Вимога
Відхилено
UA-2020-05-25-003409-b.b1
Прошу Замовника відкорегувати вимоги ТД.
Вимога ТД стор. 7: "У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства ... не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях тендерної документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз`яснення/нь ДЕРЖАВНИХ органів." Якщо роз'яснення будуть надані від НЕДЕРЖАВНОЇ організації, в якої є дозвіл або інший вид авторизації від Держави на наданя таких роз'яснень або довідок тощо, це Замовник буде вважати порушенням умов ТД. Замовник не може заборонювати дозволене Державою функціонування організацій, підприємств або служб тощо, це є перевищення повноважень, втручання в діяльність Держави та проведення закупівель на умовах, не передбачених Законом. Доводжу до відома Замовника, що згідно доповнень до Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник несе персональну матеріальну відповідальність "за порушення Стаття 164-14 тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; закупівлі на умовах, не передбачених законом -тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян". Прошу Замовника скорегувати вимоги ТД у відповідності до Закону та повноважень Замовника.
Доброго дня, шановний, Учасник! Відповідно пункту 31 частини 1 статті Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація це - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно пункту 2 Розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації), звертаємо Вашу увагу саме відповідно до норм чинного законодавства, не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає, звертаємо Вашу увагу саме, законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів. Сутність лист-роз’яснення або копіюї/й роз'яснення/нь державних органів полягає в тому, що якщо, саме на законодовчому рівні, а не тому, що Учасник не хоче, або не встигає взяти саме документ з переліку вимог тендерної документації, то він надає лист-роз’яснення або копію/ї роз'яснення/нь державних органів. Тобто, Замовник надає можливість Учаснику обрати «або, або», але саме із законодавчих підстав.
Скарга
Вирішена
UA-2020-05-25-003409-b.a9
ТОВ "СМАРТТОРГ" #43023728
Порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі
Скарга по суті викладена у файлі, що додається
Вимога
Скасовано
UA-2020-05-25-003409-b.b6
Прошу привести в зрозумілу форму.
Вимога "У разі якщо Переможець є нерезидентом, він може надати забезпечення виконання договору у національній валюті країни Замовника - гривні на суму 3 % від вартості договору в еквіваленті, що перерахована на дату оформлення банківської гарантії за офіційним курсом Національного банку." Резиденти України всі розрахунки провадять в національній валюті - гривні. Що і куди треба перераховувати резиденту України та за офіційним курсом чого? Вимога незрозуміла та не передбачена Закону України "Про публічні закупівлі". Прошу внести змінити в тендерну документацію та зробити вимоги зрозумілими.
Помилка в написанні
Вимога
Відхилено
UA-2020-05-25-003409-b.b3
Прошу зняти незаконну вимогу
Замовник вимагає6 "Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено цією тендерною документацією (або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок з обліку коштів у розрахунках або на рахунок для обліку залучених вкладів (депозитів)) згідно чинного законодавства, в тому числі Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" та внутрішніх положень банк-гарантів. " Замовник не може втручатись в діяльність Банку або іншої установи та нав'язувати принципи або методи її діяльності. Спосіб або метод надання та отримання гарантії - це справа суто Банку або фінансової організації та Учасника, і не в якому разі не третьої сторони. Замовник може вимагати суму гарантії, її термін та інше, але не може втручатись у взаємовідносини Банку та Учасника. Гарантія може надаватись під заставу майна, вкладу, гарантії третьої особи тощо, що дозволено Законом. Тому така вимога Замовника не є законною. Прошу Замовника внести відповідні зміни в документацію.
Доброго дня, шановний, Учасник! Відповідно пункту 31 частини 1 статті Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) тендерна документація це - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Згідно пункту 10 частини 1 статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозицїї/пропозиції це - надання забезпечення виконання зобов’язань учасником перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції/пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Відповідно до частини 1 статті 25 Закону «замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції». А відповідно пункуту 9 статті 21 замовник в оголошені про проведення відкритих торгів повинен зазначити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Тобто, Закон не містить обмежень/заборон щодо встановлення замовником виду та умов надання гарантії, як забезпечення Пропозиції. Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах затвердженого Постановою НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» передбачає можливість для учасника списати кошти в національній або іноземних валютах з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та не містить заборони/обмежень щодо надання банківської гарантії шляхом забезпечення принципалом грошового забезпечення (покриття) гарантії.
Крім цього, враховуючи практику АМКУ дана вимога не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло учасників, не порушує іх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, та не позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації, а так само дану гарантію може взяти будь-який Учасник, який зацікавлений у даній закупівлі.
Вимога
Відхилено
UA-2020-05-25-003409-b.b5
Прошу Замовника внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Замовник вимагає: Проект договору про закупівлю "...та надсилається переможцю у спосіб, обраний замовником. Переможець повинен підписати 2 примірники договору у строки, визначені пунктом 2 «Строк укладення договору» цього розділу та у день підписання передати замовнику один примірник договору. Непідписання переможцем договору та/або не передання одного примірника цього договору у вказаний строк буде розцінено як відмова переможця від укладення договору про закупівлю..." У переможця має бути зрозумілий строк для отримання, юридичної оцінки та підписання Договору. Ця вимога не надає Переможцю строк для підписання, тому можливі маніпуляції зі сторони Замовника спеціальні чи не вимушені. Як то надіслати Договір у п'ятницю або перед святами і не надати Переможцю часу на підписання та надання Договору Замовнику. Прошу точно визначити кількість РОБОЧИХ днів ПІСЛЯ ОТРИМАННЯ, протягом яких Переможець має надати підписаний Договір Замовнику.
Доброго дня, шановний, Учасник! Відповідно пункту 31 частини 1 статті Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) тендерна документація це - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Пункти 5,6 Статті 33 «Рішення про намір укласти договір про закупівлю» Закону зазначає, а саме:
Пункт 5. «З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю».
Пунк 6. «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів».
Документація замовника відповідно до пункту 2 розділу 6 зазначена саме із законодавчих підстав.
Вимога
Відхилено
UA-2020-05-25-003409-b.b7
Прошу вилучити незаконну вимогу
Вимога: "Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації." В учасника немає повноважень та обов'язку перевіряти платоспроможність банків. Ця вимога є незаконною. Прошу її видалити.
Дана норма передбачає, що банк, який видає банківську гарантію повинен бути платоспроможним, у разі настання гарантійного випадку передбаченого тендерною документацію. Національний банк України містить перелік банків, які перебувають у стадії реорганізації, банків, що визнані неплатоспроможними та до яких Фондом гарантування вкладів фізичних осіб введено тимчасову адміністрацію, банків у стадії ліквідації. Дана норма встановлена згідно чинного законодавства.
Вимога
Відхилено
UA-2020-05-25-003409-b.b2
Прошу Замовника зняти незаконні вимоги
Вимоги ТД: "Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти ЕЦП/КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо." Якщо накладено ЕЦП на пропозицію, згідно Закону про Електронні документи та електронний документообіг кожен дакумент пропозиції, навіть кожна літера пропозиції вважається підписаною. Накладання "підпису на підпис" є незрозумілою та непотрібною вимогою. Прошу замовника зняти цю вимогу ТД та нагадую про можливе порушення ст. 164-14.
Доброго дня, шановний, Учасник! Відповідно пункту 31 частини 1 статті Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація це - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до статті 12 «Електронна система закупівель» Закону з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Отже документація замовника відповідно до пункту 1 розділу 3 зобов’язує Учасника накласти електронний цифровий підпис (ЕЦП) або кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти ЕЦП/КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Тобто, Замовник надає можливість Учаснику обрати «або, або», але саме із законодавчих підстав.
Вимога
Відхилено
UA-2020-05-25-003409-b.b4
Прошу відкорегувати тендерну документацію та зняти вимогу
Згідно до Закону України "Про публічні закупівлі" зі змінами - "7. Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій." Замовник може вимагати продовження строку дії пропозиції, але НЕ МОЖЕ вимагати подовження дії гарантії. Прошу відкорегувати вимоги документації.
Доброго дня, шановний, Учасник! Відповідно пункту 31 частини 1 статті Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація це - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Пункт 7 статті 26 «Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій» Закону зазначає, що
«Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.
Учасник процедури закупівлі має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції».
Документація замовника відповідно до пункту 4 розділу 3 зазначена саме із законодавчих підстав.
