Порушення законодавства
Шановний Замовнику, тобто посібник користувача/рекомендації приватної компані Canon має вищу юридичну силу над статтею ЗУ Про публічні закупівлі - Стаття 23 частина 4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"? Ви просто прописуєте, що "є випадки", "може бути" і т.д. - це не дотримання ЗУ Про публічні закупівлі. Якщо вже Ваші БФП дійсно на гарантії, то пропишіть обгрунтування відповідно до законодавства.
Шановний Учаснику! Тендерна документації складена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості), зокрема з дотриманням пункту 28 Особливостей, та вже містить всі необхідні реквізити та обгрунтування, передбачені законодавством.
Дискримінаційна вимога
Доброго дня! Шановний Замовнику, у вимогах Додатку 2 п.2 тендерної документації Вами заявлено наступне: «Товар має бути фабричного виробництва. Заміна оригінальних товарів на товар інших виробників, ніж компанія-виробник багатофункціональних пристроїв, допускається тільки за наявності офіційного підтвердження сумісності витратних матеріалів (картриджів, тонер-картриджів) від компанії-виробника багатофункціональних пристроїв або його офіційного представника /офіційного дистриб’ютора в Україні. У разі надання оригінальних картриджів зазначений лист не надається.» Так як виробники друкуючих пристроїв, що зазначені у Тендерній документації у посібниках користувача пристрою зазначають, що вони не мають можливості контролювати конструкцію та якість виготовлення еквівалентів, тому жоден виробник або його офіційне представництво ніколи не погодять можливість використання еквівалентного товару замість оригінального. У тендерній документації у Додатку 2 п.4 замовник зазначає: «У разі якщо у цій технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що міститься вираз "або еквівалент". Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – вважати, що міститься вираз "або еквівалент". Посилання замовником в найменуванні на торговельну марку, тип або виробників тощо обумовлено наданням учасникам загального уявлення про характеристики чи складові товару.» Отже, Замовник вбачає за можливість надання Учасниками еквівалентних картриджів, вироблених іншими виробниками, аніж вказано у технічних вимогах тендерної документації. Чи можливо трактувати вимогу «офіційного підтвердження сумісності витратних матеріалів (картриджів, тонер-картриджів) від компанії-виробника багатофункціональних пристроїв» як «офіційного підтвердження сумісності витратних матеріалів (картриджів, тонер-картриджів) від компанії-виробника картриджів»? Зважаючи на вищевикладене, прохання внести зміни до вимоги тендерної документації, виклавши її в наступній редакції: «У разі якщо пропонується еквівалент картриджа, надати лист (-ти) (довільної форми), виданий (-і) виробником (-ами) картриджів або його офіційним представництвом в Україні, а у разі відсутності офіційного представництва (представника) в Україні від офіційного дистриб’ютора на території України, щодо їх сумісності з обладнанням, для якого проводиться закупівля. Такий лист повинен підтверджувати, що використання запропонованих картриджів-еквівалентів не призведе до погіршення якості друку.» У випадку не внесення змін, нами будуть оскаржені рішення Замовника, які будуть дискримінувати учасників, а саме, якщо буде відхилено пропозицію, де запропоновано еквівалентні картриджі, але іншого виробника, які мають аналогічні технічні характеристики.
Шановний Учаснику! З метою нормального, якісного та багаторічного функціонування друкуючої техніки необхідно дотримуватись рекомендацій виробників такої техніки. Використання неоригінальних витратних матеріалів призводить до погіршення якості друку, передчасному зносу обладнання та виходу його з ладу. Є випадки несумісності неоригінальних картриджів з технікою, до якої вони призначалися. Зазначене призводить до необхідності ремонту друкуючих пристроїв та до скорочення строку його служби, що в свої чергу потребує додаткових витрат (на ремонт та придбання нової техніки).
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено у Додатку 2 до тендерної документації. При запропонуванні неоригінальних картриджів необхідно надати лист довільної форми саме від компанії-виробника багатофункціональних пристроїв або його офіційного представника /офіційного дистриб’ютора в Україні, яким підтверджується сумісність запропонованих витратних матеріалів з вказаними багатофункціональними пристроями.
