Вимога
Дана відповідь
UA-2025-04-16-006710-a.c1
Неправомірне відхилення пропозиції
Шановний Замовнику! Ми категорично не згідні з прийнятим Вами рішенням про відхилення пропозиції ТОВ «Теплоінвестсервіс» на етапі Прекваліфікації, зважаючи на наступне. Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст .28 ЗУ «Про публічні закупівлі»: У разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Враховуючи те, що Додаток 6 містить інформацію про щорічні платежі виконавцю енергосервісу, розраховані з урахуванням пропонованого строку дії енергосервісного договору, то відповідно до аб. 3ч.1 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» він має бути доступний для перегляду лише після аукціону оскільки містить інформацію про ціну. Зазначене, також підтверджується вашим рішенням викладеним у протоколі до аналогічної закупівлі енергосервісу UA-2025-03-03-012646-a, де ТОВ «Теплоінвестсервіс» було відхилено як учасника, оскільки був доступний для перегляду (відкритий) Додаток 6. ТОВ «Теплоінвестсервіс» в складі пропозиції подано додаток 6, який містить щорічні платежі учаснику процедури закупівлі як такий що містить інформацію про ціну та даний файл буде розкритий після аукціону.(зазначене підтверджується копією листа який надсилається майданчиком з переліком поданих документів, що додається) Також, не зрозумілою є Ваша позиція щодо підтвердження кваліфікації іншим учасникам даної закупівлі, а саме учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН", оскільки ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН" у складі своєї пропозиції подало Додаток 6, однак у вказаному додатку також відсутня інформація про щорічні платежі виконавцю енергосервісу, розраховані з урахуванням пропонованого строку дії енергосервісного договору, а тому не виконані умови вимог п.1 р.3 тендерної документації. Враховуючи наведене вище, вимагаємо скасувати прийняте Вами рішення про відхилення ТОВ «Теплоінвестсервіс» та допустити ТОВ «Теплоінвестсервіс» до аукціону, або в іншому випадку, скасувати прийняте Вами рішення про допущення до аукціону учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН" як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Додається: ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій закупівлі UA-2025-03-03-012646-a Додаток 6 ТОВ Будівельна група Комфорттаун Копія листа з електронної пошти
Розглядаючи вимогу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''ТЕПЛОІНВЕСТСЕРВІС'', Замовник зазначає наступне.
Відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
2. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Таким чином, учасник не має права звертатися із вимогою до Замовника про скасування рішення про допуск до аукціону іншого учасника. Аналогічно законодавство не дозволяє та не надає Замовнику права скасовувати раніше прийняті рішення. Відповідна позиція викладена і у рішенні АМКУ № 3145-р/пк-пз від 14.03.2023 р.: Разом з тим, Закон не містить обов'язку надавати відповідь, у тому числі, задовольняти вимоги суб'єкта господарювання щодо скасування рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
При цьому, надаючи аргументацію щодо прийнятого рішення, Замовник зазначає, що відповідно до вимог ТД:
Учасник зазначає всю нижченаведену інформацію в електронній системі закупівлі шляхом заповнення електронної форми пропозиції з окремими полями на майданчику, у разі технічної неможливості внесення необхідної нижченаведеної інформації, одночасно подає таку інформацію в окремому файлі (файлах) шляхом завантаження їх в систему через майданчик:
- фіксований відсоток суми скорочення витрат замовника енергосервісу на оплату електричної енергії, що підлягає до сплати виконавцю енергосервісу (заповнення електронної форми в електронній системі закупівель та завантажується окремим файлом відповідно до Додатку № 6 до тендерної документації);
При цьому в складі пропозиції скаржника наразі немає документу, який визначає фіксований відсоток суми скорочення витрат замовника енергосервісу на оплату електричної енергії, що підлягає до сплати виконавцю енергосервісу.
Таким чином, вимога ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ''ТЕПЛОІНВЕСТСЕРВІС'' не підлягає задоволенню, а прийняте замовником рішення є у відповідності із нормами чинного законодавства
