Послуги з охорони приміщень Департаменту

В підпункті 1.1. пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації вказано: Для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати наступні документи : «Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, складеної відповідно за формою додатку 2, за підписом учасника. Обов’язковою є наявність спеціальних технічних засобів, які дозволяють здійснювати термінове реагування (прибуття на об’єкт охорони групи оперативного реагування або поліції, на виклик чергового охоронця )» Прошу надати роз'яснення до даної вимоги, а саме: Яких саме спеціальних технічних засобів має бути в наявності у учасника (вказати вид спеціальних технічних засобів)? Якими документами учасник має підтвердити їх наявність : видаткова накладна, договір оренди, та інше? Якими документами учасник має підтвердити забезпечення прибуття на об’єкт охорони групи оперативного реагування . Чи повинен учасник мати власний транспорт реагування, орендований , чи мати договір реагування. Яких документів достатньо для цього (технічних паспортів транспорту реагування , копії договору оренди (реагування), та інше?

Замовником вимагається від учасника (підпункту 2 пункту 5 розділ ІІІ тендерної документації): наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 2.1. Довідка про наявність працівників суб’єкта охоронної діяльності*, які досягли 18-річного віку, перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони, мають стаж роботи охоронником не менше трьох років та відповідають вимогам п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960, складеної відповідно за формою додатку 3 (чисельність працівників повинна відповідати вимогам чинного законодавства з праці України). Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охоронну діяльність» до охоронників встановлюються наступні вимоги: 1. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони: 1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії; 2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів; 3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків; 4) не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків; Згідно п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960 Під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; документ, що підтверджує набуття кваліфікації. Враховуючи вимоги чинного законодавства до персоналу охорони , чи необхідно учаснику надавати вищевказані документи на кожного працівника охорони, з метою додержання вимог законодавства ??

«Технічним завданням» (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено: «У разі виникнення загрози майну Замовника, Виконавець повинен забезпечити реагування на спрацювання тривожного сигналу шляхом посилення постів у нештатних ситуаціях мобільною групою протягом не більше 15 хвилин». У зв’язку з тим, що для виконання цієї вимоги – необхідно мати власний (або орендований) спеціальний (спеціалізований) автотранспорт або мати договір реагування з іншим підприємством. Просимо дати роз’яснення чи потрібно у такому випадку надавати документальне підтвердження наявності в учасника транспорту реагування (яка мінімальна кількість?), зареєстрованого, як спеціальний (спеціалізований), обладнаний засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України (Наказ N 379 11.08.2010), шляхом надання наступних документів: копій технічних паспортів транспорту реагування; фото транспорту реагування з видимістю державного номеру; у разі, якщо транспорт реагування не належить учаснику на праві власності, надати документи, які підтверджують законність використання транспорту реагування учасником, а саме: копію договору оренди (у разі оренди) або копію договору реагування Учасника з іншим охоронним підприємством (з наданням копії ліцензії на право надання таких послуг охоронним підприємством, з який укладено договір реагування); копій довідок про перебування транспортних засобів (транспорту реагування) на військовому обліку (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 405). «Технічним завданням» (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено: «Персонал охорони виконує функції з охорони майна за обов’язкової наявності на його одязі ознак належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами». Просимо дати роз’яснення чи потрібно у такому випадку надавати фото форменого одягу з видимими ознаками

«Технічним завданням» (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено: «до несення служби залучати досвідчених працівників, які відповідають кваліфікаційним вимогам згідно встановлених Ліцензійних умов впровадження охоронної діяльності (відповідно до класифікації об’єктів охорони за категоріями А, Б, В за ГСТУ 78.11.001-98)». Відповідно до пункту 17 зазначених Вами Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960, під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до суб’єкта охоронної діяльності, а саме: документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів; документ, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; документ, що підтверджує набуття кваліфікації. З метою подання достовірної інформації та подальшою можливістю перевірки замовником поданої інформації, просимо дати роз’яснення чи потрібно подавати документи, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку; документи, які підтверджують, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані в установленому порядку (який максимальний термін їх видачі?); документи, що підтверджують відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку; документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації «охоронник» («охоронець») не нижче 3 розряду (враховуючи кваліфікацію об’єктів Замовника) з наданням копії ліцензії навчального закладу, в якому проходили навчання працівники учасника. «Технічним завданням» (Додаток 5 до тендерної документації) передбачено: «в разі виникнення (або загрозі виникнення) ситуації, що не дає можливості забезпечити підтримання громадського порядку на території об’єктів, наявними силами охорони, Учасник повинен посилювати кількісний склад охорони охоронниками, наділеними правами та обов’язками передбаченими Законом України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону»». Відповідно до вимог Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» у тому числі громадяни України мають право створювати громадські об’єднання для участі в охороні громадського порядку і державного кордону. Громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону можуть бути створені на засадах громадської самодіяльності як зведені загони громадських формувань, спеціалізовані загони (групи) сприяння Національній поліції та Державній прикордонній службі України, асоціації громадських формувань. Правовою основою діяльності громадських формувань у тому числі є положення (статути) цих формувань. З метою подання достовірної інформації та подальшою можливістю перевірки замовником поданої інформації, просимо дати роз’яснення якими документами (копіями яких документів) необхідно підтвердити наявність в учасника охоронників (охоронців), які можуть забезпечити підтримання громадського порядку на території об’єктів з урахуванням вимог, передбачених Законом України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», а саме: копіями посвідчень (посвідок); копіями положень спеціалізованих загонів (груп); копіями відзнак по охороні громадянського порядку, виданих державними установами.

В підпункті 3 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до Учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено надання копії аналогічного договору. Просимо роз’яснити, за які роки можна подавати копії договорів – як довго повинна охоронна фірма працювати на ринку України? Просимо роз’яснити, що мається на увазі «аналогічний договір»? Це повинна бути охорона адміністративних будівель комунальної та державної власності чи достатньо охорони магазинів, ресторанів, ринків та ін. Просимо роз’яснити, чи потрібно підтверджувати актами наданих послуг (виконаних робіт) виконання цього договору на протязі всього строку дії, оскільки, можна укласти договір на рік, а через тиждень його розірвати і, відповідно, реального досвіду виконання аналогічного договору не буде.

В «Технічному завданні» (зазначеному в Додатку 5 до тендерної документації) визначено: Відповідальність – ВИКОНАВЕЦЬ несе повну матеріальну відповідальність за збитки, спричинені замовнику внаслідок неналежного виконання ним своїх зобов’язань. Просимо уточнити: - наданням яких документів (копій документів) потрібно підтверджувати фінансову спроможність; - якої величини (кількість відсотків) повинен бути сформований уставний фонд підприємства від очікуваної вартості закупівлі.