Черевики з високими берцями літні

Вих. № 05 від 08.04.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Місцезнаходження: 03035, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45 Тел.: +38(044) 251-62-40, 62-66 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» Код ЄДРПОУ: 44832979 Місцезнаходження: 29000, місто Хмельницький, Проспект Миру, 69, Тел.: +38(068) 955-36-39 Електронна пошта: treidcom@ukr.net Замовник торгів, рішення якого оскаржується: ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ Код ЄДРПОУ: 23311317 Місцезнаходження: 02099, місто Київ, вулиця Ялтинська, будинок 11 Тел.: +38 044 527-66-60 Електронна пошта: SSiriy@dpsu.gov.ua Назва процедури закупівлі: Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» Номер (ідентифікатор) процедури закупівлі: UA-2024-03-18-004687-a СКАРГА на рішення Замовника при проведенні процедури закупівлі № UA-2024-03-18-004687-a (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ від 03 квітня 2024 р. № 27) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» код ЄДРПОУ: 44832979 (далі – Скаржник, ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ»), приймає участь у відкритих торгах на закупівлю «Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного», оголошеної ГОЛОВНИМ ЦЕНТРОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (далі – Замовник) 18.03.2024 р., оголошення № UA-2024-03-18-004687-a, дата аукціону - 27.03.2024 р. До участі у відкритих торгах з особливостями на закупівлю подано 3 (три) тендерні пропозиції: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ». 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОП-ТЕКС». 3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТАЛАНЛЕГПРОМ». Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 01.04.2024 року стосовно закупівлі Черевики з високими берцями літні. Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» та за результатами оцінки тендерних пропозицій, проведеної електронною системою закупівель, найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» (надалі – ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ»). ГОЛОВНИМ ЦЕНТРОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ 01.04.2024 року о 08 год. 00 хв. розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей по закупівлі № UA-2024-03-18-004687-a, за предметом: Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного». ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ», як учасник процедури закупівлі своєчасно виправив невідповідності в документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель УТОЧНЕНИХ ДОКУМЕНТІВ в електронній системі закупівель (Лист про усунення невідповідностей по закупівлі № UA-2024-03-18-004687-a, за предметом: Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» вих. № 04-01/03 від 01.04.2024 року із Додатками) Проте, рішенням уповноваженої особи № 27 від 03.04.2024 року (ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ (ПРОТОКОЛ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ) тендерну пропозицію ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» було відхиллено, так як на думку Замовника підстави відхилення пропозиції відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), - учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» не погоджується із вказаним рішенням Замовника та вважає його рішення незаконним і таким, що порушує права, законні інтереси та завдає економічної шкоди Суб’єкту оскарження, оскільки воно прийняте в порушення вимог тендерної документації, з порушенням вимог діючого законодавства, а тому є таким, що підлягає скасуванню з наступних причин: 1.ЩОДО НАДАННЯ ВИМОГИ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ ГОЛОВНИМ ЦЕНТРОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (надалі - Замовником) в електронній системі закупівель об 08 год. 00 хв. розміщено ВИМОГУ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ від 01.04.2024 року по закупівлі № UA-2024-03-18-004687-a, за предметом: Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного», а саме: ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 1) Учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в якій вказано, що ТОВ «Поділля Трейдком» має у своїй власності обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для виготовлення даного виду товару (черевики з високими берцями літні) – не вказано яке саме обладнання, матеріально-технічна базу та технології для виготовлення є у власності, не надано підтвердження наявності у власності (документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном) обладнання, матеріально-технічної бази та технології, необхідних для виготовлення даного виду товару, що не відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. Дистрибуційний договір не підтверджує наявності у власності ТОВ «Поділля Трейдком» обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідних для виготовлення черевиків з високими берцями літніх. Також Учасником у складі тендерної пропозиції надано копію Договору оренди частини нежитлового приміщення від 01.01.2024, яким не визначено термін оренди, при цьому термін дії договору закінчується 31.12.2024. Враховуючи вище вказане станом на сьогодні термін оренди складає 1 рік, що не відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. 2) Учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявність обладнання, матеріально-технічної бази не надано Договір про надання послуг з організації перевезень із ТОВ «НОВА ПОШТА», який вказано в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, що не відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. 3) Учасником у складі тендерної пропозиції не надано Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що не відповідає вимогам замовника згідно пп.2.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. 4) На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасником надано Довідку про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) та Договір поставки № 230/08 від 23.08.2023 які не підтверджують досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі, оскільки згідно пп.3.1.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір на поставку товару за кодом ДК 021-2015: 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» або за предметом закупівлі черевики з високими берцями літні/ черевики з високими берцями. В Договорі поставки № 230/08 від 23.08.2023 не зазначено код ДК, найменування товару не відповідає предмету закупівлі та вимогам пп.3.1.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. 5) Учасником у складі тендерної пропозиції надано цінову пропозицію в якій одиниця виміру вказана в штуках, що не відповідає вимогам тендерної документації. 6) Учасником не надано довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи учасника, в якій необхідно зазначити у гривневому еквіваленті вартість чистих активів учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам замовника згідно п.1 розділу 3 тендерної документації. 7) Учасником не надано копію сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю, що не відповідає вимогам замовника згідно п.1 розділу 3 тендерної документації. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно було надати у строк, визначений Особливостями (до 02.04.2024 року до 08 год. 00 хв.) наступні документи: 1) Уточнюючу Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням обладнання, матеріально-технічної бази та технології їх кількості та правової підстави володіння / користування. Також надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. 2) Договір про надання послуг з організації перевезень із ТОВ «НОВА ПОШТА». 3) Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для поставки товару, що є предметом закупівлі за формою згідно пп.2.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. Також до довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: штатний розпис / трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ). 4) Уточнюючу довідку про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) та не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці з копіями документів на підтвердження виконання відповідно до пп.3 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. 5) Уточнюючу (оновлену) цінову пропозицію. 6) Довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи учасника, в якій необхідно зазначити у гривневому еквіваленті вартість чистих активів учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій 7) Копію сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю. ВИКОНАННЯ ВИМОГИ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Скаржник своєчасно виправляє невідповідності в документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель УТОЧНЕНИХ ДОКУМЕНТІВ в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, відповідно до п.9. ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями): 1. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» надає документи підтвердження наявності у користуванні обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідні для виготовлення черевиків з високими берцями літніх, а саме:  документ на підтвердження права користування (договір про користування обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями, необхідними для виготовлення черевиків з високими берцями літніх), який підтверджує наявність у користуванні ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» обладнання, матеріально-технічної бази та технології, необхідних для виготовлення черевиків з високими берцями літніх, відповідно до пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації, - файл під назвою «ДОГОВІР БЕЗОПЛАТНОГО КОРИСТУВАННЯ МАЙНОМ.pdf»;  документ на підтвердження права користування (копію Додаткової угоду № 1 від 01.04.2024 року до Договору оренди частини нежитлового приміщення від 01.01.2024), з підтвердженням терміну дії оренди до 31.12.2027 року, що повністю відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації, - файл під назвою «ДОДАТКОВА УГОДА №1 від 01.04.2024 р. pdf»»;  документ на підтвердження права користування (Оновлена Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виготовлення черевиків з високими берцями літніх), - файл під назвою «ДОВІДКА обладнання, МТБ та технолій».pdf», - файл під назвою «ДОВIДКА перевезення.pdf», - файл під назвою «ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ із ЛІЦЕНЗІЄЮ та свідоцтвами ТЗ.pdf», - файл під назвою «ДОГОВІР ОРЕНДИ склад. приміщення Поділля.pdf», - файл під назвою «Договір 1 від 01.01.2023р.pdf». 2. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази надаємо Договір про надання послуг з організації перевезень із ТОВ «НОВА ПОШТА», який вказано в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази відповідно до вимог замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. - файл під назвою «ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ 2 із ЗАЯВКОЮ». 3. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» щодо надання Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, відповіддно до пп.2.1 п.1 Додатку 1 до тендерної документації.- файл під назвою «НАКАЗИ НА ПРИЗНАЧЕННЯ.pdf», файл під назвою «ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ.pdf», «ДОВІДКА працівники.pdf»». 4. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) надаємо аналогічний договір на поставку товару за кодом ДК 021-2015: 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» або за предметом закупівлі черевики з високими берцями літні/ черевики з високими берцями. - файл під назвою «66-АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР.pdf», файл під назвою «ЛИСТ-ВІДГУК», файл під назвою «ВИДАТКОВА НАКЛАДНА». 5. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» щодо надання цінової пропозиції з одиницею виміру в штуках, надає оновлений файл - файл під назвою «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf». 6. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» щодо надання Учасником довідки, складеної в довільній формі і завіреної підписом уповноваженої особи учасника, із зазначенням у гривневому еквіваленті вартості чистих активів учасника відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій, надає - файл під назвою «ДОВІДКА вартість чинних активів.pdf». 7. На виконання вимог щодо усунення невідповідностей ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» щодо надання копії сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) про впровадження та використання системи управління якістю, надає належним чином завірену копію сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) файл - файл під назвою «СЕРТИФІКАТ ДСТУ EN ISO 9001:2018.pdf», ТАКИМ ЧИНОМ, СКАРЖНИКОМ БУЛО ПОВНІСТЮ ВИКОНАНО ВИМОГУ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ від 01.04.2024 року по закупівлі № UA-2024-03-18-004687-a, за предметом: Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного», що свідчить про відповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. 2. ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ У ЧАСТИНІ НАДАННЯ ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ З ОРГАНІЗАЦІЇ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ІЗ ТОВ «НОВА ПОШТА», ЯКИЙ ВКАЗАНО В ДОВІДЦІ ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Замовником було надано вимогу про надання Договору про надання послуг з організації перевезень із ТОВ «НОВА ПОШТА», який вказано в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (у файлі під назвою 78-ДОВІДКА обладнання, МТБ та технолій за вих.№ 03-25/63 від 25.03.2024 року). ВИКОНАННЯ ВИМОГИ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: На виконання вимоги щодо усунення невідповідностей у частині надання Учасником у складі тендерної пропозиції Договору про надання послуг з організації перевезень із ТОВ «НОВА ПОШТА», який вказано в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази (у файлі під назвою 78-ДОВІДКА обладнання, МТБ та технолій за вих.№ 03-25/63 від 25.03.2024 року) Скаржником було надано ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ З ОРГАНІЗАЦІЇ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ІЗ ТОВ «НОВА ПОШТА», який вказано в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази відповідно до вимог замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. - файл під назвою «ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ 2 із ЗАЯВКОЮ» у відповідність вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. ТАКИМ ЧИНОМ, СКАРЖНИКОМ БУЛО ПОВНІСТЮ ВИКОНАНО ВИМОГУ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ від 01.04.2024 року по закупівлі № UA-2024-03-18-004687-a, за предметом: Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного», що свідчить про відповідність його тендерної пропозиції вимогам тендерної документації У ЧАСТИНІ НАДАННЯ ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ З ОРГАНІЗАЦІЇ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ІЗ ТОВ «НОВА ПОШТА», ЯКИЙ ВКАЗАНО В ДОВІДЦІ ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ. ПРОТЕ, Замовником всупереч виконання вимоги було безпідставно відхиллено тендерну пропозицію Скаржника -ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» по причині того, що Скаржником надано заяву про приєднання до Договору про надання послуг з організації перевезення відправлень та Договір про надання послуг з організації перевезення відправлень з ТОВ «НОВА ПОШТА» в якому не зазначено номер договору, замовника (реквізити, в особі кого він діє та на підставі яких документів), зразок факсимільного підпису уповноваженої особи експедитора, з вказанням того, що файл вище вказаних документів наданий без накладених електронних підписів експедитора та замовника, що унеможливлює перевірку достовірності вище вказаного договору та заяви на приєднання, з посиланням на те, що Договір про надання послуг з організації перевезення відправлень з ТОВ «НОВА ПОШТА» не враховується та вважається наданим. СПРОСТУВАННЯ РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА: СКАРЖНИК ПОВІДОМЛЯЄ, що ДОГОВІР ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ З ОРГАНІЗАЦІЇ ПЕРЕВЕЗЕННЯ ВІДПРАВЛЕНЬ, який було укладено між Скаржником та ТОВ «НОВА ПОШТА» після підписання ЗАЯВИ ПРО ПРИЄДНАННЯ до Договору про надання послуг з організації перевезення відправлень, розміщений на веб-сайті Експедитора novaposhta.ua та знаходиться у вільному доступі. Даний договір є загальним для усіх Замовників. А чинність договірних відносин підтверджує підписана належним чином ЗАЯВА ПРО ПРИЄДНАННЯ із накладеними кваліфікованими електронно цифровими підписами з обох сторін (від Замовника та Експедитора). 3. ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ У ЧАСТИНІ НАДАННЯ ДОГОВОРУ ОРЕНДИ ЧАСТИНИ НЕЖИТЛОВОГО ПРИМІЩЕННЯ ВІД 01.01.2024 РОКУ ТА ДОДАТКОВОЇ УГОДИ № 1 ДО НЬОГО ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в якій вказано, що ТОВ «Поділля Трейдком» має у своїй власності обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для виготовлення даного виду товару (черевики з високими берцями літні) – не вказано яке саме обладнання, матеріально-технічна базу та технології для виготовлення є у власності, не надано підтвердження наявності у власності (документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном) обладнання, матеріально-технічної бази та технології, необхідних для виготовлення даного виду товару, що не відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. Дистрибуційний договір не підтверджує наявності у власності ТОВ «Поділля Трейдком» обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідних для виготовлення черевиків з високими берцями літніх. Також Учасником у складі тендерної пропозиції надано копію Договору оренди частини нежитлового приміщення від 01.01.2024, яким не визначено термін оренди, при цьому термін дії договору закінчується 31.12.2024. Враховуючи вище вказане станом на сьогодні термін оренди складає 1 рік, що не відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику надано строк, визначений Особливостями (до 02.04.2024 року до 08 год. 00 хв.) надати наступні документи: - Уточнюючу Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням обладнання, матеріально-технічної бази та технології їх кількості та правової підстави володіння / користування. Також надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. ВИКОНАННЯ ВИМОГИ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: На виконання вимог щодо усунення невідповідностей Скаржником -ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» надано документи підтвердження наявності у користуванні обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідні для виготовлення черевиків з високими берцями літніх, а саме:  документ на підтвердження права користування (договір про користування обладнанням, матеріально-технічною базою та технологіями, необхідними для виготовлення черевиків з високими берцями літніх), який підтверджує наявність у користуванні ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» обладнання, матеріально-технічної бази та технології, необхідних для виготовлення черевиків з високими берцями літніх, відповідно до пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації, - файл під назвою «ДОГОВІР БЕЗОПЛАТНОГО КОРИСТУВАННЯ МАЙНОМ.pdf»;  документ на підтвердження права користування (копію Додаткової угоду № 1 від 01.04.2024 року до Договору оренди частини нежитлового приміщення від 01.01.2024), з підтвердженням терміну дії оренди до 31.12.2027 року, що повністю відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації, - файл під назвою «ДОДАТКОВА УГОДА №1 від 01.04.2024 р. pdf»»;  документ на підтвердження права користування (Оновлена Довідка про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виготовлення черевиків з високими берцями літніх), - файл під назвою «ДОВІДКА обладнання, МТБ та технолій».pdf», - файл під назвою «ДОВIДКА перевезення.pdf», - файл під назвою «ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ із ЛІЦЕНЗІЄЮ та свідоцтвами ТЗ.pdf», - файл під назвою «ДОГОВІР ОРЕНДИ склад. приміщення Поділля.pdf», - файл під назвою «Договір 1 від 01.01.2023р.pdf». Відповідно до п. 7.1 Договору оренди частини нежитлового приміщення від 01.01.2024 року, яким не визначено СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ІНШІ УМОВИ відповідно до якого цей Договір укладається на строк з «01» січня 2024 року по «31» грудня 2024 року. У разі, якщо не пізніше 1 місяця до зазначеної дії Договору жодна із сторін не повідомить про припинення його дії іншу сторону, він вважається продовженим на тих самих умовах на строк, встановлений при укладенні Договору. Повідомляємо, що повідомлення про припинення дії Договору не надходило від жодної із сторон. ТАКИМ ЧИНОМ термін оренди діє досить станом на сьогоднішній день, що відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації. ПРОТЕ, Скаржником ДОДАТКОВО на виконання вимоги ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ щодо надання підтвердження дії договору не менше трьох років з моменту подання тендерної пропозиції було надано документ на підтвердження права користування (копію Додаткової угоду № 1 від 01.04.2024 року до Договору оренди частини нежитлового приміщення від 01.01.2024), з підтвердженням терміну дії оренди до 31.12.2027 року, що повністю відповідає вимогам замовника згідно пп.1.2 п.1 Додатку 1 до тендерної документації, - файл під назвою «ДОДАТКОВА УГОДА №1 від 01.04.2024 р. pdf»». ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ, УЧАСНИКОМ ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» ПОВНІСТЮ БУЛО УСУНУТО ВИМОГУ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ від 01.04.2024 року по закупівлі № № UA-2024-03-18-004687-a, за предметом: Черевики з високими берцями літні Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного» РОЗМІЩЕНУ ГОЛОВНИМ ЦЕНТРОМ КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (надалі - Замовником) в електронній системі закупівель об 08 год. 00 хв. Щодо вимог Скаржника Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; При цьому відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до частини 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Тобто, відсутність у складі пропозиції будь-якого документу, що стосується технічної специфікації не підпадає під виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у своїй тендерній пропозиції. Тому замовник не вправі після розкриття тендерних пропозицій, надавати учаснику шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення. Таким чином, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» повністю відповідає вимогам технічним, якісним, кількісним характеристикам до тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, тому рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» є неправомірним, незаконним, винесеним з порушенням основних принципів встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не об’єктивне та упереджене відхилено пропозицію по процедурі закупівлі/спрощеної закупівлі, прийнято рішення через недостатній аналіз та перевірку наданих документів тендерної пропозиції. Тому рішення Замовника, оформлене ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ (ПРОТОКОЛОМ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ) № 27 від 03.04.2024 року, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» по закупівлі Черевики з високими берцями літні. Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного», оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2024-03-18-004687-a ЗВАЖАЮЧИ НА ВИЩЕВИКЛАДЕНЕ, РІШЕННЯ ПРИЙНЯТЕ ЗАМОВНИКОМ НЕОБ`ЄКТИВНЕ, УПЕРЕДЖЕНЕ, НЕЗАКОННЕ ТА НЕОБҐРУНТОВАНЕ, ВИНЕСЕНИМ З ПОРУШЕННЯМ ОСНОВНИХ ПРИНЦИПІВ встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не об’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, прийнято рішення через недостатній аналіз та перевірку наданих документів тендерної пропозиції. Згідно абзацу третього пункту 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. У відповідності до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом встановлення порушень процедури закупівлі та зобов'язання Замовника скасувати протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ», яке оформлене ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ (ПРОТОКОЛОМ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ) № 27 від 03.04.2024 року. Таким чином, враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, - ПРОСИМО: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ скасувати рішення, оформлене ПРОТОКОЛЬНИМ РІШЕННЯМ (ПРОТОКОЛОМ) УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ) № 27 від 03.04.2024 року, щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» по закупівлі Черевики з високими берцями літні. Код ДК 021:2015 - 18810000-0 «Взуття різне, крім спортивного та захисного», оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2024-03-18-004687-a. 3. Повідомити сторони про дату, час та місце розгляду скарги. ДОДАТКИ: 1. ПРОТОКОЛ розгляду тендерних пропозицій 019_24_ВО від 21 березня 2024р. 2. АНАЛОГІЧНИЙ ДОГОВІР. 3. ВИДАТКОВА НАКЛАДНА. 4. ДОВIДКА перевезення. 5. ДОВІДКА вартість чинних активів. 6. ДОВІДКА обладнання, МТБ та технолій. 7. ДОВІДКА працівники. 8. договір безоплатного користування майном. 9. ДОГОВІР ОРЕНДИ склад.приміщення Поділля. 10. ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ 2 із ЗАЯВКОЮ. 11. ДОГОВІР ПЕРЕВЕЗЕННЯ із ЛІЦЕНЗІЄЮ та свідоцтвами ТЗ. 12. Договір про надання послуг. 13. ДОДАТКОВА УГОДА № 1 від 01.04.24 до договору оренди. 14. ЛИСТ-ВІДГУК. 15. НАКАЗИ НА ПРИЗНАЧЕННЯ. 16. ТРУДОВІ КНИЖКИ. 17. ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ. ДИРЕКТОР ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» КОВАЛЬЧУК В.О.