Вимога
Дана відповідь
UA-2025-01-20-010876-a.a2
ВИМОГА на неправомірне визначення переможцем
Звертаємось до Замовника з вимогою про відхилення пропозиції ТОВ "КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП" з наступних підстав: Замовник не мав права приймати Оскаржуване рішення, оскільки пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 5 пп. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Учасника/Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, пропозиція Учасника підлягала відхиленню з підстав абз. 3 пп. 1. п. 44 Особливостей, зокрема через те, що учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. 1. В Додатку № 3 до тендерної документації визначено Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема в частині надання : « Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме підписаний Додаток 1 до тендерної документації або лист погодження з Додатком 1; Учасники повинні забезпечити поставку товару на АЗС у м. Черкаси.» В п. 4 Додатку № 1 до тендерної документації визначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «4. Поставка здійснюється згідно потреб Замовника за адресою та місцезнаходженням АЗС у м. Черкаси.» У складі пропозиції Учасника/Переможця ТОВ «Київ Інвест Груп» відсутня інформація про можливість забезпечення поставки товару на АЗС у м. Черкаси. 1.1. У файлі: «довідка про АЗС», ТОВ «Київ Інвест Груп» надано Довідку, яка містить інформацію про місцезнаходження АЗС на територіях згідно переліку, в якому відсутні відомості про наявність АЗС у м. Черкаси. Більш того, ТОВ «Київ Інвест Груп» зазначає у відповідній довідці про сайт, на якому можливо ознайомитись з переліком та місцезнаходженням АЗС/АГЗС «БАРС» за посиланням: https://barsgroup.com.ua/#map , а саме згідно тексту довідки: “Крім зазначених АЗС Товариство з обмеженою відповідальністю «Київ Інвест Груп» здійснює свою діяльність (через власну і партнерську мережу АЗС/АГЗС «БАРС») з роздрібної реалізації нафтопродуктів також і на території м. Києва, Київської області, Житомирської області, Черкаської області та Полтавської області, відповідно талони на пальне приймаються по всій мережі АЗС/АГЗС «БАРС», перелік та місцезнаходження АЗС/АГЗС знаходиться за посиланням: https://barsgroup.com.ua/#map ”. При ознайомленні з інформацією про переліком та місцезнаходженням АЗС на сайті мережі АЗС БРСМ, Скаржником встановлено, що АЗС відповідної мережі ВІДСТУНІ у м. Черкаси, що свідчить про невідповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Київ Інвест Груп». Також, АЗС мережі БАРС, яку ТОВ “КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП” пропонує Замовнику для здійснення постачання палива, має всього 3 (три) АЗС з місцезнаходженням у Черкаській області: Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Великий Хутір, вул. Центральна, 10 Черкаська обл., м. Канів, вул. Енергетиків, 132 Черкаська обл.., с. Геронимівка, автодорога Канів-Чигирин-Кременчук, 70 км + 520 м Тобто, ЖОДНА з АЗС мережі торгової марки «БАРС» не знаходиться у м. Черкаси, згідно інформації, опублікованої на офіційному сайті відповідної мережі та на який учасник надає посилання. На виконання вимоги Додатку № 3 до ТД, Учасником ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП» у файлі «Технічна документація.pdf» надано інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме підписаний Додаток 1 до тендерної документації, який в тому числі містить твердження про можливість поставки «4. Поставка здійснюється згідно потреб Замовника за адресою та місцезнаходженням АЗС у м. Черкаси.». Зазначене свідчить про те, що учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а отже про підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП» з підстав абз. 3 пп. 1. п. 44 Особливостей. 1.2. У файлі: «Гарантія від ЛІГ1 АЗС», ТОВ «Київ Інвест Груп» надано Лист, а саме Гарантійні зобов’язання щодо поставки Товару, зміст якого та перелік АЗС з місцезнаходженням НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ можливість Поставки палива згідно потреб Замовника за адресою та місцезнаходженням АЗС у м. Черкаси. Зазначений у відповідному Листі інформація НЕ МІСТИТЬ відомостей про наявність АЗС у м. Черкаси. Варто звернути увагу на той факт, що згідно Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції згідно Додатку № 3 до тендерної документації визначено «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме стосовно: - Учасники повинні забезпечити поставку товару на АЗС у м. Черкаси.» Документи та інформація, які б свідчили про наявності можливості забезпечення учасником здійснення заправки на АЗС у м. Черкаси – відсутні у складі пропозиції Учасника ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП», що, в свою чергу, свідчить про наявність підстави для відхилення на підстав абз. 5 пп. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Учасника/Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо Замовника - ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ МОШНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ скасувати рішення про визначення ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ ГРУП» Переможцем процедури закупівлі згідно Протоколу № 6 від 12.02.2025 року за предметом ДК 021:2015, код 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Дизельне паливо; Бензин А-95) Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва ДК 021:2015 - 09134200-9 – Дизельне паливо ДК 021:2015 - 09132000-3 Бензин, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-01-20-010876-a.
Доброго дня шановний учасник.
Вважаємо, що визначення переможцем учасника ТОВ «Київ Інвест Груп» було правомірним. Адже його тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам, встановленим в нашій тендерній документації.
На погодження з технічними, якісними та кількісними харакетристиками щодо предмету закупівлі вимагалось від учасників надати: - підписаний Додаток 1 до тендерної документації або лист погодження з Додатком 1. Додаток 1 містить вимоги до предмета закупівлі, умов постачання , зокрема містить інформацію про те, що «Учасники повинні забезпечити поставку товару на АЗС у м. Черкаси». У складі тендерної пропозиції ТОВ «Київ Інвест Груп» є підписаний Додаток 1 до тендерної документації. Що свідчить про його згоду з усіма технічними якісними та кількісними харакетристиками до предмета закупівлі. Тобто надавши підписаний Додаток 1 учасник надав гарантію виконувати в тому числі вимогу забезпечити поставку товару на АЗС у м. Черкаси. Будь яких інших підвтерджень щодо наявності АЗС у місті Черкаси не вимагалось. Відтак, підстав відхиляти учасника у Замовника не було, адже він виконав усі вимоги що були визначені тендерною документацією.
Якщо аналізувати інші документи ТОВ «Київ Інвест Груп» що він надав у складі тендерної пропозиції, які не вимагались Замовником, а відтак дані документи можуть і не братись до уваги при розгляді тендерної пропозиції – там є інформація про наявність АЗС (мережі АЗС БАРС) де може бути забезпечена поставка товару, а саме:
- Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Великий Хутір, вул. Центральна, 10
- Черкаська обл., м. Канів, вул. Енергетиків, 132
- Черкаська обл.., с. Геронимівка, автодорога Канів-Чигирин-Кременчук, 70 км + 520 м
Доводимо до відома Скаржника, що АЗС за адресою с. Геронимівка, автодорога Канів-Чигирин-Кременчук, 70 км + 520 м територіально розташована саме в місті Черкаси, на в’їзді в місто в мікрорайоні Дахнівський (у файлі завантаженому в систему разом з відповіддю на вимогу надаємо скрін шот екрану де на карті зображено розміщення АЗС учасника).
Тому акцентуємо Вашу увагу на тому, що учасник ТОВ «Київ Інвест Груп» надав у складі своєї пропозиції усі документи які ми вамагали в своїй тендерній документації. Тому підстав для відхилення даного учасника керуючись абз. 5 пп. 2 пункту 44 Особливостей, зокрема через те, що пропозиція Учасника/Переможця не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - не було. Так само немає підстав стверджувати про недостовірність наданої учасником інформації.