Нафта і дистиляти (Дизельне паливо Євро-5)

Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-07-29-004781-c Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Замовником в закупівлі . UA-2020-07-29-004781-c в умовах тендерної документації встановлені дискримінаційні умови, які мають на меті обмежити участь у закупівлі ТОВ «Надежда Ритейл 2017», а саме обмежено участь операторів ринку нафтопродуктів, які здійснюють свою господарську діяльність не тільки власними чи орендованими АЗС, а і на підставі інших договорів, які передбачають партнерські відносини з різними постачальниками та можуть гарантувати своєчасну заправку автотранспорту замовника. ТОВ «Надежда Ритейл 2017» не погоджується з таким рішенням, вважає що його прийнято Замовником в порушення принципів визначених ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі виходячи з наступного. ЩОДО обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; Замовником в умовах тендерної документації встановлені дискримінаційні умови, які мають на меті обмежити участь у закупівлі ТОВ «Надежда Ритейл 2017», а саме відповідно до п.1.1. Додатку 2 під назвою «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ; ст.16 Закону» пункту 1 в якому необхідно підтвердити наявність обладнання та матеріально технічної бази виходячи з тексту зазначено: 1.1. Наявність розгалуженої мережі власних (орендованих) заправок у м. Суми та на всій території України та у підпункті 1.2. Для підтвердження можливості здійснення поставки палива учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих АЗС. Вважаємо, що встановлення вимоги про участь учасників ринку, які здійснюють свою господарську діяльність виключно на власних та орендованих АЗС, з документальним підтвердженням права власності або оренди є нічим іншим як обмеження конкуренції у штучний спосіб, оскільки Антимонопольним Комітетом України уже це зазначалося неодноразово у свої рішеннях з зобов’язанням внесення змін, що відображено у рішенні АМКУ, яке наявне за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-04-000741-b та інших, які прийняті за результатами розгляду аналогічних скарг, в тому числі і за зверненнями ТОВ «Надежда Ритейл 2017», яка здійснює свою господарську діяльність не тільки на орендованих АЗС, а і з залученням партнерів, враховуючи те, що тендерна документація містить вимогу щодо підтвердження заправки на всій території України, а тому вважаємо, що в умови ТД повинні бути внесені зміни та умови тендерної документації необхідно викласти, а саме пункти 1.1. та відповідно п.1.2. додатку 2 до тендерної документації в наступній редакції: «1.1. Наявність розгалуженої мережі АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника у м. Суми та на всій території України. 1.2. Для підтвердження можливості здійснення поставки палива учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника).», оскільки вказані умови прописані виключно під АЗС АВІАС. ТОВ «Надежда Ритейл 2017» зверталася з вимогою до Замовника щодо внесення змін до умов тендерної документації, проте така вимога була відхилена Замовником. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни в умови ТД та викласти п.1.1. та відповідно п.1.2. додатку 2 до тендерної документації в наступній редакції: 1.1. Наявність розгалуженої мережі АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника у м. Суми та на всій території України. 1.2. Для підтвердження можливості здійснення поставки палива учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника). Враховуючи вищевикладене та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» , ПРОШУ: Зобов’язати Замовника внести зміни до умов тендерної документації по закупівлі UA-2020-07-29-004781-c та викласти викласти п.1.1. та відповідно п.1.2. додатку 2 до тендерної документації в наступній редакції: 1.1. Наявність розгалуженої мережі АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника у м. Суми та на всій території України. 1.2. Для підтвердження можливості здійснення поставки палива учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника). Повернути сплачені кошти на наступні реквізити: отримувач: ТОВ «Надежда Ритейл 2017» , ЄДРПОУ 41022256, в АТ КБ «Приватбанк» (ЄДРПОУ Банку 14360570, код банку 331401), рахунок: UA573314010000026007054639469/ Директор ТОВ «Надежда Ритейл 2017» О.Г. Крачко

керуючись ст.ст. 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника – Комунальне підприємство «Зелене будівництво» Сумської міської ради усунути дискримінаційні умови шляхом внесення змін до Тендерної документації процедури відкритих торгів, зокрема: - Дозволити приймати участь у закупівлі учасникам, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів з мережами АЗС; - Вилучити вимогу Замовника щодо наявності у учасників відділу безготівкових розрахунків в с. Суми.

Замовником в умовах тендерної документації встановлені дискримінаційні умови, які мають на меті обмежити участь у закупівлі учасників, а саме відповідно до п.1.1. Додатку 2 під назвою «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ; ст.16 Закону» пункту 1 в якому необхідно підтвердити наявність обладнання та матеріально технічної бази виходячи з тексту зазначено: 1.1. Наявність розгалуженої мережі власних (орендованих) заправок у м. Суми та на всій території України та у підпункті 1.2. Для підтвердження можливості здійснення поставки палива учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих АЗС. Вважаємо, що встановлення вимоги про надання саме власних та орендованих, з документальним підтвердженням права власності або оренди є нічим іншим як обмеження конкуренції у штучний спосіб, оскільки Антимонопольним Комітетом України уже це зазначалося неодноразово у свої рішеннях з зобов’язанням внесення змін, що відображено у рішенні АМКУ, яке наявне за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-04-000741-b та інших, які прийняті за результатами розгляду аналогічних скарг. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни в умови ТД та викласти п.1.1. та відповідно п.1.2. додатку 2 до тендерної документації в наступній редакції: 1.1. Наявність розгалуженої мережі АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника у м. Суми та на всій території України. 1.2. Для підтвердження можливості здійснення поставки палива учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про перелік АЗС (власних та/або орендованих, або іншого права користування з документальним підтвердженням або права власності чи оренди, або іншими договорами, які гарантують заправку транспорту замовника).

Вилучити дискримінаційні умови шляхом внесення змін до Тендерної документації процедури відкритих торгів