Електрична енергія

На вашу вимогу повідомляємо наступне. Згідно з п. 1 розділу 3 тендерної документації під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» з накладанням КЕП уповноваженої на підписання документів особи. Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до п.1 розділу 1 тендерної документації КЕП - кваліфікований електронний підпис (абревіатура). У складі тендерної пропозиції міститься файл під назвою «sign.p7s». При перевірці цього файлу висвітлюється наступна інформація: ПрАТ ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ Підписувач Чуркін Андрій Олександрович П.І.Б. Чуркін Андрій Олександрович РНОКПП 2712313036 Організація (установа) ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ" Код ЄДРПОУ 42206328 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 15:39:46 16.03.2021 Сертифікат виданий КНЕДП - ІДД ДПС Серійний номер 58E2D9E7F900307B0400000010F02F00954B8800 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Запитувач у своїй вимоги посилається на лист Міністерство цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587. Так, у листі йдеться про питання наступного змісту: «Якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, чи може такий підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом?». У свою чергу, Міністерством було надано відповідь: «Якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим». Слід зазначити, що питання містило поняття «електронного цифрового підпису». Проте, на сьогодні вищезазначене поняття не застосовується. Воно було передбачено Законом України «Про електронний цифровий підпис». Цей закон скасовано. Натомість набув чинності Закон України «Про електронні довірчі послуги». У цьому, законі не міститься термін «електронний цифровий підпис». Крім цього, у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 поставлено питання «Яка саме інформація має бути відображена на сайті центрального засвідчувального органу, за результатами перевірки електронного підпису для підтвердження наявності саме кваліфікованого електронного підпису (тип носія, алгоритм, тип підпису, сертифікат тощо)»? На це питання надана відповідь, що законодавством у сфері електронних довірчих послуг не визначені вимоги до форми та змісту результату перевірки кваліфікованого електронного підпису. Тобто, Замовник не є компетентним органом, який має повноваження встановлювати приналежність електронного підпису до «кваліфікованого». Крім цього, у п.23 ч.1 ст.1 Закону України "Про електронні довірчі послуги" зазначено, що кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Тобто, поняття удосконаленого електронного підпису є більш ширшим та включає в себе визначення «кваліфікований електронний підпис». Оскільки, при перевірці електронного підпису з’являється «тип підпису – удосконалений», Замовник не має правових підстав стверджувати, що даний підпис не є кваліфікованим. З огляду на вищенаведене, у Замовник відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ПРаТ «ХАРКІВЕНЕРГОЗБУТ». Вимога запитувача не задоволена.