Вимога
Скасовано
UA-2021-01-12-003251-a.a1
Невідповідність вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Доброго дня, Шановний замовнику. Учасник ТОВ "ФІРМА "МЕГА ТРЕЙД" не надав обов`язкових документів у складі своєї тендерної пропозиції, а саме: згідно Додатку №1 п.4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Вами вимагалось надати - "Довідку про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі, складена у довільній формі". Вважаємо визначення переможцем учасника ТОВ "ФІРМА "МЕГА ТРЕЙД" передчасним та вимагаємо відхилення даної пропозиції як такої, що не відповідає вимогам замовника викладеним у Оголошенні.
cancelled
Вимога
Відхилено
UA-2021-01-12-003251-a.b2
Невідповідність вимогам ТД
Доброго дня, Шановний замовнику. Учасник ТОВ "ПАК ТРЕЙД УКРАЇНА" надав серед обов`язкових документів у складі своєї тендерної пропозиції "Довідку про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі, складену у довільній формі", але не зазначив: "Назву товару", "Обсяг поставки", " Рік поставки", що не відповідає вимогам Замовника. Стосовно Договору, що надано як аналогічний є питання, т.к. підписано договір у 2019р. і діє він до 31.12.19р., а видаткові накладні до договору від 2020 року, тому приймати його за аналогічний не можливо, або слід було надати додаткову угоду на продовження терміну дії договору або ні. Замовником вимагалось надати Додаток №2 (Тех.характеристики) - даний додаток відсутній у складі пропозиції Учасника. Вважаємо визначення переможцем учасника ТОВ "ПАК ТРЕЙД УКРАЇНА" передчасним та вимагаємо відхилення даної пропозиції як такої, що не відповідає вимогам замовника викладеним у Оголошенні.
1. Ви помилково вказали, що учасник ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» подав тендерну пропозицію. Натомість учасник ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» подав пропозицію учасника процедури спрощеної закупівлі.
Згідно додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі Замовник учасники надають Довідку про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі (далі – Довідка) у довільній формі. ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» зазначило, що додає до Довідки скан-копію Договору поставки №1 та видаткових накладних №227 від 28.09.20, №168 від 11.08.20. Так як законодавством не встановлена форма «Довідки про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», то її довільна форма може містити текст Довідки і додатки до неї, які частиною Довідки і доповнюють її зміст. Отже Довідка ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» з додатками містить всі необхідні дані, клопотання про подання яких подав у Оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі Замовник.
2. Ваше твердження про те, що Замовником вимагалося надати Додаток №2 (Тех.характеристики) – помилкове.
Перелік документів, які Замовник визначив, як такі що необхідно подати учасникам, зазначений в Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, документ «тех.характеристики» серед визначеного переліку відсутній.
Додаток №2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить інформацію, необхідну для точної ідентифікації учасниками предмету закупівлі і забезпечення поставки Замовнику товару з потрібними характеристиками.
Згідно ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
Пропозиція ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» відповідає вимогами умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Відхилення пропозиції ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» за Вашою вимогою призведе до порушення принципів закупівель, передбачених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема:
- добросовісної конкуренції;
- максимальної економії, ефективності та пропорційності;
- об’єктивного та неупередженого ставлення переможця процедури/спрощення закупівлі
Таким чином Ваша вимога від 01.02.2021 №UA-2021-01-12-003251-a.b2 не може бути задоволена.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-01-12-003251-a.b3
Невідповідність вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Доброго дня, Шановний замовнику. Дякуємо за попередню відповідь, але питання стосовно аналогічного договору залишається. Додатком 1 п.4 (інша інформація) вами було запропоновано довідку в довільній формі, але "У довідці необхідно вказати назву контрагентів, найменування товару, обсяг поставки, в якому році виконувалась поставка товару, тощо" і не зазначено що потрібен сам аналогічний договір та документи на підтвердження його виконання. Учасник на власний розсуд завантажив аналогічний договір та видаткові накладні до нього, але термін дії договору закінчився 31.12.2019 року, а видаткові накладні датовані 2020 роком. Тому вважати ці додатково завантажені документи на розсуд учасника додатками до довідки про виконання аналогічних договорів неможливо, адже видаткові накладні виписано на вже недіючий договір. Також при більш детальному розгляді документів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ПАК ТРЕЙД УКРАЇНА" бачимо, що документів що підтверджують якість товару (Оголошення п.3) не надано, натомість надано висновок СЕС, який не є документом якості, а підтверджує безпечність товару. Якщо відсутні документи якості, то потрібно було надати роз`яснення чому. Незважаючи на те що закупівля є спрощеною відсутність документів, що вимагалось в Оголошенні є значною помилкою, вимагаємо відхилити пропозицію даного учасника як таку, що не відповідає вимогам ТД.
Шановний подавач вимоги!
Дякуємо за те, що ви врахували попередню відповідь під час підготовки наступної вимоги і майже не повторюєтесь в запитаннях (вимогах).
1. Повторно пояснюємо, що згідно додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі учасники надають Довідку про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі (далі – Довідка) у довільній формі. ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» зазначило, що додає до Довідки скан-копію Договору поставки №1 та видаткових накладних №227 від 28.09.20, №168 від 11.08.20. Так як законодавством не встановлена форма «Довідки про досвід виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі», то її довільна форма може містити текст Довідки і додатки до неї, які є частиною Довідки і доповнюють її зміст. Отже, Довідка ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» з додатками містить всі необхідні дані, клопотання про подання яких подав у Оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі Замовник.
Додатково повідомляємо, що учасник не позбавлений права надавати будь-які документи, які на його думку можуть бути враховані Замовником під час кваліфікації.
Якщо уважно вивчити зміст довідки та додатку до довідки: скан-копії Договору поставки №1 від 22.05.19, то стає зрозуміло, що даних, вказаних в перелічених документах достатньо для забезпечення вимог Замовника, поданих в оголошенні (додаток 2 п.4). Таким чином аналіз інших документів, наприклад, які є похідними з договору, не має сенсу. Замовник не вимагав надання видаткових накладних. Отже, всі необхідні дані Учасником Замовнику надані.
2. Якість товару - одна із найважливіших його ознак, оскільки "Якість - це сукупність характеристик товару, що стосуються його здатності задовольняти встановлені і передбачені потреби" (ДСТУ 2925-94).
Відповідно до ДСТУ 180 9000-2001 «Системи управління якістю. Основні положення та словник», якість - це ступінь, до якого сукупність власних характеристик задовольняє вимоги.
Згідно із зазначеним вище продавець(постачальник) повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору.
Якість продукції охоплює не лише споживчі, але й технологічні властивості продукції, конструкторсько-художні особливості, надійність і т. п., тобто є в певній мірі філософським терміном.
Замовником, з метою попередження дискримінації потенційних учасників передбачено: «Сертифікат відповідності або інший документ підтверджуючи якість товару.».
ГОСТ 10354-82 «Пленка полиэтиленовая. Технические условия» передбачає надання документу про якість під час поставки товару. Незважаючи на це, учасник ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» підтвердив якість товару, який він має змогу постачати, документом, виданим державним органом.
Замовник не має спростовувати або підтверджувати нікчемність висновку СЕС, як документу. Але, аналізуючи зміст положень ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», можна зрозуміти, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи;
Безпечність для здоров’я та життя людини однозначно є показником якості. Зазначене передбачено статтею 3 Конституції України, згідно якої людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Отже, невизнання висновку СЕС, як документу, який засвідчує якість товару, не узгоджується з положеннями Основного Закону.
Пропозиція ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» відповідає вимогами умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Повторюємо, що відхилення пропозиції ТОВ «ПАК ТРЕЙД Україна» за Вашою вимогою призведе до порушення принципів закупівель, передбачених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема:
- добросовісної конкуренції;
- максимальної економії, ефективності та пропорційності;
- об’єктивного та неупередженого ставлення переможця процедури/спрощення закупівлі
Таким чином Ваша вимога UA-2021-01-12-003251-a.b3 не може бути задоволена.