Запит від
05.09.2023 15:09:06
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт вул. Калнишевського в с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області» (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-17-013532-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь від
07.09.2023 15:07:20
Пояснення на запит моніторингу закупівлі UA-2023-05-17-013532-a На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальне підприємство «Благоустрій» Нагірянської сільської ради надає наступні пояснення.
Пунктом 4-1 постанови Кабміну від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) імперативно визначено обов`язок головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктів господарювання державного сектору економіки із оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Згідно із статтею 22 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання державного сектора економіки є суб’єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п’ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів.
Згідно із Законом України «Про Фонд державного майна України» Фонд державного майна України забезпечує формування і ведення Єдиного реєстру об’єктів державної власності, є його розпорядником. Реєстр (перелік) суб’єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об’єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб’єкти управління розміщений на офіційному вебсайті Фонду державного майна України (https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-stateproperty-Subiekti-gospodaruvannya.html).
У Реєстрі (переліку) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб'єкти управління та окремі показники фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання, станом на 17.05.2023 інформація про Комунальне підприємство «Благоустрій» Нагірянської сільської ради як суб'єктів господарювання державного сектору економіки відсутня. Відповідно Комунальне підприємство «Благоустрій» Нагірянської сільської ради не є суб`єктом господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до пункту 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України та згідно з Реєстраційною карткою розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) Комунальне підприємство «Благоустрій» Нагірянської сільської ради є саме одержувачем бюджетних коштів. (Реєстраційна картка розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) додається).
Крім цього, повідомляємо, що Управлінням державної казначейської служби України у Чортківському районі Тернопільської області 06.09.2023 року надано довідку про включення до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів (довідка від 06.09.2023р. додається) у якій відмічено, що Комунальне підприємство «Благоустрій» Нагірянської сільської ради з 21.02.2023р. включений до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів як одержувач бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище Комунальне підприємство «Благоустрій» Нагірянської сільської ради не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня) та суб`єктів господарювання державного сектору економіки, відповідно Комунальне підприємство «Благоустрій» Нагірянської сільської ради не має обов’язку згідно Постанови № 710 забезпечувати:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Додатково повідомляємо, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічне завдання), яка міститься в додатку 1 до тендерної документації, розроблена на підставі робочого проекту «Поточний ремонт вул.Калнишевського в с.Нагірянка Чортківського району Тернопільської області» ФОП Томчишин Андрій Павлович, (Завдання на розробку проектної документації, акт дефектів, кошториси, експертна оцінка із робочого проекту «Поточний ремонт вул. Калнишевського в с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області» додається).
Крім цього, робочий проект, а отже і зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Поточний ремонт вул. Калнишевського в с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області» затверджено наказом начальника КП «Благоустрій» Нагірянської сільської ради від 10.05.2023року № 7-ОД. відповідно до рішення виконавчого комітету Нагірянської сільської ради №25 від 20.04.2023року.
Обґрунтування бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293. Відповідно до розрахунку, очікувана вартість 1815903.40 грн. (1887355,00 грн. мінус вартість проектних робіт в сумі 44856,00 грн. (в т.ч. ПДВ) та кошти на здійснення технічного нагляду (1.5%) в сумі 26595,60 грн. (в т.ч. ПДВ)).
