Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

67 500 775.00 UAH
без ПДВ.

Сума договорів:

33 000 000.00 UAH

Економія:

51.11%

Послуги зовнішнього юридичного радника щодо надання консультацій з питань застосування англійського права та права інших країн (Код ДК 021:2015 – 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2025-08-08-004724-a f1ad00839ae64a6abb9c253133e1ad2e
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

Філія «Центр сервісного забезпечення» Акціонерного товариства «Українська залізниця» / #40150237

Адреса:

03680, Україна, Київська область, Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5

Контакт:

Єгорова Ольга Леонідівна
yehorova.o.l@uz.gov.ua
+38 (063) 214-77-39
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03680, Україна, Київська область, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
337 503.88 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) 67 500 775.00 грн 100.00
8 питань
Питання:
Відповідь:
Продовження строку прийому пропозицій
У зв'зку з необхідністю надання інформації про офіс у Великій Британії, що передбачає залучення нерезидента для надання запитуваних послуг, просимо розглянути можливість продовжити строк прийому пропозицій.
Шановний учаснику! Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 21 серпня 2025 року до 18:00 за київським часом. Відповідні зміни буде внесено до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Уточнення щодо накладення КЕП учасником-нерезидентом
Відповідно до п. 3.1 Тендерної документації "тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) / удосконаленим електронним підписом (УЕП). У випадку надання електронних документів учасник накладає КЕП/УЕП на кожен з таких документів (якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учасник може не накладати на нього свій КЕП/УЕП)". А відповідно до п. в) розділу "Додатково" Додатку 3 до тендерної документації "У разі неможливості накладення КЕП/УЕП нерезидентом на тендерну пропозицію згідно із законодавством необхідно надати у складі тендерної документації відповідний лист-пояснення." Питання: Чи допускається надання учасником – нерезидентом сканованих копій оригіналів документів в паперовій формі без накладення на них КЕП/УЕП?
Шановний учаснику! Підпунктом «д» розділу «Додатково» Додатку 2 до тендерної документації визначено, що у разі неможливості накладення КЕП/УЕП нерезидентом на тендерну пропозицію згідно із законодавством необхідно надати у складі тендерної документації відповідний лист-пояснення. Відповідно, учасник-нерезидент подає скановані копії оригіналів документів без накладення на них КЕП/УЕП із наданням листа-пояснення.
Питання:
Відповідь:
Продовження строку прийому пропозицій
У зв'язку з необхідністю надання обширного пакету документів тендерної пропозиції, зокрема підтверджуючих документів з виконання аналогічних договорів, просимо розглянути можливість продовження строку подачі пропозицій.
Шановний учаснику! Повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про продовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій до 21 серпня 2025 року до 18:00 за київським часом. Відповідні зміни буде внесено до тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Уточненн щодо володіння українською мовою
Відповідно до підпункту 2.3. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації "Учасник підтверджує наявність серед фахівців, наведених у Таблиці 2 відповідно до пунктів 2.1. та 2.2 вище, фахівця, який володіє українською мовою, та якого буде залучено до виконання договору про закупівлю." Питання: Чи допускається для виконання кваліфікаційної вимоги володіння українською мовою однією з осіб, зазначених в Таблиці 2 відповідно до пунктів 2.1. та 2.2 Додатку 2 до тендерної документації, залучення партнера/фахівця, який володіє українською мовою, та має відповідний досвід роботи, зазначений в п. 2.2. Додатку 2 до тендерної документації, але при цьому не є працівником Учасника, а працівником української юридичної фірми, яка буде залучена Учасником в якості субпідрядника?
Шановний учаснику! Згідно з пп. 2.3 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації, фахівець, який володіє українською мовою та буде залучений до виконання договору, повинен бути серед осіб, зазначених у Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації, відповідно до вимог пп. 2.1, 2.2 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації. При цьому тендерна документація не містить обмеження, що такий фахівець обов’язково має бути штатним працівником учасника. Допускається залучення фахівця, який є працівником юридичної фірми - субпідрядника учасника, за умови дотримання вимог пп. 2.1, 2.2 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації та п. 3.8 тендерної документації.
Питання:
Відповідь:
Уточнення щодо тендерної документації та строку подачі пропозицій
Вітаємо. Будь ласка, надайте роз'яснення по таким питанням: (1) чи правильно ми розуміємо, що участь у тендері може брати юридична особа резидент України (з офісом лише в Україні), з іноземною юридичною особою у якості субпідрядника (з офісом у Великій Британії)? Чи правильно розуміємо, що це вважатиметься виконанням вимоги про наявність офісу у Великій Британії? (2) у випадку, якщо учасником виступить резидент України з субпідрядником нерезидентом з офісом у Великій Британії, чи потрібно надавати щодо такого субпідрядника ще якісь документи, окрім довідки щодо відповідності вимогам пункту 47 Особливостей (пункт 5.6 ТД) та довідки щодо підтвердження матеріально-технічної бази для надання послуг (офісу у Великій Британії та фахівців субпідрядника)? У випадку, якщо щодо субпідрядника нерезидента потірібно надавати інші офіційні документи (напр., копіюю витягу з реєстру компаній чи статуту), просимо зазначити, чи такі документи повинні бути апостильовані/легалізовані та повинну супроводжуватись нотаріально завіреним перекладом? Дякуємо!
Шановний учаснику! Відповідно до п. 1 Додатку 2 тендерної документації, вимога щодо наявності офісу у Великобританії (з кількістю працюючих фахівців-юристів не менше 10 осіб) може бути виконана учасником та/або його афілійованими особами та/або членами міжнародної мережі юридичних компаній, членом якої є учасник. Якщо іноземна юридична особа з офісом у Великобританії залучається лише як субпідрядник, без статусу афілійованої особи або члена міжнародної мережі юридичних компаній, членом якої є учасник, це не вважатиметься виконанням вимоги щодо наявності офісу у Великобританії, передбаченої Додатком 2 тендерної документації. Згідно з п. 3.8 тендерної документації, у разі залучення субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи надання послуг в обсязі не менше 20 % від вартості договору про закупівлю (значний обсяг) учасник надає у складі тендерної пропозиції: - інформацію про повне найменування та місцезнаходження субпідрядника; - документи, передбачені Додатком 2 тендерної документації, у тому числі щодо підтвердження матеріально-технічної бази (наявність офісу, фахівців) та довідку про відповідність вимогам пункту 47 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що передбачено п. 5.6 Додатку 2 тендерної документації. Згідно з п. 1.7 тендерної документації якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові, ніж українська, учасник надає автентичний переклад цього документа українською мовою. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Питання:
Відповідь:
Уточнення щодо перекладу
Відповідно до п. 1.7 Тендерної документації "Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові, ніж українська, учасник надає автентичний переклад цього документа українською мовою". Питання: Чи потрібно засвідчувати переклад підписом перекладача? Якщо так, то чи потрібно засвідчувати підпис перекладача нотаріально?
Шановний учаснику! Підпунктом «е» розділу «Додатково» Додатка 2 до тендерної документації визначено, що якщо у складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові, ніж українська, учасник надає автентичний переклад цього документа українською мовою. При цьому засвідчення перекладу підписом перекладача та нотаріальне засвідчення підпису перекладача не вимагаються.
Питання:
Відповідь:
Уточнення щодо кваліфікації працівників
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації "Учасник повинен мати працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: 2.1. Учасник підтверджує, що до виконання договору про закупівлю планується залучення фахівців у кількості не менше 3 осіб, кожна з яких має відповідну освіту, кваліфікацію, загальний досвід роботи в галузі англійського права та права інших країн не менше 5 років, а також, з урахуванням вимог, визначених у пункті 2.2 нижче, спільно або одноособово досвід у таких сферах права як: 2.1.1. Ринки капіталів, реструктуризація зовнішньої фінансової заборгованості; 2.1.2. Опис досвіду роботи у цій сфері має включати в себе назву проєкту, дату (місяць та рік) початку і завершення проєкту, посаду та функціональні обов’язки в проєкті. Інформація щодо фахівців подається за формою, наведеною у Таблиці 2. 2.2. Серед зазначених фахівців мають бути: - партнери або інші особи з аналогічним статусом, які спільно або одноособово мають професійний досвід як керівники команди юристів з юридичного супроводження за період з 1 січня 2019 року у проєктах, що реалізовувались резидентами України або країни Східної Європи, з випуску боргових цінних паперів для залучення фінансування на міжнародних ринках капіталу ТА, з врегулювання (реструктуризації, репрофілювання) зовнішньої заборгованості, залученої за фінансовими інструментами з міжнародного ринку капіталів, - фахівці, які спільно або одноособово були залучені до юридичного супроводження за період з 1 січня 2019 року у проєктах, що реалізовувались резидентами України або країни Східної Європи, з випуску боргових цінних паперів для залучення фінансування на міжнародних ринках капіталу ТА, з врегулювання (реструктуризації, репрофілювання) зовнішньої заборгованості, залученої за фінансовими інструментами з міжнародного ринку капіталів." Питання: - Чи кожен з фахівців, зазначених в п. 2.1. та 2.2., повинен мати освіту в галузі англійського права? - Чи кожен з фахівців, зазначених в п. 2.1. та 2.2., повинен мати освіту окрім як в галузі англійського права, ще в галузі права інших країн? - Чи кожен з фахівців, зазначених в п. 2.1. та 2.2., повинен мати досвід роботи не менше 5 років як в галузі англійського права, так і права інших країн? - Чи буде Учасник відповідати критеріям, зазначеним в п. 2.1., якщо один з партнерів/фахівців, зазначених в Таблиці 2, буде мати досвід роботи не менше 5 років в галузі права України, але не матиме освіти та кваліфікації в галузі англійського права та досвіду роботи в галузі англійського права, за умови, що не менше двох інших партнерів/фахівців, зазначених в Таблиці 2, будуть мати освіту та кваліфікацію в галузі англійського права та досвід роботи в галузі англійського права не менше 5 років? - Що в п. 2.1 мається на увазі під "відповідною освітою та кваліфікацією"? - Оскільки чинне законодавство не містить визначення терміну "країни Східної Європи", просимо зазначити, які саме країни охоплюються цим терміном в тендерній документації.
Шановний учаснику! Вимога пп. 2 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо освіти, кваліфікації та досвіду в галузі англійського права та права інших країн поширюється на кожного із не менше ніж 3 фахівців, зазначених у Таблиці 2 Додатку 2 до тендерної документації. При цьому кожен із таких фахівців повинен мати підтверджену відповідну освіту/кваліфікацію та загальний досвід роботи в галузі англійського права та права інших країн не менше 5 років (пп. 2.1 Додатку 2 до тендерної документації). Тендерною документацією не вимагається, щоб кожен фахівець мав окремі дипломи (освіту) по кожній із сфер (англійське право та право інших країн), але освіта і кваліфікація повинні підтверджувати здатність надавати послуги саме у цих сферах права. Вимога щодо освіти має підтверджувати наявність необхідних знань у галузі англійського права та права інших країн (залежно від конкретної спеціалізації фахівця). Якщо хоча б один із зазначених у таблиці 2 Додатку 2 фахівців не відповідає вимогам щодо освіти, кваліфікації та досвіду в обох сферах (англійське право і 2 право інших країн), така пропозиція не відповідатиме вимогам пп. 2.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації. Під відповідною освітою та кваліфікацією слід розуміти наявність вищої юридичної освіти та кваліфікації, що підтверджується документами про вищу освіту та кваліфікацію, що підтверджують знання у відповідних сферах та компетенцію, що надає можливість фахівцю надавати заявлені послуги на високому рівні. Під країнами Східної Європи у пп. 2.2 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації слід розуміти перелік держав, віднесених до цього регіону Організацією Об’єднаних Націй https://unstats.un.org/unsd/methodology/m49/, окрім республіки Білорусь та Російської Федерації.
Питання:
Відповідь:
Підтверджуючі документи стосовно наявності досвіду виконання аналогічних договорів
З огляду на те, що оформлення окремих договорів або листів щодо залучення (engagement letters) не є типовим для залучення юридичних радників міжнародними фінансовими установами, а деталі юридичного супроводження реструктуризації зовнішньої заборгованості (залученої за фінансовими інструментами з міжнародних ринків капіталу) здебільшого є конфіденційними, просимо підтвердити: чи письмове підтвердження Учасника, в якому буде наведено узагальнений опис окремих прикладів досвіду в Україні або країнах Східної Європи (з поясненням, що найменування відповідного клієнта, емітента та інші параметри транзакції не можуть бути розкритими через зобов'язання щодо дотримання конфіденційності) є прийнятним для цілей пункту 3 "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)" Додатку 2 до тендерної документації.
Шановний учаснику! Відповідно до пп. 3 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник надає щонайменше один з таких документів: • копію договору (з можливим прихованням конфіденційної інформації); • лист(и)-відгук(и) клієнта; • посилання на публічну інформацію, релізи (роздруківки, скріншоти) тощо.
Моніторинг
UA-M-2025-09-19-000049 • 01a103e3a7ad4e2cac5c16f53acd44b8 • Завершено
Етапи:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
19.09.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 19.09.2025 Київ № 243 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 15 вересня 2025 року № 131-к «Про відрядження» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 32 UA-2025-08-08-004724-a 08.08.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги зовнішнього юридичного радника щодо надання консультацій з питань застосування англійського права та права інших країн (Код ДК 021:2015 – 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-004724-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо). Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит до моніторингу закупівлі ЦБД №UA-2025-08-08-004724-a Філія «Центр сервісного забезпечення» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2025-08-08-004724-a надає відповідь: Закупівля Послуги зовнішнього юридичного радника щодо надання консультацій з питань застосування англійського права та права інших країн (Код ДК 021:2015 – 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-004724-a) здійснюється з метою забезпечення виконання завдань покладених на філію «Центр сервісного забезпечення» (далі – філія) АТ «Українська залізниця» (надалі-Товариство), відповідно до положення про філію, та передбачена Тимчасовими контрольними завданнями з забезпечення послугами (без ремонтів), що закуповуються у сторонніх організацій на 2025-2026 роки. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: АТ «Укрзалізниця» має в обігу дві непогашені серії єврооблігацій на загальну номінальну суму близько 1,055 млрд доларів США зі строком погашення у 2026 та 2028 роках. З урахуванням об’єктивних фінансових передумов, зокрема необхідності покриття критичних капітальних інвестицій та потреб ліквідності під час триваючої війни, а також наближення термінів погашення єврооблігацій, товариство має віднайти необхідні інструменти врегулювання зазначеного боргу. Беззаперечно необхідним є узгодити нові, збалансовані умови погашення цих боргів, щоб забезпечити стійкість компанії у цей надскладний час. Це, в сукупності з іншими заходами, дозволить АТ «Укрзалізниця» продовжувати отримувати підтримку міжнародних фінансових партнерів та в повному обсязі забезпечувати вантажні та соціальні пасажирські перевезення. В рамках транзакції з врегулювання боргу за єврооблігаціями планується здійснення операції з управління зовнішнім боргом, яка може включати реструктуризацію / рефінансування / внесення змін до умов існуючих єврооблігацій. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися виходячи з очікуваної тривалості транзакції з врегулювання боргу та її складових компонентів, аналізу практики ринку та досвіду реалізації аналогічних угод Україною як суверенним емітентом, АТ «Укрзалізниця» та іншими квазі-суверенними емітентами України та відповідних потреб у наданні консультацій з питань застосування англійського права та права інших країн, у тому числі щодо відповідності до вимог права України, у процесі управління зовнішнім боргом, який може включати реструктуризацію / рефінансування / внесення змін до умов існуючих фінансових інструментів в обсязі, звичайному для подібних операцій на міжнародних фінансових ринках згідно з усталеною ринковою практикою, та що є необхідним для завершення процесу, у тому числі, але не виключно: - консультування щодо юридичної структури запланованої транзакції: структурування залучення нового та реструктуризація поточних боргових зобов’язань, вирішення пов’язаних з цим питань; - консультування щодо інтересів АТ «Укрзалізниця» у відносинах з кредиторами та органами державної влади стосовно залучення фінансування з використанням кредитних інструментів; - надання юридичних висновків, у т.ч проведення (за потреби) юридичної експертизи (Legal Due Diligence); - підготовка або перегляд (за потреби) всіх юридичних документів транзакції: складання проєктів договорів, меморандумів та опрацювання відповідних (похідних) проєктів документів тощо (разом із консультуванням кредиторів (за потреби); - участь у переговорах та зустрічах, вчинення пов’язаних з цим юридичних дій в інтересах АТ «Укрзалізниця» у відповідних національній та іноземних юрисдикціях; - консультування АТ «Укрзалізниця» з питань оподаткування доходів нерезидентів, що буде обумовлено зміною умов фінансування тощо; - консультування позичальника з усіх питань, що виникатимуть у процесі реструктуризації (що виникатимуть протягом реструктуризації та пов’язані з нею); - за зверненням замовника виконавець має забезпечити надання перекладу документів, що створюються за результатами надання послуг українською мовою або англійською мовою відповідно. Формування вимог до предмету закупівлі здійснено з урахуванням особливостей предмета закупівлі та необхідності забезпечення належного рівня юридичного консультування. При цьому, усі міжнародні позики оформляються за нормами іноземного законодавства, переважно англійського права. Врегулювання зовнішнього боргу - складна міжнародна юридична та фінансова процедура. Для її супроводу потрібно залучити високопрофесійну юридичну компанію, що спеціалізується на відповідних процесах за правом Англії та Уельсу, США та в інших юрисдикціях, і має великий досвід саме із подібними фінансовими інструментами. Тому відбір відбувався серед компаній, які займають провідні позиції в рейтингах юридичних радників, які працюють у Великобританії (країні реєстрації випуску зазначених вище єврооблігацій) саме в категоріях ринків боргового капіталу/реструктуризації боргу. Щодо обґрунтування очікуваної вартості закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася замовником з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2025 № 922-VIII (далі – Закон) та принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу максимальної економії згідно з п. 2 частини першої статті 5 вказаного Закону, з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та внутрішніх документів АТ «Укрзалізниця», у тому числі Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану. Зокрема, проведено аналіз потенційних надавачів послуг, ринкових цін на відповідні та аналогічні послуги, на умовах конфіденційності направлені запити цінових пропозицій та отримані відповіді на них. Розрахунок очікуваної вартості здійснено за результатом зазначеного моніторингу шляхом застосування методу порівняння ринкових цін. Очікувана вартість визначена за мінімальною з отриманих цінових пропозицій, реєстраційна картка моніторингу №272/ЦН/ЦН/ЦН /1-1(6-2) від 30.07.2025 додається. Щодо надання документів: Документи та відомості щодо моніторингу є конфіденційними та можуть бути надані ДАСУ засобами та у спосіб, які забезпечать дотримання АТ «Укрзалізниця» зобов’язань перед іноземними юридичними фірмами (надавачами цінових пропозицій), щодо умов конфіденційності, на яких здійснювався моніторинг. Порушення цих зобов’язань, зокрема шляхом розкриття АТ «Укрзалізниця» змісту документів та відомостей щодо моніторингу всупереч вимогам застосовного права, може призвести до притягнення АТ «Укрзалізниця» до відповідальності, зокрема з вимогами про відшкодування збитків, а також інших негативних фінансових та репутаційних наслідків.
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги зовнішнього юридичного радника щодо надання консультацій з питань застосування англійського права та права інших країн (Код ДК 021:2015 – 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-08-004724-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів: - враховуючи інформацію, зазначену в листі Clifford Chance LLP про відсутність підстав-ІАС від 08.09.2025, надати аналогічний документ, підготовлений відповідно до законодавства Англії та Уельсу, а саме перевірку судимостей (CRC) Служби розкриття та заборони Сполученого Королівства (DBS) щодо Представника Учасника Дебору Зандстра. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2025-08-08-004724-a Філія «Центр сервісного забезпечення» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2025-08-08-004724-a надає відповідь: Повідомляємо, що відповідно до п. б) розділу «Додатково» Додатка 3 до тендерної документації: нерезиденти у разі неможливості надання документів, передбачених Додатком 3 до тендерної документації, надають аналогічні документи відповідно до особливостей законодавства своєї країни та лист-пояснення довільної форми із зазначенням законодавчих підстав стосовно таких документів. Clifford Chance LLP листом від 08.09.2025 повідомив, що уповноважений представник компанії, Дебора Зандстра (партнер Clifford Chance LLP) не є резидентом України та не має кваліфікованого електронного підпису, тому не має можливості надати запитуваний витяг. У зв'язку з неможливістю отримання вищезазначених документів, Clifford Chance LLP організує надання аналогічного документа, підготовленого відповідно до законодавства Англії та Уельсу (перевірку судимостей (CRC) Служби розкриття та заборони Сполученого Королівства (DBS) щодо представника компанії. Однак отримання заявки на отримання DBS CRC у Великій Британії зазвичай займає приблизно 14 днів. У зв'язку з цим, Clifford Chance LLP не мали змоги надати це підтвердження у встановлений термін подання документів. Clifford Chance LLP розпочав процес подання заявки на отримання CRC DBS Великої Британії і мав надати CRC DBS Великої Британії, як тільки він стане доступним. При цьому Clifford Chance LLP підтвердив, що представник компанії: - ніколи не притягувався до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією; - ніколи не був засуджений за вчинення кримінального правопорушення, вчиненого з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаного з хабарництвом, шахрайством та відмиванням грошей) та не має непогашеної або погашеної судимості; - ніколи не був притягнутий до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці або будь-якою формою торгівлі людьми. Також на виконання вищезазначеної вимоги в листі від 08.09.2025 Clifford Chance LLP надав чинний сертифікат на юридичну практику Дебори Зандстра № SRA 166572. Як вбачається з законодавства Англії та Уельсу сертифікат на юридичну практику видається у разі відсутності у його отримувача поліцейських записів про обвинувальні вироки, застереження, догани та попередження, що було розцінене замовником як аналогічний документ відповідно до особливостей законодавства країни учасника. Одночасно замовником з метою дотримання вимог законодавства та уникнення надмірного формалізму: - проведено внутрішню комплаєнс перевірку щодо Clifford Chance LLP; - прийнято до уваги сертифікат від 19.03.2025 щодо відсутності записів щодо поліцейських записів про обвинувальні вироки, застереження, догани та попередження щодо представника компанії; - було перевірено наявність в представника Clifford Chance LLP чинних сертифікатів на юридичну практику, що доступні за посиланням: https://www.sra.org.uk/consumers/register/person/?sraNumber=166572&prevSearchText=deborah%20zandstra&prevSearchFilter= https://solicitors.lawsociety.org.uk/person/99954/deborah-zandstra. Крім того, умовами укладеного договору про надання юридичних послуг від 17.09.2025 № 136/2025-ЦЮ передбачена можливість розірвання договору у разі порушення вимог, визначених розділом 12 договору (комплаєнс запевнення). В подальшому інформація надана учасником була підтверджена Сертифікатом від 29 вересня 2025 № 0126489796, виданий на ім’я Зандстра Дебора Вікторія. Який додається.
Виявлені порушення:
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МЮФ «ІНТЕГРІТЕС»», Clifford Chance LLP, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр сервісного забезпечення» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 08 серпня 2025 року № ЦН-01/Є/66/1/25 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 22 серпня 2025 року, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МЮФ «ІНТЕГРІТЕС»» (далі – ТОВ «МЮФ «ІНТЕГРІТЕС»»), Clifford Chance LLP, протоколи уповноваженої особи від 14 серпня 2025 року № ЦН-01/Є/66/4/25, від 28 серпня 2025 року № ЦН-01/Є/66/5/25, від 04 вересня 2025 року № ЦН-01/Є/66/7/25, повідомлення про намір укласти договір від 04 вересня 2025 року, договір від 17 вересня 2025 року № 136/2025-ЦЮ на суму 33 000 000,00 гривень без ПДВ, пояснення Замовника, надані 26 вересня та 10 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Замовник у відповіді від 26 вересня 2025 року на запит Держаудитслужби щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднив Техніко-економічне обґрунтування закупівлі послуг ЦН (ЦН ЦН) АТ «Укрзлізниця» на 2025 рік, в якому інформація стосовно потенційних постачальників зафарбована. Крім того зазначив, що «Розрахунок очікуваної вартості здійснено за результатом зазначеного моніторингу шляхом застосування методу порівняння ринкових цін. Очікувана вартість визначена за мінімальною з отриманих цінових пропозицій, реєстраційна картка моніторингу №272/ЦН/ЦН/ЦН /1-1(6-2) від 30.07.2025 додається…Документи та відомості щодо моніторингу є конфіденційними та можуть бути надані ДАСУ засобами та у спосіб, які забезпечать дотримання АТ «Укрзалізниця» зобов’язань перед іноземними юридичними фірмами (надавачами цінових пропозицій), щодо умов конфіденційності, на яких здійснювався моніторинг». Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону визначено, що електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами; Відповідно до вимог частини сімнадцятої статті 8 Закону обмін інформацією між органом державного фінансового контролю та замовником, встановлений цією статтею, здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Однак, Замовник під час здійснення моніторингу процедури закупівлі не надав органу державного фінансового контролю документи, які підтверджують визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, зокрема комерційні пропозиції потенційних учасників. Окрім цього, під час здійснення моніторингу Замовник документально не довів, що відомості про ціни потенційних учасників є конфіденційними. Таким чином зазначені дії Замовника не корелюються з нормами частини сімнадцятої статті 8 Закону. Звертаємо увагу, що очікувана вартість предмету досліджуваної процедури закупівлі складає 67 500 775,00 гривень, остаточна цінова пропозиція переможця торгів Clifford Chance LLP – 33 000 000,00 гривень, що майже на 49 відсотків нижче за визначену Замовником очікувану вартість. Вказане є ризиком недотримання таких принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Дата публікації рішення:
10.10.2025
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Послуги зовнішнього юридичного радника щодо надання консультацій з питань застосування англійського права та права інших країн
Завершений / 67 500 775.00 UAH
1 / 3 / 1
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги юридичного радника щодо надання консультацій з питань застосування англійського права та права інших країн
1 шт.
79110000-8 — Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва
по 09.09.2026
Україна, Відповідно до документації

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 30 календарних днів Оплата послуг виконавця здійснюється замовником шляхом безготівкового перерахунку коштів на банківський рахунок виконавця, зазначений ним у рахунку (інвойсі) на оплату, у повному розмірі не пізніше ніж на 30-й (тридцятий) календарний день з дати підписання сторонами Акта про надання послуг та виставлення на його підставі виконавцем рахунку (інвойсу). Детальні умови оплати викладені в розділі 6 «Порядок оплати послуг» Проєкту договору.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
Freshfields LLP
#334789
Активна 39 979 772.00 UAH 37 558 699.00 UAH
- 2 421 073.00 UAH (6.1%)
ТОВ "МЮФ "ІНТЕГРІТЕС"
#38419607
Активна 50 350 000.00 UAH 29 000 000.00 UAH
- 21 350 000.00 UAH (42.4%)
Clifford Chance LLP
#323571
Активна 50 448 420.00 UAH 33 000 000.00 UAH
- 17 448 420.00 UAH (34.6%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "МЮФ "ІНТЕГРІТЕС"
#38419607
Відмова - Учасник не відповідає критеріям тендерної документації 29 000 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
Clifford Chance LLP
#323571
Підписано 33 000 000.00 UAH