Вимога
Вирішена
UA-2021-01-27-002506-c.a1
Дискримінаційні вимоги
Згідно тендерної документації – «Виконавець надає підтвердження, що має право виконувати послуги з вивезення побутових відходів на території м. Одеса, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.».
Вказана вимога є незаконною.
Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Вузівський" неправомірно обмежив конкуренцію, а саме обмежено коло учасників закупівлі лише виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, які визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно ч. 5 ст. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Встановленням Замовником вимоги, що «Виконавець надає підтвердження, що має право виконувати послуги з вивезення побутових відходів на території м. Одеса, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.» порушено вище зазначені принципи і вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо виключити вимогу передбачену тендерною документацією наступного змісту – «Виконавець надає підтвердження, що має право виконувати послуги з вивезення побутових відходів на території м. Одеса, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.».
КП «ЖКС «Вузівський» надає послуги на території Київського району м.Одеси, з огляду на те, від Учасника вимагається наявність права на вивезення побутових відходів саме на території м.Одеси.
Вимога
Вирішена
UA-2021-01-27-002506-c.a2
Кваліфікаційні критерії
Згідно Тендерної документації закупівлі (ідентифікатор - UA-2021-01-27-002506-c) – учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям у складі тендерної документації має надати підтвердження володінням чи користуванням - автомобілями-сміттєвозами об’ємом не менш 20 м3 в кількості не менше 3 одиниць, та має надати підтвердження володіння чи користування транспортними засобами для транспортування та розміщення знімних контейнерів об’ємом не менш 7 м3 вантажопідйомністю не менш 10 т.
Вказані вимоги є дискримінаційними і надмірними, відповідно тендерної документації закупівлі UA-2021-01-27-002506-c предметом закупівлі є Послуги з видалення великогабаритних відходів, відповідні послуги надаються транспортними засобами для транспортування та розміщення знімних контейнерів об’ємом не менш 7 м3.
Замовником жодним чином не обгрунтована необхідність наявності в учасника автомобілів-сміттєвозів об’ємом не менш 20 м3, які використовуються для вивезення твердих побутових відходів. Також Замовником не обгурунтована необхідність наявності у виконавця транспортних засобів для транспортування та розміщення знімних контейнерів вантажопідйомністю не менш 10 т., оскільки відповідно тендерної документації послуги надаються за допомогою контейнерів об’ємом не менше 7 м3, а в свою чергу контейнер об’ємом 7 м3 не може важити більше 7-8 тон, враховуючи зазначене вказана вимога замовника щодо вантажопідьйомності автомобілів в 10 тон є дискримінаційною.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Згідно ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно ч. 5 ст. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимагаємо виключити з тендерної документації, наступні вимоги:
- підтвердження володінням чи користуванням - автомобілями-сміттєвозами об’ємом не менш 20 м3 в кількості не менше 3 одиниць;
- Вимоги, що транспортні засоби для транспортування та розміщення знімних контейнерів об’ємом не менш 7 м3 мають бути вантажопідйомністю не менш 10 т.
- контейнер об’ємом 7 м.куб. має вагу приблизно 0,8 т. та зазвичай використовується нашим підприємством для вивезення будівельного сміття, наприклад, битої цегли. Так, при питомій щільності цегли 1,8 т/м.куб. та наповненні контейнеру навіть неоднородним сміттям його вага може становити 10 та більше тон;
- особливістю роботи КП «ЖКС «Вузівський» є наявність великої кількості зелених насаджень на більшій частині території, де здійснюється обслуговування комунальним підприємством. Протягом року виникають ситуації коли після бурі, снігопаду, листопаду для наведення санітарного порядку необхідно організовувати вивезення сміття на двох – трьох обслуговуючих дільницях одночасно та дуже у стислі терміни.