Дискримінаційні умови тендерної документації
Шановний Замовнику! У складі тендерної документації (зі змінами) публічної закупівлі № 28888208 Виконання ремонту в обсязі КР-1 тепловоза ТЕМ2-У-8928( UA-2025-08-26-008487-a) а саме в п. 1 Розділу “Додаткові умови” Додатка №3 та п. 4.13 і 5.3.8 Додатка №5, передбачено вимогу щодо проведення випробувань тепловозу та налагодження технічних характеристик дизель-генераторної установки виключно на території Замовника з використанням мобільного комплексу (станції реостатних випробувань). Вказані умови є дискримінаційними, оскільки: 1. Обмежують коло потенційних учасників, які мають необхідне обладнання та технічні можливості виконати випробування на власних виробничих базах, що відповідає чинним нормам та стандартам. 2. Суперечать ч. 4 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, відповідно до якої замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. 3. Згідно зі ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація повинна містити лише ті вимоги, що є об’єктивно необхідними для виконання договору про закупівлю, а не створювати невиправдані бар’єри для участі. Таким чином, вимога щодо проведення випробувань лише на території Замовника без можливості їх проведення на виробничих потужностях Виконавця (за наявності сертифікованого обладнання та належних умов) порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Вимагаємо: 1. Виключити з тендерної документації вимогу щодо проведення випробувань тепловозу та дизель-генераторної установки виключно на території Замовника з використанням мобільного комплексу (станції реостатних випробувань). 2. Надати можливість проведення випробувань на виробничих потужностях Виконавця за умови дотримання вимог нормативної документації та з погодженням Замовника. Наголошуємо, що у разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України відповідно до ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до «Правил капітального ремонту тепловозів типу ТЕМ-1, ТЕМ-2» відремонтовані тепловози проходять реостатні випробування з метою перевірки правильності монтажу та надійності роботи всіх механізмів, агрегатів/дизель-генаратора, допоміжного обладнання, трубопроводів, систем автоматики та інше, налаштування потужності та зовнішньої характеристики головного генератора, налаштування електричних апаратів.
Технічними вимогами «Правил капітального ремонту тепловозів типу ТЕМ-1, ТЕМ-2» на реостатні випробування тепловозів ТЕМ1, ТЕМ2, ТЕМ2А не передбачається конкретного місця проведення реостатних випробувань. Замовник встановив вимогу проведення випробування на його території для зменшення транспортних витрат, з огляду на безпекову ситуацію та з метою термінового залучення тепловозу до технологічного процесу з перевезення уранової руди для виконання виробничої програми. При цьому відповідно до пункту 2 Додатка № 1 до тендерної документації Учасник має право застосовувати орендоване обладнання з підтвердженням права на користування таким обладнанням (договір оренди, договір лізингу, тощо) для проведення реостатних випробувань на базі Замовника.
дискримінаційні умови тендерної документації
Шановний Замовнику! У складі тендерної документації публічної закупівлі № 28888208 Виконання ремонту в обсязі КР-1 тепловоза ТЕМ2-У-8928( UA-2025-08-26-008487-a) передбачена наступна умова: Додаткові умови 1. Підписання Акту «Виконаних робіт», випробування тепловозу (реостатні та обкатувальні) виконується на території Замовника. Випробування та налагодження технічних характеристик дизель-генераторної установки тепловоза виконується за допомогою мобільної станції сухий реостат, з фіксацією та відображенням показників роботи тепловозу на моніторі комп’ютера станції. Вважаємо, що зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників, з огляду на наступне: 1. Використання саме мобільної станції «сухий реостат» з обов’язковою фіксацією показників роботи на моніторі комп’ютера штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки обмежує можливість застосування іншого сертифікованого обладнання та методик, які забезпечують аналогічний результат випробувань. 2. Законодавство України у сфері публічних закупівель вимагає формування технічних вимог із посиланням на функціональні, якісні та технічні характеристики, а не на конкретні марки, моделі чи способи виконання робіт (ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»). 3. Зазначені умови призводять до обмеження конкуренції та дискримінації учасників, що суперечить принципам здійснення закупівель (ст. 5 Закону). З огляду на вищевикладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти вимоги щодо випробувань у формі, яка не обмежує учасників у виборі обладнання та методів, наприклад: «Випробування та налагодження технічних характеристик дизель-генераторної установки тепловоза повинні виконуватися із застосуванням обладнання та методів, що забезпечують можливість проведення реостатних та обкатувальних випробувань з обов’язковою фіксацією та документуванням показників роботи тепловоза». Просимо усунути зазначене порушення у найкоротший термін та привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Шановний Учаснику!
З огляду на Ваше запитання, в тендерну документацію будуть внесені зміни.
Продовження терміну подачі тендерної пропозиції
Наше підприємство має намір взяти участь у закупівлі. З огляду на те, що вивчення та піготовка тендерної документації вимагає часу, прошу продовжити строк подачі тендерної пропозиції до 05.09.2025 року.
Шановний Учаснику!
Строк подачі тендерної пропозиції подовжено до 07.09.2025.
