Поточний ремонт покрівлі будівель дошкільних навчальних закладів у м. Дніпрі

Щодо результатів розгляду пропозицій проведеної закупівлі Висловлюємо Вам свою повагу. 13.02.2020 р. за ідентифікатором UA-2020-01-28-000751-b відбувся аукціон на закупівлю: Поточний ремонт покрівлі будівель дошкільних навчальних закладів у м. Дніпрі (Код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), за результатами якого системою автоматично визначено переможцем ТОВ «БВКК «КОНСТАНТА». Однак, 14.02.2020 року, Замовником прийнято рішення № 37 про відхилення тендерної пропозиції учасника та дискваліфіковано за наступник підстав: 1 .Учасник не надає розрахунок Договірної ціни, загальний, по закупівлі, що в подальшому повинен бути додатком до укладеного договору; 2. Учасник надає Додаток 1 Тендерна пропозиція без зазначення предмету закупівлі. ТОВ «БВКК «КОНСТАНТА» вважає дискваліфікацію нашої цінової пропозиції неправомірною. Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб’єкта оскарження: Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України 2про публічні закупівлі» - скарга ,серед іншого, повинна містити обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів, з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. В Додатку 1 тендерної документації на закупівлю, Замовником зазначено: *Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми. В розділі ІІІ ч. 1 тендерної документації Замовника зазначено, що документи, які оформлюються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника (або установи, організації, тощо), назва адресата, назва виду документа, дата складання, реєстраційний номер, текст документа, підпис уповноваженої особи учасника. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ «КОНСТАНТА» дотримано форми тендерної пропозиції, відповідно Додатку 1 тендерної документації Замовника. Відсутність посилання на предмет закупівлі у тексті тендерної пропозиції не є достатньою підставою для її відхилення, та може вважатись механічною помилкою. Разом з цим, форма пропозиції долучається разом із іншою документацією до закупівлі та надається разом із проектом договору, що містить відповідні посилання. А саме: п. 1.1 погодженого проекту Договору Замовника містить вказівку на предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015:45000000- 7 – будівельні роботи та поточний ремонт. Поточний ремонт покрівлі будівель дошкільних навчальних закладів у м. Дніпрі. Отже, вважаємо, що дана підстава для відхилення нашої тендерної пропозиції є необґрунтованою. В додатку 3 Тендерної документації Замовника «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі,в тому числі та документи, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам» встановлено: До ціни пропозиції(загальної договірної ціни) надаються усі розрахунки, які є її складовими, а саме: - Локальний кошторис (окремо на кожний навчальний заклад) - Відомість ресурсів до локальних кошторисів (окремо на кожний навчальний заклад) - Розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів - Загальновиробничі та адміністративні витрати (окремо на кожний навчальний заклад) Разом із нашою ціновою пропозицією, (форму якої встановлено Замовником в Додатку 1 Тендерної документації)нами, як учасниками дотримано вимог Додатку № 3, та окремо на кожен навчальний заклад за адресами: Відрадний 8, Аеродром 269, Калинова 80 А, Київська 1, Максима Дія 9, Одоєвського 30, Софії Ковалевської 55 а, Робоча 93-а, Терещенківська 6, надано наступний перелік документів: - Розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів; - Розрахунок вартості загальновиробничих та адміністративних витрат до локального кошторису; - Локальні кошториси; - Договірні ціни; - Відомості ресурсів до локального кошторису за кожним закладом. Отже, нами в повному обсязі надано необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, згідно вимог Додатку 3 тендерної документації, в тому числі та документи, які повинен був надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам. Крім того, відхиляючи нашу цінову пропозицію Замовник як одну із підстав відхилення вказує, що «Учасник не надає розрахунок Договірної ціни, загальний, по закупівлі, що в подальшому повинен бути додатком до укладеного договору.»Однак, самої умови, що даний додаток до договору є невід’ємним та повинен бути наданий разом із погодженим проектом договору у складі пропозиції учасника, Замовник не встановлює. Пунктом 11.7. проекту Договору встановлено інші вимоги - Додатки до Договору: договірна ціна, дефектний акт, та інше. ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ «КОНСТАНТА» надав погоджений проєкт договору, відповідно додатку 4, встановленого замовником. Разом з цим до ціни пропозиції надані усі розрахунки, які є її складовими. Також, в додатку 1 тендерної документації Замовника погоджено наступні умови: «Ми погоджуємося з проектом Договору, який викладено у Додатку 4 до Документації, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, крім випадків, визначених частиною четвертою статті 36 Закону.» Отже, нами як переможцем закупівлі погоджено проєкт договору замовника, та доведено, що в подальшому при виконанні зобов’язань взятих за договором, всіх умов буде повністю дотримано. Перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до розділу 3 тендерної документації Замовника, тендерна пропозиція відхиляється Замовником у разі якщо: 1) учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не наддав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не наддав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи те, що ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ «КОНСТАНТА» надав весь перелік документів, згідно вимог тендерної документації замовника, та додатків до неї, підстави для відхилення нашої цінової пропозиції вважаємо необґрунтованими. Невідповідність ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ «КОНСТАНТА» умовам тендерної документації не доведена. На підставі вище наведеного, з метою дотримання принципу максимальної економії та ефективності закупівель, принципу не дискримінації учасників, керуючись ст. ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Призупинити перебіг термінів для укладення договорів про закупівлю, установлених Законом України «Про публічні закупівлі»на строк до винесення рішення за скаргою. 2. Встановити факт порушення Замовника процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2020-01-28-000751-b. 3. Визнати рішення Замовника за ідентифікатором закупівлі UA-2020-01-28-000751-b щодо дискваліфікації учасника ТОВ «БВКК «КОНСТАНТА» неправомірним. Додатки: 1. Платіжне доручення про сплату коштів за подання скарги 2. Додаток 1, 3, 4 тендерної документації замовника 3. Розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів; 4. Розрахунок вартості загальновиробничих та адміністративних витрат до локального кошторису; 5. Локальні кошториси; 6. Договірні ціни; 7. Відомості ресурсів до локального кошторису за кожним закладом. 8. Рішення про відхилення Константа.