Система вентиляції
У Технічній специфікації зазначено вимогу щодо «наявності системи вентиляції для уникнення запотівання». Просимо уточнити, про який саме елемент йдеться, оскільки конструкція фільтрувального протигазу не передбачає наявності будь-яких активних вентиляційних чи кондиціонуючих пристроїв. Чи правильно ми розуміємо, що йдеться про стандартний аеродинамічний розподіл повітря всередині маски, передбачений ДСТУ EN 136?
Добрий день!
Замовник не вимагає конкретних елементів чи пристроїв. Маска панорамна повинна мати систему вентиляції, що буде забезпечувати уникнення запотівання панорамного скла, для того, щоб не виникало перепон для бачення, у відповідності до вимог ДСТУ EN 136:2003 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Маски. Вимоги, випробовування, марковання (EN 136:1998, IDТ).
Дякую за звернення!
Щодо підтвердження відповідності ТТХ
Шановний Замовнику, повідомляємо Вам, що правові та організаційні засади введення в обіг в Україні нехарчової продукції і забезпечення її безпечності встановлені Законом України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2736-VI (далі – Закон № 2736). Згідно статті 4 Закону № 2736 «виробники зобов'язані вводити в обіг лише безпечну продукцію». Згідно статті 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2735-VI (далі – Закон № 2735) «вимоги щодо нехарчової продукції та її обігу на ринку України, встановлені технічними регламентами». Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII (далі – Закон № 124) визначені правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності. Згідно з частиною 1 статті 1 Закону № 124 «технічний регламент - нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні адміністративні положення, додержання яких є обов’язковим». Відповідно до частини 1 статті 25 Закону № 124 «оцінка відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах». Згідно з вимогами частини 2 статті 25 Закону № 124 «процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами. Виробники та інші особи, зазначені в цій частині, застосовують процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів самостійно, а у випадках, визначених у технічних регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, - із залученням відповідних органів з оцінки відповідності». Згідно з вимогами частини 1 статті 28 Закону № 124 «у випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність». Згідно з вимогами частини 3 статті 28 Закону № 124 «декларація про відповідність складається згідно з вимогами до її змісту, примірною структурою чи формою, що встановлюються відповідними технічними регламентами». Згідно з вимогами частини 5 статті 28 Закону № 124 «у випадках та відповідно до вимог, визначених у певних технічних регламентах, продукція при наданні на ринку або введенні в експлуатацію (експлуатації) повинна супроводжуватися декларацією про відповідність, її копією чи спрощеною декларацією про відповідність». Оцінка відповідності продукції Засоби індивідуального захисту, категорія ризику ІІІ (третя), код ДК 021:2015:35810000-5 «Індивідуальне обмундирування» проводиться на відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771 (далі – Технічний регламент ЗІЗ). Згідно пункту 1 Глави І TP ЗІЗ «цей Технічний регламент розроблено на основі Регламенту Європейського Парламенту i Ради (ЄС) 2016/425 від 9 березня 2016 року про засоби індивідуального захисту та скасування Директиви Ради 89/686/ЄEC». Кінцевими документами процедури оцінки відповідності продукції, що відноситься до третьої категорії ризику за TP ЗІЗ – є сертифікат експертизи зразка (aбo сертифікат зразка, aбo сертифікат про експертизу зразка) та декларація про відповідність технічному регламенту. Відповідно до пункту 39 Глави ІІІ TP ЗІЗ «декларація про відповідність повинна мати структуру, встановлену в додатку IX до цього Технічного регламенту, i містити відомості, визначені у відповідних процедурах оцінки відповідності, встановлених у додатках ІV, V, VI, VII та VIII до цього Технічного регламенту, i її постійно оновлюють». Таким чином, на сьогоднішній день, на продукцію Засоби індивідуального захисту, категорія ризику ІІІ (третя), на етапі проведення закупівлі, всі Учасники зобов’язані надавати Замовнику Сертифікат експертизи зразка (aбo сертифікат зразка, aбo сертифікат про експертизу зразка) та Декларацію про відповідність технічному регламенту ЗІЗ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771. Прийнявши до уваги, що Замовник та потенційні учасники даної закупівлі зобов'язані неухильно дотримуватись вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, просимо Замовника все ж таки привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства, а саме внести зміни у тендерну документації зазначивши перелік загальнообов'язкових документів для підтвердження відповідності технічним, якісним, характеристикам предмета закупівлі: - Сертифікат експертизи зразка; - Висновок державної або наукової санітарно-епідеміологічної експертизи; - Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №771 від 21.08.2019 р.
Добрий день!
Замовник не вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги до Учасників, щодо надання документів, відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 (зі змінами). Звертаємо вашу увагу, що відповідні документи надаються під час передачі товару Замовнику, відповідно до умов проєкту договору.
Дякую за звернення!
Щодо призначення протигазів
Шановний Замовнику уточніть будь-ласка для яких цілей планується закупівля даних протигазів. Протигази закупляються для потреб пов'язаних з господарською діяльністю, чи для вирішення питань пов'язаних з цивільним захистом, зокрема передбачених у Постанові КМУ від 19.08.2002 р. №1200 ?
Добрий день!
Протигази фільтрувальні в комплекті закуповуються на потреби Банкнотно-монетного двору Національного банку України!
Дякую за звернення!
корпус із ударостійкого пластику
Удароміцність корпусу не може вважатися доведеною лише на підставі декларації виробника. Якщо в тендерній документації або технічному паспорті зазначено, що корпус є “ударостійким”, це твердження має бути підтверджене документально. Підтвердження ударостійкості корпусу повинно включати: Протоколи випробувань на механічну міцність, зокрема: - ударостійкість (drop test, impact resistance); - стійкість до проколу, стиснення, згину; - результати випробувань у Ньютон-метрах (Н·м), Джоулях (Дж) або кілограм-сила-сантиметрах (кгс·см). Посилання на стандарт, за яким проводились випробування або еквівалентний метод). Ідентифікацію матеріалу корпусу — наприклад, ударостійкий ABS+PC, glass-filled polyamide тощо — із посиланням на технічний паспорт або сертифікат виробника сировини. Сертифікат відповідності, у якому зазначено: - що корпус пройшов механічні випробування; - що матеріал визнаний придатним для ЗІЗ категорії ІІІ, відповідно до п. 3.2.1 Додатка 2 Технічного регламенту ЗІЗ (постанова КМУ №771 від 21.08.2019 р.). Відсутність зазначених підтверджень означає, що характеристика “ударостійкість корпусу” є декларативною та не підтверджена об’єктивними доказами. Якщо Замовник не вимагає таких підтверджень у тендерній документації, це: - порушує п. 20 Технічного регламенту ЗІЗ, згідно з яким продукція повинна відповідати заявленим характеристикам; - суперечить ч. 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки технічні вимоги мають бути перевірюваними, обґрунтованими та однозначними. Відповідно до зазначеного просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, передбачивши обов’язкове документальне підтвердження удароміцності корпусу фільтра. У противному випадку під виглядом “ударостійкого корпусу” може бути поставлений виріб зі звичайного пластику, який не відповідає відповідним вимогам
Добрий день!
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (технічним, якісним та кількісним вимогам) до предмета закупівлі. Подання учасником у складі тендерної пропозиції документа, складеного та заповненого за формою, наведеною в Додатку 6 до тендерної документації, буде вважатись поданням інформації, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (технічним, якісним та кількісним вимогам) до предмета закупівлі.
Звертаємо вашу увагу, що відповідні документи надаються під час передачі товару Замовнику, відповідно до умов проєкту договору.
Дякуємо за звернення!
подразнення шкіри обличчя
У технічних вимогах зазначено, що лицева частина: панорамна, виконана з матеріалів, що не викликають подразнень шкіри та забезпечують тривалий термін зберігання. Просимо уточнити, яким чином Замовник планує перевіряти відповідність цій вимозі — лабораторними випробуваннями, дерматологічними тестами чи шляхом безпосереднього одягання маски працівником банку під час надзвичайної ситуації, аби переконатися, що подразнення шкіри не переросте в алергічну реакцію з подальшою асфіксією від матеріалу маски?
Добрий день!
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (технічним, якісним та кількісним вимогам) до предмета закупівлі. Подання учасником у складі тендерної пропозиції документа, складеного та заповненого за формою, наведеною в Додатку 6 до тендерної документації, буде вважатись поданням інформації, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (технічним, якісним та кількісним вимогам) до предмета закупівлі.
Звертаємо вашу увагу, що відповідні документи надаються під час передачі товару Замовнику, відповідно до умов проєкту договору.
Дякуємо за звернення!
Щодо підтвердження захисту від Бойових отруйних речовин
Шановний Замовнику, повідомляємо Вам, що затребуваний Вами перелік документів, а саме документ, складений та заповнений за формою, згідно Додатку 6 до тендерної документації, НЕ ПІДТВЕРДЯТЬ Вам захист від Бойових отруйних речовин типу зарину, зоману, VХ-газів, іприту, фосгену, дифосгену, синильної кислоти та інших! Даний документ - це всього лиш самодекларація, інформація в якій може не відповідати дійсності, може абсолютно відрізнятися від реального стану речей, та не буде підкріплена жодним фактичним підтверджуючим документом (сертифікатом якості виробника, протоколами випробувань, тощо) (!) Навіть, якщо потенційні учасники нададуть Вам Копію сертифікату експертизи зразка та декларації про відповідність технічному регламенту, то вони зможуть лише підтвердити захисні властивості ЗІЗОД від небезпечних промислових речовин (органічного та неорганічного походження, кислотних газів та їх випарів, сірчаного газу, хлористого водню, хлору, аміаку та його органічних похідних, випарів ртуті, сірководню), а також відповідність протигазу вимогам Технічного регламенту ЗІЗ (ПКМУ № 771 від 21.08.2019), но в жодному випадку не захист від Бойових отруйних речовин типу зарину, зоману, VХ-газів, іприту, фосгену, дифосгену, синильної кислоти та інших (!). В таких документах просто непередбачено надання інформації щодо захисних властивостей протигазу від БОР! В даному випадку, на етапі подання тендерної пропозиції, необхідно вимагати що найменше Сертифікат якості ВИРОБНИКА ФІЛЬТРУ, або ж самі протоколи випробувань із зазначенням захисних властивостей від БОР! Тобто, Сертифікат якості ВИРОБНИКА ФІЛЬТРУ - це документ власноруч оформлений ВИРОБНИКОМ ФІЛЬТРУ, в якому зазначаються і детально описуються захисні властивості фільтру за результатами випробувань на Бойові отруйні речовини із зазначенням часу захисної дії від отруйних речовин, в першу чергу, Нервово-паралітичної та Шкірно-наривної дії (до прикладу таких як зарин, зоман, іприт, VХ-гази та ін.)! Окрім цього даний документ має бути завірений підписом та печаткою виробника (!), що означає, що саме ВИРОБНИК ФІЛЬТРУ гарантує захисні властивості його продукції від Бойових отруйних речовин Загальноотруйної, Задушливої, Нервово-паралітичної та Шкірно-наривної дії. Такий підхід раціональний та об'єктивний, оскільки унеможливить свідомі маніпуляції зі сторони недобросовісних учасників, а відтак недопустить введення Замовника в оману! Вимагання Сертифікату якості від виробника фільтру в жодному випадку не призведе до дискримінації учасників, а навпаки створить передумови для добросовісної конкуренції, більшої відкритості та прозорості на всіх стадіях проведення Вашої закупівлі. Будь-який реальний виробник, після проходження випробувань фільтру на Бойові отруйні речовини зможе власноруч оформити свій Сертифікат якості без будь-яких перешкод чи якихось додаткових фінансових затрат. Окрім цього, повідомляємо Вам, що Замовник вправі вимагати не тільки загальнообов’язкові документи, які регламентуються Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII (а саме сертифікат експертизи зразка та декларація про відповідність технічному регламенту), але й інші документи які зможуть підтвердити відповідність запропонованого продукту, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі (інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати тощо), що в свою чергу передбачено пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (!). З огляду на всі фактори небезпеки та потенційні ризики, які можуть виникнути під час воєнного стану, а також з метою забезпечення працівників Вашого підприємства якісною продукцією, яка відповідає всім затребуваним вимогам та нормам чинного законодавства у сфері цивільного захисту, просимо Замовнику включити в тендерну документацію: - Копію сертифікату якості або декларації якості від виробника складових продукції (маски, фільтру), що підтверджує якість, технічні характеристики та походження продукції та буде надаватися при поставці. В сертифікаті якості (декларації якості) від виробника фільтру обов’язково зазначається час захисної дії фільтру від Бойових отруйних речовин нервово-паралітичної та шкірно-наривної дії із посиланням на протоколи випробувань видані акредитованою лабораторією; Невідповідність фільтру затребуваним технічним вимогам, внаслідок свідомих маніпуляцій недобросовісних постачальників, може призвести до трагічних наслідків, з численними людськими жертвами у випадку використання такої продукції за призначенням у разі застосування зброї масового ураження проти України в сучасних умовах воєнного стану.
Добрий день!
Зверніть увагу, що в додатку 5 до тендерної документації відсутні вимоги щодо захисту від бойових отруйних речовин типу зарину, зоману, VХ-газів, іприту, фосгену, дифосгену, синильної кислоти.
Дякуємо за звернення!
Звернення
У Технічній специфікації зазначено «клас 3 — Маски спеціального призначення». Повідомляємо, що у ДСТУ EN 136:2003 відсутнє поняття «маски спеціального призначення», а стандарт визначає лише класи CL1, CL2 та CL3 без будь-яких додаткових категорій. Просимо уточнити, на який нормативний документ або пункт ДСТУ EN 136:2003 Замовник посилається при використанні терміну «маски спеціального призначення».
Добрий день!
Згідно ДСТУ EN 136:2003 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Маски. Вимоги, випробовування, марковання (EN 136:1998, IDТ):
“5 КЛАСИФІКАЦІЯ
Розрізняють три класи масок, які забезпечують однаковий рівень захисту дихання але мають різні області застосування.
Клас 1: Маски для легкого режиму роботи.
Клас 2: Маски загального призначення.
Клас 3: Маски спеціального призначення.”
Дякую за звернення!
ДСТУ EN 14387:2017
В Україні діє новий національний стандарт ДСТУ EN 14387:2021 (EN 14387:2021, IDT), який замінив попередній ДСТУ EN 14387:2017 відповідно до наказу УкрНДНЦ №508 від 28.12.2021 (чинний з 01.08.2022). Новий стандарт містить оновлені вимоги до випробувань, маркування, класифікації фільтрів та їхньої сумісності з протигазовими масками, що забезпечує більшу точність і відповідність сучасним європейським нормам. Попри це, у тендерній документації Замовник посилається на застарілий ДСТУ EN 14387:2017, який втратив актуальність понад три роки тому. Просимо пояснити, з яких підстав у технічних вимогах використано старий стандарт, коли чинним в Україні є оновлений ДСТУ EN 14387:2021, який застосовується під час сертифікації та маркування фільтрів.
Добрий день!
Звертаємо Вашу увагу, що ДСТУ EN 14387:2017 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Фільтри протигазові та фільтри скомбіновані. Вимоги, випробування, маркування (EN 14387:2004 + A1:2008, IDT) є діючим в Україні.
Дякуємо за звернення!
заміщення контрафактних протигазів
Інформація щодо контрафактних протигазів надана Вам на основі загальнодоступної інформації, в тому числі офіційних сайтів правоохоронних органів ( https://www.npu.gov.ua/news/sudytymut-nachalnyka-viddilu-derzhpidpryiemstva-iaderno-enerhetychnoho-sektoru-iakyi-roztratyv-145-mln-hrn-na-zakupivli-protyhaziv-slidchi-natspolitsii-zavershyly-dosudove-rozsliduvannia?fbclid=IwY2xjawHDi6BleHRuA2FlbQIxMAABHToPUDnYjRIbuF6BJG5S3na1SqprRslhSRpty2zStqm1yLe1KGHF9xSnRw_aem_dSF1H5r-PqEadPOJtBSEJQ ), а також авторитетних вітчизняних новинних ресурсів - ( https://censor.net/ua/photo_news/3085797/vykryto_posadovyh_osib_pidpryyemstva_yaki_pidrobyly_dokumenty_dlya_uchasti_v_tenderah_schob_postavyty ). В результаті здійснених перевірок та обшуків правоохоронними органами (в.т.ч. за участі Офісу Генерального прокурора), були відкриті кримінальні провадження по факту спричинених матеріальних збитків державі в особливо великих розмірах. Тому просимо Вас розглянути можливість щодо заміщення контрафактних протигазів на сучасні ЗІЗОД від надійних та добросовісних постачальників. На сьогоднішній день на ринку України, серед засобів індивідуального захисту органів дихання, достатньо потужно присутні виробники ЗІЗОД європейських та американських компаній. Також українськими виробниками спільно з іноземними підприємствами налагоджене виробництво сучасних засобів індивідуального захисту, хоч і з ціною дещо вищою ніж контрафактні протигази по 2500-3500 грн./к-т. Необхідно усвідомити, що сучасні ЗІЗОД із широким класом захисту, які забезпечують вимоги чинного законодавства у сфері ЦЗ, не можуть коштувати дешевше ніж 4000-4500 грн./к-т. Наша компанія забезпечувала сучасними протигазами установи та організації після визнання інспекторами з техногенної безпеки закуплених протигазів ГП-9 (ІЗОД-3) держструктурами не придатними для використання та такими, що не виконують вимоги "Припису про усунення порушень законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки". Закупівля Протигазів ГП-9 (ІЗОД-3) несе за собою не тільки фінансові ризики (спричинить недоцільне використання державних коштів) але й випадку використання таких протигазів за призначенням, в сучасних умовах воєнного стану, може призвести до трагічних наслідків, з численними людськими жертвами.
Добрий день!
Дякуємо за інформацію! У тендерній документації не передбачено вимог до закупівлі контрафактних протигазів.
Дякуємо за звернення!
Вакуумна упаковка
У технічних вимогах зазначено, що комбінований фільтр постачається у вакуумній упаковці. Просимо уточнити: Яким нормативним документом передбачена вимога саме вакуумної упаковки для фільтрів згідно з ДСТУ EN 14387 або Технічним регламентом ЗІЗ (постанова КМУ № 771). Яким чином Замовник планує підтверджувати наявність вакууму (вимірюванням тиску, індикатором герметичності тощо). Просимо уточнити, чи Замовник дійсно вимагає вакуумну упаковку, чи все ж має на увазі герметичну індивідуальну упаковку з бар’єрного матеріалу, достатню для збереження властивостей фільтра під час зберігання.
Добрий день!
Замовник має на увазі герметичну індивідуальну упаковку з бар’єрного матеріалу, достатню для збереження властивостей фільтра під час зберігання.
Дякую за звернення!
Щодо виконання законів та підзаконних актів Замовником
Шановний Замовнику, в одному із останніх своїх роз'яснень (Відповідь: 20.11.25, 16:46) Ви зазначили, що «Замовник не вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги до Учасників, щодо надання документів, відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 (зі змінами)». Проте хочемо повідомити Вам, що дане роз’яснення суперечить вимогам чинного законодавства України, в т.ч. Конституції України (!) Необхідно зазначити, що Банкнотно-монетний двір Національного банку України (далі – БМД НБУ) є структурним підрозділом Національного банку України (далі – НБУ), тобто не є самостійною юридичною особою, але діє від імені НБУ. Національний банк України – це центральний банк держави, особливий орган державного управління, статус якого визначено Конституцією України (ст. 99, 100) та Законом України «Про Національний банк України». Хоча НБУ має особливий статус, а саме не підпорядковується Кабінету Міністрів України чи іншим органам виконавчої влади, а підзвітний Верховній Раді України, але це не означає, що він чи його підрозділи можуть не виконувати вимоги чинного законодавства України. Банкнотно-монетний двір як частина НБУ зобов’язаний дотримуватись законів України. Стаття 19 Конституції України чітко визначає, що органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Тобто закони України обов’язкові до виконання для всіх, включно з НБУ та його підприємствами/підрозділами. БМД НБУ, здійснюючи закупівлю протигазів фільтрувальних через процедуру відкритих торгів, є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Відповідно, БМД НБУ зобов’язаний дотримуватися всіх норм чинного законодавства України, включно з галузевими законами, які стосуються безпечності та технічних регламентів продукції. Закони та підзаконні акти, які обов’язкові до виконання БМД НБУ під час закупівлі Протигазів фільтрувальних: 1) Закон України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 02.12.2010 №2736-VI - закріплює обов’язок постачати на ринок лише безпечну продукцію; - під час закупівлі протигазів фільтрувальних БМД НБУ має вимагати документи, що підтверджують їхню безпечність. 2) Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від від 02.12.2010 №2735-VI - встановлює систему державного контролю за відповідністю продукції; - замовник (БМД НБУ) повинен у тендерній документації вимагати підтвердження відповідності, інакше продукція може бути вилучена з обігу ринковим наглядом навіть після закупівлі. 3) Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII - встановлює, що продукція, яка підпадає під дію технічних регламентів, може бути введена в обіг і закуплена лише за умови відповідності таким регламентам; - замовник не має права приймати до закупівлі товари без підтвердження відповідності. 4) Технічний регламент засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ №771 від 21.08.2019) - протигази фільтрувальні — це засоби індивідуального захисту (ЗІЗ), отже прямо підпадають під дію цього регламенту; - відповідно, вони повинні пройти процедури оцінки відповідності, мати декларацію про відповідність, маркування, супровідну документацію українською мовою тощо. Таким чином, під час закупівлі протигазів фільтрувальних БМД НБУ не має права ігнорувати вимоги вищезгаданих Законів та підзаконні актів, а їхнє порушення тягне за собою: • оскарження закупівлі в Антимонопольному комітеті; • визнання договору недійсним; • притягнення посадових осіб до адміністративної чи фінансової відповідальності; • можливі санкції з боку органів ринкового нагляду. Відсутність загальнообов’язкових документів створює сприятливе поле для маніпуляції недобросовісними постачальниками з метою введення замовника в оману щодо якості та реальних ТТХ продукції, яка буде запропонована Замовнику. Невідповідність запропонованої продукції затребуваним технічним вимогам Замовника, внаслідок свідомих маніпуляцій недобросовісних постачальників, може призвести до трагічних наслідків, з численними людськими жертвами у випадку використання такої продукції за призначенням у разі застосування зброї масового ураження проти України в сучасних умовах воєнного стану. З огляду на всі фактори небезпеки та потенційні ризики, які можуть виникнути під час воєнного стану, а також з метою забезпечення працівників Вашого підприємства якісною продукцією, яка відповідає всім затребуваним вимогам та нормам чинного законодавства у сфері цивільного захисту, просимо Замовника включити в тендерну документацію: - Сертифікат експертизи зразка на маску на та фільтр; - Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №771 від 21.08.2019 р. на маску на та фільтр; - Висновок державної або наукової санітарно-епідеміологічної експертизи; - Копію сертифікату якості або декларації якості від виробника складових продукції (маски, фільтру), що підтверджує якість, технічні характеристики та походження продукції та буде надаватися при поставці. В сертифікаті якості (декларації якості) від виробника фільтру обов’язково зазначається час захисної дії фільтру від Бойових отруйних речовин нервово-паралітичної та шкірно-наривної дії із посиланням на протоколи випробувань видані акредитованою лабораторією;
Добрий день!
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону «у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.»
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник не вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги до Учасників, щодо надання документів, відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 (зі змінами).
Звертаємо вашу увагу, що відповідні документи надаються під час передачі товару Замовнику, відповідно до умов проєкту договору.
Дякуємо за звернення!
засоби індивідуального захисту сумнівного походження
Повідомляємо Вам, що за період 2014-2025 рр. державними підприємствами, установами та організаціями було проведено безліч тендерів та електронних закупівель засобів індивідуального захисту органів дихання (ЗІЗОД), а саме - протигазів ГП-5 (ІЗОД-1), ГП-7 (ІЗОД-2), ГП-9 (ІЗОД-3), ПШ, ППМ-88, МАГ, УЗС БРИЗ, УЗС ИЗОД та інших. При цьому постачальники надавали Сертифікати відповідності, Сертифікати експертизи типу із посилання на відповідність зареєстрованих Технічних умов України. Виробниками такої продукції в даних Сертифікатах фігурують деякі підприємства - резиденти України. Водночас повідомляємо Вас, що в даний час технічні умови на цивільний протигаз ГП-9 (ІЗОД-3) – ТУ 7821-099-00149392-2007 - належать Міністерству Оборони рф, так як протигаз ГП-9 (ІЗОД-3) був розроблений за завданням Міністерства Оборони рф в провідних НДІ і НВО зокрема Науково-дослідному інституті гумової промисловості (нині НІІЕМ) і ЕНПО «Неорганика». Право на виробництво цивільних протигазів ГП-9 (ІЗОД-3) мають заводи АТ «Тамбовмаш», АТ «Сорбент» і АТ «ЕХМЗ ім. Н.Д. Зелінського», АТ «АРТИ-Завод» – підприємства рашиської федерації. Згідно інформації, яка розміщена на офіційному сайті одного із виробників (https://www.tambovmash.ru/info/counterfeit/), протигази марки ГП-9 (ІЗОД-3) та його модифікації, у відповідності до військового стандарту РФ ГОСТ РВ №15.002-2000, є продуктом військового призначення, проходять приймання за якістю Військовим представництвом міністерства оборони рашистської федерації (ВП МО рф) та ЗАБОРОНЕНІ ДО ВІЛЬНОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ компаніями-посередниками без відповідного погодження із органами виконавчої влади рашистської федерації (Директива №566/2/6598 Управління військ РХБЗ МО рф), а також без погодження з територіальним органом Цивільної оборони і надзвичайних ситуацій (ФЗ № 28 від 12.02.98) та більш того вимагає наявність спеціальної ліцензії Федеральної служби з технічного та експортного контролю рф. Водночас, відповідно до українського законодавства для імпорту на митну територію України зазначених протигазів, необхідно отримати не тільки погодження органів виконавчої влади рф (Міністерства оборони рф), але й отримати дозвіл на ввезення від Державної служби експортного контролю України. Згідно позиції Державної служби експортного контролю України протигази типу ГП-7, ГП-9, ППМ-88, МАГ, УЗС БРИЗ, УЗС ИЗОД відносяться до товарів військового призначення, які в установленому порядку допущені до цивільного використання. Окрім цього, доводимо до Вашого відома, що протягом останніх років на українському ринку присутня велика кількість юридичних осіб (підприємств, організацій, фізичних осіб підприємців) діяльність яких спрямована на реалізацію фальсифікованих ЗІЗОД, в.т.ч. протигазів ГП-9 (ІЗОД-3) та його модифікацій. Основні способи фальсифікації: перефарбування та перемаркування старих фільтруючих коробок від протигазів, які були «зняті зі зберігання» та ВІДСЛУЖИЛИ ВСТАНОВЛЕНИЙ ТЕРМІН зберігання, а також використання лицевих частин (масок), списаних на утилізацію виробів з «перебитими» клеймами та підробка документів щодо якості та походження даних ЗІЗОД тощо. Прийміть до уваги, що сорбент (активоване вугілля), який знаходиться у фільтруючо-поглинальній коробці (ФПК), під впливом зовнішніх факторів, після закінчення встановленого виробником терміну зберігання втрачає свої захисні властивості, незалежно від того, чи використовували ФПК, чи ні. В Україні немає ЖОДНОГО РЕАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА яке б мало повний замкнений цикл виготовлення ЗІЗОД, а саме, займалося б литтям гуми для виготовлення протигазових масок, виробляло б фільтруючі коробки до протигазів та володіло технологією по створенню абсорбуючих компонентів до фільтрів протигазових. Відтак, українські підприємства, які позиціонують себе виробниками протигазів типу ГП-5 (ІЗОД-1), ГП-7 (ІЗОД-2), ГП-9 (ІЗОД-3), ПШ, ППМ-88, МАГ, УЗС БРИЗ, УЗС ИЗОД, не маючи відповідних технологій, не можуть здійснювати повного циклу виробництва, а лише так звану вузлову зборку з комплектуючих сумнівної якості та походження, або ж завезених незаконним шляхом з рашистської федерації, держави-агресора. Звертаємо Вашу увагу, що використання фальсифікованих виробів за призначенням у разі застосування зброї масового знищення проти України в теперішній час в умовах воєнного стану або у разі виникнення надзвичайної ситуації може призвести до трагічних наслідків, з численними людськими жертвами. Підсумовуючи все вище сказане, просимо Вас не допустити закупівлю засобів індивідуального захисту сумнівної якості та походження!
Добрий день!
У тендерній документації не передбачено вимог до закупівлі протигазів типу ГП-5 (ІЗОД-1), ГП-7 (ІЗОД-2), ГП-9 (ІЗОД-3), ПШ, ППМ-88, МАГ, УЗС БРИЗ, УЗС ИЗОД.
Дякуємо за звернення!
Технічні вимоги до маски
Шановний Замовнику, повідомляємо Вам, що в Додатку 5 до тендерної документації Ви не зазначили деякі основні параметри захисної протигазової маски, щоб було чітко зрозуміло, які саме маски Вам пропонувати! З якого матеріалу має бути виготовлена маска (бутилу, неопрену, латексу, термопластичного еластомеру, силікону)!? Оголів’я (наголовний гарнітур) кріпиться до маски в скількох точках 4-ох, 5-ти чи в 6-ти? Просимо Замовника надати роз'яснення та внести відповідні зміни в тендерну документацію! За відсутності повного та вичерпного переліку характеристик маски, вимога стає неможливою для об’єктивного виконання або підтвердження, що створює ризик для якості оцінки пропозицій.
Добрий день!
Вимоги до протигазу фільтрувального в комплекті передбачені чинними національними стандартами України, зазначеними у додатку 5 до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Запитання до Замовника
У Технічній специфікації встановлена вимога: «корпус із ударостійкого пластику». Звертаємо увагу, що удароміцність корпусу не може вважатися доведеною лише на підставі декларації виробника. Якщо у тендерній документації або технічному паспорті зазначено, що корпус є ударостійким, це повинно бути підтверджено документально. Підтвердження зазвичай включає: Протоколи випробувань на механічну міцність, зокрема: – ударостійкість (drop test, impact resistance); – стійкість до проколу, стиснення, згину; – результати у Н·м, Дж або кгс·см. Посилання на стандарт, за яким проводилися відповідні випробування. Ідентифікацію матеріалу корпусу (наприклад, ABS+PC, polyamide GF тощо) з технічним паспортом або сертифікатом виробника сировини. Сертифікат відповідності, в якому зазначено: – що корпус пройшов механічні випробування; – що матеріал визнаний придатним для ЗІЗ категорії III відповідно до п. 3.2.1 Додатку 2 Технічного регламенту ЗІЗ (постанова КМУ №771). Зазначаємо, що на практиці термін «ударостійкий пластик» у тендерних закупівлях часто використовується формально, без підтверджених тестів, і в результаті постачається звичайний пластиковий корпус без доведеної удароміцності. Відсутність документального підтвердження означає, що така характеристика є декларативною та не може бути перевірена. Якщо Замовник не вимагає відповідних документів, це: • порушує п. 20 Технічного регламенту ЗІЗ (продукція повинна відповідати заявленим характеристикам); • суперечить ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (технічні вимоги повинні бути перевірюваними, однозначними та обґрунтованими). Просимо уточнити: Які саме документи Замовник вважає достатніми для підтвердження удароміцності корпусу фільтра? Яким чином Замовник планує здійснювати перевірку відповідності вимозі «корпус із ударостійкого пластику»?
Добрий день!
Відповідно до пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (технічним, якісним та кількісним вимогам) до предмета закупівлі. Подання учасником у складі тендерної пропозиції документа, складеного та заповненого за формою, наведеною в Додатку 6 до тендерної документації, буде вважатись поданням інформації, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації (технічним, якісним та кількісним вимогам) до предмета закупівлі.
Дякую за звернення!
універсальний розмір маски
У технічних вимогах зазначено, що протигазова маска має «розмір: універсальний, регулюється». Звертаємо увагу, що відповідно до положень ДСТУ EN 136:2003 (EN 136:1998, IDT), маски повинні виготовлятися з можливістю точного підбору до форми обличчя користувача. Під час випробувань стандарт прямо вимагає добирати розмір відповідно до антропометричних параметрів випробувачів, що є необхідною умовою підтвердження герметичності маски. Доступність маски у типорозмірах забезпечує точну адаптацію до обличчя користувача, враховуючи його індивідуальні особливості, і гарантує щільне прилягання по лінії обтюрації, що є критично важливим для ефективного захисту органів дихання. Так званий “універсальний розмір” не здатен забезпечити належного рівня герметичності навіть за наявності притяжних ременів. Просимо пояснити, з яких підстав Замовником встановлено вимогу «універсального розміру», яка суперечить вимогам державних стандартів, Наказів МНС та може призвести до зниження ефективності захисту.
Добрий день!
Відповідно до ДСТУ EN 136:2003 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Маски. Вимоги, випробовування, марковання (EN 136:1998, IDТ):
«7.11.2 Наголовний гарнітур повинен бути регулівний (саморегулівний) і забезпечувати міцне і зручне утримування положення маски».
Дякуємо за звернення!
Щодо невідповідності захисних властивостей Протигазу вимогам чинного законодавства
Шановний Замовнику, повідомляємо Вам, що закупляючи Протигаз фільтруючі для вирішення питань пов'язаних з цивільним захистом Ваша установа має дотримуватись норм чинного законодавства у сфері цивільного захисту, під час формування технічних вимог до предмету закупівлі Код ДК 021:2015: 35810000-5 "Індивідуальне обмундирування". В першу чергу обов’язковими до виконання є Постанова Кабінету Міністрів України №11 від 09.01.2014 р. «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», Кодекс цивільного захисту України №5403-VI від 02.10.2012 р. (далі – Кодекс), Постанова Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року № 1200 «Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю» (далі – Постанова), а також ДСТУ 9296:2024 «Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги» (Далі - ДСТУ 9296). Згідно статті 20 Кодексу «Завдання і обов’язки суб’єктів господарювання» одним із основних завдань і обов’язків суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту є забезпечення відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту. Відповідно до вимог пункту 2 Загальної частини Постанови на випадок застосування ядерної зброї та інших видів зброї масового ураження проти України В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ населення завчасно забезпечується такими засобами радіаційного та хімічного захисту: засобами індивідуального захисту органів дихання від БОЙОВИХ ОТРУЙНИХ РЕЧОВИН – для працівників підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності (далі - суб’єкти господарювання), що належать до категорії цивільного захисту, - суб’єктами господарювання за рахунок власних коштів; – для працівників суб’єктів господарювання, що належать до категорії цивільного захисту, - суб’єктами господарювання за рахунок власних коштів; – для працівників суб’єктів господарювання, які призначаються до складу об’єктових формувань та об’єктових спеціалізованих служб цивільного захисту, - суб’єктами господарювання за рахунок власних коштів. Таким чином протигази, які Ви плануєте закупити, мають захищати від Бойових отруйних речовин (далі – БОР). Окрім цього, у пункті 1.1. ДСТУ 9296 чітко вказано що: «Цeй cтaндapт ycтaнoвлює клacифiкaцiю й зaгaльнi тexнiчнi вимoги дo фiльтpyвaльниx зacoбiв iндивiдyaльнoгo зaxиcтy opгaнiв диxaння (дaлi — ЗIЗOД) населення, у тому числі працівників суб’єктів господарювання, яких призначають до складу формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту, місцевих opгaнів викoнaвчoï влaди, opгaнів мicцeвoгo caмoвpядyвaння, центральних органів виконавчої влади та iнших дepжaвних opгaнів, opгaнiзaцiй тa підприємств, вiд впливy paдioaктивниx, нeбeзпeчниx xiмiчниx, бойових отруйних peчoвин тa бioлoгiчниx патологічних агентів у разі застосування ядерної та інших видів зброї масового ураження, а також у разі виникнення надзвичайної ситуації на радіаційно та хімічнонебезпечних об’єктах господарювання в умовах воєнного та мирного стану». Пункт 1.2 ДСТУ 9296 регламентує що: «Цeй cтaндapт зacтocoвyють opгaнiзaцiï тa пiдпpиємcтвa, що здiйcнюють пpoєктyвaння тa вигoтoвлeння ЗIЗOД, a тaкoж місцеві opгaни викoнaвчoï влaди, opгaни мicцeвoгo caмoвpядyвaння, центральні органи виконавчої влади та iншi дepжaвнi opгaни, opгaнiзaцiï тa пiдпpиємcтвa, якi зaбeзпeчyють населення, зокрема працівників суб’єктів господарювання, яких призначають до складу формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту, ЗIЗOД». У пункті 6.1.1.1 ДСТУ 9296 вимагається, що: «Фiльтpувaльнi ЗIЗOД мають зaбeзпeчити oчищeння пoвiтpя, щo вдиxують, від бoйoвиx oтpуйниx, xiмiчниx, paдioaктивниx peчoвин тa біологічних патогенних агентів, вміст якиx у пoвiтpi пepeвищує гpaничнo дoпуcтимi рівні». В свою чергу в пункті 6.1.1.22 ДСТУ 9296 сказано, що «ЗIЗOД має зaxищaти пpoтягoм 6 гoд вiд пapи типу зapин, зoмaн, V-гaзи та сірчаного iпpиту в paзi впливу концентрації отруйної речовини в 1 мг/л та постійному потокові повітря 30 л/xв». Отож виходячи із вищезазначеного, випливає, що протигазова маска та фільтр комбінований мають обов’язково захищати від бойових отруйних речовин нервово-паралітичної дії (зарин, зоман, VХ-гaзів) та шкірно-наривної дії (сірчаний іприт). Водночас в Додатку 5 до тендерної документації немає жодної згадки щодо захисних властивостей фільтру від Бойових отруйних речовин, серед яких зарин, іприт, фосген, дифосген, синильна кислота, зoмaну, VX-газів, що в свою чергу чітко вимається пунктом 6.1.1.22 ДСТУ 9296. Зважаючи на все вищесказане, просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства, а саме пункту 2 Загальної частини Постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 р. № 1200 та пунктів 6.1.1.1, 6.1.1.22 ДСТУ 9296:2024, вказавши у технічних вимогах до тендерної документації «захист від Бойових отруйних речовин (зарин, зоман, VX гази, іприт, фосген, дифосген, синильна кислота, хлорціан та ін.)».
Добрий день!
Повідомляємо, що закупівля протигазів фільтрувальних в комплекті не стосується пункту 2 Порядку забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 р. № 1200 (зі змінами).
Дякуємо за звернення!
