Комплект обладнання для їдальні

На офіційному сайті https://prozorro.gov.ua 06 серпня 2021р. було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі – відкриті торги за ДК 021:2015: 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування, згідно ідентифікатора оголошення UA-2021-08-06-001950-а , оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу за адресою www.prozorro.gov.ua на очікувану вартість 660 000,00 грн. з ПДВ. Замовником закупівлі виступає Відділ гуманітарної політики Новодністровської міської ради (надалі – «Замовник»). Кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було 22.08.2021р. 09:57 год. Наше підприємство подало тендерну пропозицію на участь у вказаній закупівлі. 25 серпня 2021р. о 15:48 год. відбувся аукціон вказаної закупівлі, який завершився цього ж дня о 16:29 год. У зазначеному аукціоні приймали участь наступні учасники: № з/п НАЙМЕНУВАННЯ УЧАСНИКІВ ЦІНА ПРОПОЗИЦІЇ 1 ФОП КРАСНЕЙЧУК ОЛЕГ ЯРОСЛАВОВИЧ 595 000,00 грн з ПДВ 2 ТОВ "ГАМАЮН-ГРУП" 614 000,00 грн з ПДВ 3 ТОВ "ФУДПРОМ ДНІПРО" 618 550,00 грн з ПДВ 4 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОСВІТНІЙ ПРОСТІР" 614 000,00 грн з ПДВ 5 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДП КВАНТ" 595 000,00 грн з ПДВ У відповідності до частини 9,10 статті 29 Закону «Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. За результатами аукціону торгів тендерна пропозиція ФОП КРАСНЕЙЧУК О. Я. визначена найменшою по процедурі відкриті торги та відхилена у зв’язку з невідповідністю вимогам тендерної документації згідно Протоколу засідання тендерного комітету № 240 від 31.08.2021 р., а саме: в складі тендерної пропозиції Учасника не надано: - висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вітрину холодильну кондитерську, марміт других страв, зонт витяжний острівний, зонт витяжний пристінний, стелаж виробничий, стіл-тумбу, стіл виробничий, стіл для розробки риби, прилавок для столових приладів, стелаж для сушки посуду, мийку виробничу, візок сервірувальний, полицю навісну для сушки посуду, полицю навісну, машину посудомийну. - декларацію про відповідність на марміт других страв, машину посудомийну, вітрину холодильну кондитерську. - сертифікат відповідності на машину посудомийну, зонт витяжний острівний, зонт витяжний пристінний, стелаж виробничий, стіл-тумбу, стіл виробничий, стіл для розробки риби, прилавок для столових приладів, стелаж для сушки посуду, мийку виробничу, візок сервірувальний, полицю навісну для сушки посуду, полицю навісну. Тендерна пропозиція ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО», наступного учасника з найменшою ціною після ФОП КРАСНЕЙЧУК О. Я, також була відхилена згідно протоколу тендерного комітету № 241 від 31.08.2021 р. у зв’язку з невідповідністю вимогам тендерної документації, а саме: в складі тендерної пропозиції учасника не надано: -висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи зонт витяжний острівний, зонт витяжний пристінний, прилавок для столових приладів. -сертифікат відповідності зонт витяжний острівний, зонт витяжний пристінний, стелаж виробничий, стіл-тумбу, стіл виробничий, стіл для розробки риби, прилавок для столових приладів, стелаж для сушки посуду, мийку виробничу, візок сервірувальний, полицю навісну для сушки посуду, полицю навісну. Натомість Замовник визнав переможцем учасника ТОВ «ОСВІТНІЙ ПРОСТІР», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Згідно Додатку 4 Тендерної документації до закупівлі у складі пропозиції, для підтвердження технічних та якісних характеристик учасник повинен надати: З метою підтвердження відповідності товару, що поставляється, технічним вимогам, Учасник повинен надати в електронному вигляді (сканованому в форматі pdf.) в складі своєї пропозиції також наступні документи: - порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника в якій обов’язково зазначається конкретна модель запропонованого обладнання на вітрину холодильну кондитерську, машину посудомийну, зонт витяжний острівний, зонт витяжний пристінний, марміт других страв, стелаж виробничий, стіл-тумбу, стіл виробничий, стіл для розробки риби, прилавок для столових приладів, стелаж для сушки посуду, мийку виробничу, візок сервірувальний, полицю навісну для сушки посуду, полицю навісну, дошку для нарізання, сковороду, черпак. - копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вітрину холодильну кондитерську, машину посудомийну, зонт витяжний острівний, зонт витяжний пристінний, марміт других страв, стелаж виробничий, стіл-тумбу, стіл виробничий, стіл для розробки риби, прилавок для столових приладів, стелаж для сушки посуду, мийку виробничу, візок сервірувальний, полицю навісну для сушки посуду, полицю навісну. - Декларація про відповідність на марміт других страв, машину посудомийну, вітрину холодильну кондитерську. - Сертифікат відповідності на машину посудомийну, зонт витяжний острівний, зонт витяжний пристінний, стелаж виробничий, стіл-тумбу, стіл виробничий, стіл для розробки риби, прилавок для столових приладів, стелаж для сушки посуду, мийку виробничу, візок сервірувальний, полицю навісну для сушки посуду, полицю навісну. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОСВІТНІЙ ПРОСТІР» надано порівняльну таблицю відповідності за вих. №1477 від 16.08.2021 р., в якій учасник запропонував в складі товару зокрема: марміт других страв, модель: 2Б-1445. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОСВІТНІЙ ПРОСТІР» надано висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.02.2020 р. № 12.2-18-1/8158, в якому марміт других страв відсутній, згідно додатку до зазначеного висновку до об’єкту експертизи лише включено : марміт настільний МН, марміт М, марміт для шоколаду МШ, та надана декларація про відповідність від 21.01.2020 р. виробника ТОВ «Кій-В» в якій також відсутній марміт других страв. Таким чином висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та декларація на марміт других страв, запропонований Учасником в складі тендерної пропозиції не надані. ТОВ «ОСВІТНІЙ ПРОСТІР» надано сертифікат відповідності на машину посудомийну № BY/112 03.11. 020 06530 від 28.06.2018 р., в якому зазначено про відповідність стандартам ГОСТ IEC 60335-1-2015, ГОСТ МЭК 60335-2-58-2009, ГОСТ EN 62233-2013, ГОСТ 14227-97, ГОСТ 12.2.092-94, ГОСТ 30805.14.1-2013, ГОСТ 30805.14.2-2013, ГОСТ 30804.3.11-2013, ГОСТ 30804.3.12-2013. Жоден з зазначених стандартів не розповсюджується на митну територію України і не є національними стандартами якості та безпеки, затвердженими в установленому порядку постановами Кабінету міністрів України чи міжнародними угодами, згода на які надана Верховною Радою України у визначеному порядку. Скановані тексти вищезазначених стандартів додаються до скарги. Тексти та територію дії стандартів, зазначених в сертифікаті відповідності можна перевірити на сайті РОССТАНДАРТ за посиланням http://protect.gost.ru/default.aspx. Згідно Закону України «Про стандартизацію» стандарти, зазначені в сертифікаті відповідності на машину посудомийну № BY/112 03.11. 020 06530 від 28.06.2018 р. не є національними стандартами України, тому не можуть слугувати підтвердженням відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам, визначеним Замовником торгів. Таким чином ТОВ «ОСВІТНІЙ ПРОСТІР» не виконано вимогу щодо надання сертифіката відповідності на посудомийну машину для підтвердження технічних вимог Замовника. Враховуючи описані вище недоліки, вважаємо, що Замовник, визначивши переможцем ТОВ «ОСВІТНІЙ ПРОСТІР», грубо порушив принципи здійснення закупівель, що передбачені ст. 5 Закону, права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО» в частині об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також, принцип добросовісної конкуренції серед учасників. В ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» наведено вичерпний перелік підстав, за яких скарга може бути залишена без розгляду. На виконання ч. 1 ст. 18 Закону, скарга ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО» містить «найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються; ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження; підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати; обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи; вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування». На підставі положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» та Конституцією України,- ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника торгів повністю скасувати своє рішення щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «ОСВІТНІЙ ПРОСТІР» згідно оприлюдненого протоколу № 243 від 31.08.2021 р., у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації; 3. У випадку встановлення факту неможливості виправлення порушень, допущених Замовником під час проведення Процедури закупівлі прийняти рішення про відміну такої Процедури закупівлі.