-07-012774-a. Додатки: 1. Протокол Уповноваженої особи ДП «Медичні закупівлі України» №1204 від 20.10.2025 року (файл Протокол УО № 1204 від 20.10.2025_визначення переможця.docx); 2. Довідка про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл 2. Інформація про відповідність технічним_якісним вимогам (Додаток 1).pdf), видана ТОВ «КАНДІЯ-МЕД»; 3. Каталог «AccessGuide Guide Extension Catheter» (файл 2.2. Інформація _що підтверджує відповідність медико-технічним вимогам.pdf); 4. Інструкція «Подовжуючий провідниковий катетер AccessGuide (АксесГайд)» (файл «7. Інструкція із застосування.pdf»; 5. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.12.2024 № 20940. 6. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.01.2025 № 91; 7. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.08.2024 № 13845; 8. Ордер про надання правничої допомоги серія АІ № 2034178 від 23.10.2025; 9. Свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю. Всі документи для розгляду скарги наявні в електронній системі закупівель. _________________/адвокат Катерина ПЕТРУШИНА