ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31530000-0- частини до світильників та освітлювального обладнання (Універсальні імпульсні запалюючі пристрої)

Замовником опубліковано файл «Протокол №65-2.pdf» від 28 травня 2019 року, що містить в собі Протокол № 65/2 засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» від 28 травня 2019 року (далі – «Протокол»). Відповідно до пункту 8 Протоколу, Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Промпостач Захід» (далі – Учасник) згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Замовник вважає, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме з двох причин: «1) В складі пропозиції Учасника відсутній статут або інший установчий документ Учасника (діюча редакція) (невідповідність п. 2 Розділу 3 Додатку 1 тендерної документації; 2) В складі пропозиції Учасника відсутня декларація про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (або сертифікат відповідності) на пропонований Учасником товар (невідповідність п.п. 2 п. 4 Додатку 3 тендерної документації)». Учасник категорично не погоджується з рішенням Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Промпостач Захід». Учасником у складі тендерної пропозиції подано файл «Опис - доступ до Статуту ТОВ Промпостач Захід.pdf», який містить в собі Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» (реєстраційний номер справи: 1_415_040668_38; код: 378247338777) (далі – Опис), який видається державними реєстраторами замість Статуту з відміткою державного реєстратора. Статут підприємства є результатом надання адміністративної послуги та знаходиться у вільному доступі на веб-порталі Мін’юсту України (вказано в Описі). Учасником в складі тендерної пропозиції подано файл «Декларація про відповідність.pdf», що містить в собі Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 № 1067), та файл «Сертифікат відповідності.pdf», що містить в собі Сертифікат відповідності. Обидва документи видані на запропонований Учасником товар: 70-400W impulse igniting device / 70-400W ІЗП (позиція № 30 в документах). Звертаюсь з вимогою роз’яснити ухвалене Замовником рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Промпостач Захід» та надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції.

Досконало вивчивши тендерну документації Замовника, ТОВ "Союз – Світло Україна" не погоджується з рішенням Замовника та вважає його дії такими, що порушують права та інтереси нас як Учасника, та норми Закону України «Про публічні закупівлі». З підстав та порушень наведених нижче: 1. У відповідності із Законом України «Про публічні закупівлі», а саме п.2 ст. 23 Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, передбачено, що у разі внесення змін у тендерну документацію зміни, що вносяться Замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Також Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Однак зміни які були внесені в тендерну документацію із змінами, не були в повному обсязі відображені у повідомленні про зміни, а саме зміни у п.2 Розділу 5 тендерної документації. Виходячи із цього вбачаємо порушення Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Відповідно до п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника. Тендерна пропозиція має обов’язково включати інформацію, зокрема, про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи описи предмета закупівлі) (згідно Додатку № 3). У відповідності до п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до тендерної документації, у відповідності до умов, зазначених в Додатку № 3. Згідно п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації, учасник надає документи для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, а саме: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку № 3 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником, підписану уповноваженою особою учасника; декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (або сертифікат відповідності). На виконання вищезазначених вимог Замовника, ТОВ «Союз – Світло Україна» в складі своєї тендерної пропозиції надав всю інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару за формою наведеною Замовником у Додатку № 3 та з усіма необхідними додатками (документ під назвою Додаток 3 дата завантаження 16.05.2019). У протоколі № 65/3 засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» від 28 травня 2019 року, підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Союз – Світло Україна», Замовник зазначає: в складі пропозиції Учасник надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку № 3 тендерної документації) не в повному обсязі (невідповідність умовам Додатку № 3 тендерної документації). Однак, дана підстава не відповідає дійсності, Замовник не зазначає, яка саме інформація не зазначена ТОВ «Союз – Світло Україна», або який саме документ не додано на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам Замовника. З огляду на вищезазначене, Замовник відхилив пропозицію ТОВ «Союз – Світло Україна» без належних на те підстав. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18, п.2 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: скасувати рішення: про відхилення пропозиції ТОВ «Союз – Світло Україна» у закупівлі UA-2019-05-03-000918-b, товару ДК 021:2015-31530000-0 – частини до світильників та освітлювального обладнання (універсальні імпульсні запалюючі пристрої), згідно протоколу № 65/3 від 28 травня 2019 року.

ТОВ "Смарт Лайт Групп" не може погодитися із рішенням Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують не лише його права та інтереси, а й норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги своєї скарги обґрунтовуємо наступним. І. Відповідно до п. 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника. Тендерна пропозиція має обов’язково включати інформацію, зокрема, про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи описи предмета закупівлі) (згідно Додатку № 3). У відповідності до п. 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 3 до тендерної документації, у відповідності до умов, зазначених в Додатку № 3. Згідно п. 4 Додатку № 3 до тендерної документації, учасник надає документи для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, а саме: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку № 3 тендерної документації) із заповненою таблицею відповідності (п. 1), що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановленим замовником, підписану уповноваженою особою учасника; декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (або сертифікат відповідності). На виконання вищезазначених вимог Замовника, ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» в складі своєї тендерної пропозиції надав всю інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару за формою наведеною Замовником у Додатку № 3 та з усіма необхідними додатками (документ завантажено під назвою «Інформація про необхідні технічні характеристики з додатками»). У протоколі № 65/5 засідання тендерного комітету Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» від 28 травня 2019 року, підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП», Замовник зазначає: в складі пропозиції Учасник надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у вигляді Додатку № 3 тендерної документації) не в повному обсязі (невідповідність умовам Додатку № 3 тендерної документації). Однак, дана підстава не відповідає дійсності, Замовник не зазначає, яка саме інформація не зазначена ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП», або який саме документ не додано на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам Замовника. Підсумовуючи викладене, Замовник відхилив пропозицію ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» без належних на те підстав.Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: скасувати своє рішення: про відхилення пропозиції ТОВ «СМАРТ ЛАЙТ ГРУПП» у закупівлі UA-2019-05-03-000918-b, товару ДК 021:2015-31530000-0 – частини до світильників та освітлювального обладнання (універсальні імпульсні запалюючі пристрої), оформлене протоколом № 65/5 від 28 травня 2019 року.