Транспортні послуги з перевезення військовозобовязаних та призовників по Полтавській області та інших регіонах України

Враховуючи вимоги ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні роз’яснення. Відповідно до Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності”, та Постанови КМУ від 02.12.2015 року № 1001 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезень пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» , перевізник для проведення господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом суб'єкта надання послуг повинен отримати відповідну ліцензію. Ліцензійними умовами визначається вичерпний перелік документів, що додаються до заяви на отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - ліцензія), а також встановлюються організаційні, кадрові та технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата і засобів провадження діяльності, обов’язкові для виконання під час провадження зазначеної діяльності. Таким чином, відповідно до законодавства перевізник має право здійснювати свою господарську діяльність лише отримавши відповідний документ (Ліцензія) який надає право здійснювати відповідну господарську діяльність. Відтак, даний документ видається безпосередньо ліцензіату (перевізнику), а не на транспортні засоби які належать або не належать ліцензіату. Ліцензійні умови є обов’язкові для виконання перевізником (ліцензіатом) під час провадження зазначеної діяльності. Тендерною документацією по закупівлі було встановлено вимогу про Обов’язкову наявність ліцензії стосовно здійснення перевезень громадян автомобільним транспортом. Такими чином, кожен учасник має рівний критерій наявність ліценції на відповідну діяльність. Враховуючи вимоги тендерної документації, будь який Учасник аукціону, який надав будь яку пропозицію з перевезення пасажирів повинен дотримуватись Закону України “Про ліцензування видів господарської діяльності”, та Постанови КМУ від 02.12.2015 року № 1001 «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезень пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» Відповідно до протоколу 17/2021, було зазначено, що до використання під час провадження господарської діяльності допускаються транспортні засоби, які: 1) зареєстровані відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 36, ст. 1327; 2009 р., № 101, ст. 3521); 2) є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення; 3) пройшли обов’язковий технічний контроль та щодо яких складено протокол перевірки технічного стану транспортного засобу згідно з Порядком проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 р. № 137 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 16, ст. 581), і технічний стан яких відповідає вимогам експлуатаційної безпечності; Дані надані учасником стосовно відомостей про Ліцензію не підтверджуються даними які висвітлені у відкритому реєстрі переліку транспортних засобів які підпадають до ліцензійних умов перевізника. Крім того, відповідно до Ліцензійних умов, використання транспортного засобу одночасно декількома ліцензіатами, як було встановлено відповідно до відкритих даних, - заборонено. Тобто, Учасник, не має право, відповідно до встановленого законодавства України, використовувати заявлені транспортні засоби з метою перевезення пасажирів, крім документально підтверджених, які були визначені протоколом 17/2021. Крім того, Додатком 3 (Технічне завдання) міститься чітка вимога до учасника, щодо надання відповідних гарантій замовнику та які можливо документально підтвердити: - Допускати до перевезень водіїв на яких оформлені наступні документи: а) посвідчення на право керування автомобільними транспортними засобами відповідної категорії національного або міжнародного зразку; б) діюча довідка про проходження обов’язкового медичного огляду. - Автомобіль повинен бути укомплектований медичною аптечкою з нанесеними на неї відомостями про тип транспортного засобу для якого вона позначена та мати відповідний сертифікат; - Автомобіль повинен бути укомплектований працездатним вогнегасникоми які пройшли перевірку в установленому порядку (конструкція вогнегасника повинна витримувати вібраці) - Надати копії реєстраційних документів автобусів для здійснення перевезень - Проводити технічне обслуговування автомобіля за власний рахунок; Учасником не надано жодного документу підтверджуючого відповідності вище перелічених критеріїв, крім посвідчень на право керування автомобільними транспортними засобами відповідної категорії національного або міжнародного зразку , та копії реєстраційних документів автобусів для здійснення перевезень. Порядком проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів затверджено технічний опис та зразок протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу Усі реквізити, передбачені формою бланка, повинні бути заповнені. На зворотному боці бланка протоколу друкуються дані з гальмового стенда про перевірку характеристик гальмових систем транспортного засобу (загальна питома гальмова сила, коефіцієнт нерівномірності гальмових сил і тривалість спрацювання робочої гальмової системи, питома гальмова сила стоянкової гальмової системи) та одна фотографія транспортного засобу під час перевірки гальмової системи методом стендових випробувань з фіксацією загального вигляду транспортного засобу та номерного знака розміром 13 х 18 сантиметрів. Учасником ФОП Шупик М.М. за кожним заявленим у своїй пропозиції транспортним засобом надано протокол перевірки технічного стану транспортного засобу не в повному обсязі На підставі викладеного, вимога учасника про безпідставне відхилення пропозиції, замовником відхилена, враховуючи чинне законодавство.