Послуги з друку (друк рахунків за спожиту електричну енергію)

Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» нижчезазначеним звертає увагу тендерного комітету Замовника на ситуацію, що склалася у торгах на закупівлю Послуг з друку (друк рахунків за спожиту електричну енергію), категорія 79823000-9, Послуги з друку та доставки надрукованої продукції, номер у Prozorro UA-2020-11-19-008833-c. Бюджет закупівлі був вказаний Замовником «з ПДВ». Виходячи з цієї умови, учасники повинні були підготувати пропозиції та зробити початкові ставки. На початку аукціону ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» (Учасник №1) прийняло до уваги початкову ставку Учасника №2, і, зваживши усі об’єктивні фактори, прийняло рішення не торгуватися. Однак при розкритті результатів торгів стало відомо, що початкова ставка Учасника №2 була внесена у відповідне поле форми пропозиції без урахування ПДВ, оскільки Учасник №2 ФОП ГРИЩЕНКО ВЛАДИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ не є платником податку на додану вартість, відповідно, це означає, що на аукціон вийшли а) ставка з урахуванням ПДВ та б) ставка без урахування ПДВ, що не відповідає умовам участі, прописаним Замовником. На жаль, відсутність чітко прописаних правил стосовно участі учасників з різним статусом платника ПДВ у торгах, де бюджет закупівлі відсоток ПДВ враховує, створила ситуативну колізію, внаслідок чого Учасник №2 некоректно зробив ставку, а Учасник №1, базуючись на некоректних даних цієї ставки, прийняв невірне рішення і не зміг прийняти участь в аукціоні. Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» вважає, що у разі, якщо очікувана вартість пропозиції Замовника була вказана з урахуванням ПДВ, для участі в електронному аукціону Учасник - неплатник ПДВ повинен був привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими Учасниками аукціону - платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути розрахована з урахуванням ПДВ (20%). Тобто: 1. Цінова пропозиція для таких Учасників повинна включати в себе як базову ціну пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з розрахунковим ПДВ (20%); 2. При реєстрації на електронному майданчику такий Учасник повинен вказувати вартість з урахуванням розрахункового ПДВ і саме від цієї вартості Учасник робить ставки у процесі аукціону; 3. По закінчені аукціону, у разі якщо така пропозиція визнана найнижчою з запропонованих, Учасник повинен у складі повного пакету документів надіслати знижену цінову пропозицію, де зазначається знижена за результатами аукціону ціна з розрахунковим ПДВ (20%) та знижена ціна без ПДВ; 4. Ціною пропозиції та майбутнього договору вважається знижена ціна пропозиції Учасника без ПДВ. За такими умовами проводять закупівлі більшість Платників ПДВ. Приймаючи до уваги вищенаведене, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» вважає, що проведення аукціону подібним чином обмежило конкуренцію, а рішення Замовника стосовно перемоги у відкритих торгах ФОП ГРИЩЕНКО ВЛАДИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ прийняте Замовником з порушенням положень Закону України «Про публічні закупівлі», в результаті чого Замовником визначено переможцем учасника без дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що суперечить законодавству в сфері публічних закупівель, оскільки відповідно до норм законодавства в сфері публічних закупівель Замовник має забезпечити однаковий підхід до всіх учасників. Додатково звертаємо увагу, що Сума пропозиції переможця на сторінці торгів вказана 753 750,00 грн. з ПДВ, що не відповідає дійсності і Тендерній пропозиції Учасника. Відповідно до зазначеного, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ МЕЙЛІНГОВИЙ ЦЕНТР» звертається до Замовника даної процедури закупівлі з вимогою скасувати рішення про обрання переможцем процедури закупівлі учасника ФОП ГРИЩЕНКО ВЛАДИСЛАВ ВОЛОДИМИРОВИЧ, внести відповідні зміни до тендерної документації, забезпечив тим самим недискримінаційний підхід до учасників, і оголосити повторні торги.