Вимога
Відхилено
UA-2022-07-14-001599-a.c2
В умовах воєнного стану Замовник приймає неправомірне рішення, коли переможцем тендеру стає учасник, пропозиція якого є вищою та збитковішою на 205 567,13 грн., при цьому відхиляє пропозицію, яка є найбільш економічно вигідною та відповідає вимогам тендерної документації. З огляду на наведене вище, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, обїєктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, Учасник змушений звернутися до відповідних правоохоронних органів для отримання правової оцінки рішенням Замовника, до органу державного фінансового контролю для проведення моніторингу закупівлі, а також до визначеного Законом Органу оскарження.
Виходячи з наведеного вище, враховуючи порушення Замовником принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, зокрема об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, передбачених ст. 5 Закону, Учасник звертається з вимогою усунути допущені порушення (зняти з ТОВ БК-СПЕЦБУД статус переможця тендеру та переглянути пропозицію «ТОВ «Будівельно-торгівельна компанія «ЛІДЕР»). У разі коли такі порушення усунути неможливо, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону Замовник зобов’язаний відмінити тендер. В умовах воєнного стану Замовник приймає неправомірне рішення, коли переможцем тендеру стає учасник, пропозиція якого є вищою та збитковішою на 205 567,13 грн., при цьому відхиляє пропозицію, яка є найбільш економічно вигідною та відповідає вимогам тендерної документації. З огляду на наведене вище, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону, зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, обїєктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням, Учасник змушений звернутися до відповідних правоохоронних органів для отримання правової оцінки рішенням Замовника, до органу державного фінансового контролю для проведення моніторингу закупівлі, а також до визначеного Законом Органу оскарження.
Шановний учаснику , розглянувши Вашу вимогу від 29.07.2022 року № 29.07.22-1 повідомляємо , що Замовником Комунальним некомерційним підприємством Теребовлянської міської ради "ТЕРЕБОВЛЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" оголошено про проведення спрощеної процедури закупівлі UA-P-2022-07-14-000912-b Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MAS-OXY-30-52-R-1-1-1-1 комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, м. Теребовля, вул. Січових Стрільців, буд. 25.
При поданні оголошення встановлено терміни періоду уточнень з 14.07.2022 10:30 до 20.07.2022 00:00, а також термін подання пропозицій з 20.07.2022 00:00 до 22.07.2022 09:00. Електронною системою була визначена дата проведення аукціону 25.07.2022 року - 12 год 59 хв. .
Згідно отриманої Вимоги учасник стверджує , що його цінова пропозиція в сумі 778 132,87 грн. є найбільш економічно вигідною та відповідає умовам тендерної документації , а тому не може бути відхилена у зв’язку з тим , що забезпечує економію коштів в сумі 205567,13 грн.
У відповідності до п 4. Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі UA-P-2022-07-14-000912-b Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MAS-OXY-30-52-R-1-1-1-1 комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, м. Теребовля, вул. Січових Стрільців, буд. 25 оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у оголошенні, та шляхом застосування електронного аукціону. Єдиним критерієм оцінки є “Ціна” (питома вага критерію – 100% (з ПДВ)). Під терміном “Ціна” мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно обраної системи оподаткування.
За результатами аналізу поданих документів учасника встановлена , що подана цінова пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЛІДЕР" код за ЄДРПОУ 37414959 становить 778 132,87 грн. Згідно поданих документів, цінової пропозиції у відповідності до умов оголошення та доданих документів (кошторисних розрахунків) пропозиція учасника від 21.07.2022 року № 21.07.22-1т становила 933759,44 грн. , в тому числі ПДВ 155626 грн. 57 коп.
Таким чином , цінова пропозиція ТОВ «Будівельно-торгівельна компанія « Лідер»» в сумі 778132,87 грн. , розраховане без врахування податку на додану вартість , а відповідно не містить усіх податків та зборів .
У відповідності до п. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі » ( із змінами та доповненнями ) від 25.12.2015 року № 922-VIII Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі .
Окрім того, важливо відмітити, що протягом етапів проведення аукціону , а саме : періоду уточнень з 14.07.2022 10:30 до 20.07.2022 року, періоду подання пропозицій з 20.07.2022 до 22.07.2022 року, до проведення аукціону 25.07.2022 року жодних звернень щодо технічної неможливості подання пропозицій учасниками у відповідності до умов оголошення до Замовника не надходило.
Вимога
Відхилено
UA-2022-07-14-001599-a.a1
Оскарження рішення про визначення переможця
Шановний замовнику! Умовами закупівлі було встановлено вимогу подати у складі пропозиції документ за формою, що викладено у Додатку № 2 до оголошення і підписується керівником (або уповноваженою особою) або накладання електронного цифрового підпису. Звертаємо Вашу увагу, що учасником ТОВ "БК-СПЕЦБУД" перш за все, зазначено некоректну назву даного додатку та не вказано один з основних реквізитів документу - адресу учасника. Таким чином наданий документ не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а відповідно пропозиція учасника підлягає відхиленню відповідно до п.1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, вимагаємо відмінити рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «БК-СПЕЦБУД». У випадку не вчинення Вами відповідних дій, ми будемо змушені звернутися до суду, з метою оскарження, прийнятого Вами рішення та у правоохоронні органи, з ініціативою перевірки наявності складу злочину у Ваших діях.
Шановний учаснику , розглянувши Вашу вимогу від 28.07.2022 року повідомляємо , що Замовником Комунальним некомерційним підприємством Теребовлянської міської ради "ТЕРЕБОВЛЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" оголошено про проведення спрощеної процедури закупівлі UA-P-2022-07-14-000912-b Модернізація та встановлення медичної кисневої станції MAS-OXY-30-52-R-1-1-1-1 комунального некомерційного підприємства Теребовлянської міської ради «Теребовлянська міська лікарня» за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н, м. Теребовля, вул. Січових Стрільців, буд. 25.
У Відповідності до п. 6 пропозиція подається за формою, що викладено у Додатку № 2 до оголошення і підписується керівником (або уповноваженою особою) або накладання електронного цифрового підпису (ЕЦП)/ кваліфікованого електронного підпису (КЕП)
Додатком 2 встановлено , що пропозиція повинна бути подана на фірмовому бланку. Форма пропозиції містить відомості про учасника процедури закупівлі, а також його цінову пропозицію .
Також Додатком №3 передбачено перелік формальних помилок, допущення яких не призведе до відхилення тендерних пропозицій посилаючись на наказ МЕРТУ від 15.04.2020 № 710.
Пунктами 2 та 3 вказаного вище наказу до формальних помилок віднесено зокрема:
- помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
- невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Проаналізувавши подану учасником пропозицію вважаємо допущені помилки наведені у Вимозі Учасника – формальними, а пропозицію ТОВ «БК-СПЕЦБУД» такою, яка допускається до розгляду та не може бути відхилена, оскільки адреса учасника вказана на фірмовому бланку на якому, відповідно подана пропозиція. Таким чином учасник ТОВ "БК-СПЕЦБУД" надав відповідні відомості про учасника процедури закупівлі, а Замовника відсутні підстави щодо відхилення його пропозиції.
