Потрібне глибоке дослідження? Наші аналітики можуть дослідити будь-яку компанію, людину чи ситуацію вручну за методом 360°.

Очікувана вартість:

139 160.00 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

39 900.00 UAH

Економія:

71.33%

Послуги з розроблення проєктів землеустрою (6 шт.) щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах (ДК 021:2015:71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

Відкриті торги з особливостями Завершено
UA-2025-08-14-011204-a eedb7bcd4d8344cfb615a4aad4751e28
Зміни: Створено: Майданчик: prom.ua

Замовник:

НОВОБУЗЬКА МІСЬКА РАДА / #04056598

Адреса:

55601, Україна, Миколаївська область, Баштанський р-н місто Новий Буг, пл.Свободи будинок 42

Контакт:

Юлія Бортник
bortnikyulia@ukr.net
+38 (097) 714-86-57
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Оскарження умов:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
1 391.60 UAH. (1.00%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 139 160.00 грн 100.00
3 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2025-08-14-011204-a.a1
Вимога до замовника
Вих.№889 від 28.08.2025 Замовнику: Новобузька міська рада 55601, вул. Площа Свободи, 42, м. Новий Буг, Баштанський район, Миколаївська область, Україна Від учасника: ФОП Кравець Ярослав Ігорович РНОКПП: 3222710972 Адреса: 03164, м. Київ, вул. Генерала Наумова, буд. 41, кв. 96 Ел. пошта: yaroslavkravets.biz.ua@gmail.com Телефон: 096-686-94-11 Закупівля: «Послуги з розроблення проектів землеустрою (6 шт.) щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення, право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах»(ДК 021:2015:71250000-5) Унікальний номер оголошення: UA-2025-08-14-011204-a Вимога 28.08.2025 р. уповноваженою особою замовника прийнято рішення (протокол №119) про відхилення моєї тендерної пропозиції з підстави нібито ненакладання КЕП. Вказане рішення є неправомірним та таким, що порушує мої права як учасника процедури закупівлі, виходячи з наступного: 1. Щодо надання строку для усунення невідповідностей 27.08.2025 о 09:46 замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, учасник має право протягом 24 годин виправити виявлені невідповідності. Разом з тим, жодних уточнень щодо обов’язкового використання захищеного носія особистого ключа ні у вимозі, ні у тендерній документації не було передбачено. 2. Щодо вимог тендерної документації У Додатку 5, п. 16 ТД встановлено лише вимогу «накласти КЕП на тендерну пропозицію». Жодної вимоги про те, що КЕП повинен бути створений виключно із застосуванням захищеного носія, документація замовника не містила.Таким чином, тлумачення замовником цієї вимоги та відхилення пропозиції з мотивів, які відсутні у ТД, є перевищенням повноважень і суперечить принципам закупівель. 3. Щодо фактичних обставин Моя пропозиція була належним чином підписана кваліфікованим сертифікатом, виданим КНЕДП «MASTERKEY». Це підтверджується протоколом перевірки підпису, де зазначено: «Сертифікат – Кваліфікований»; відображено ПІБ, РНОКПП, дані ФОП; час підпису підтверджено кваліфікованою позначкою часу. Таким чином, вимога ТД щодо накладання КЕП була виконана у повному обсязі. 4. Щодо правового регулювання Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник зобов’язаний забезпечувати недискримінацію учасників, рівне ставлення до них та об’єктивність прийняття рішень. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог, а замовник не може відхиляти пропозицію з підстав, яких вона не передбачає. Отже, відхилення моєї пропозиції є незаконним та порушує вимоги чинного законодавства. Прошу: 1.Скасувати рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції (протокол №119 від 28.08.2025). 2.Визнати пропозицію ФОП Кравець Я.І. такою, що відповідає умовам тендерної документації.
Шановний ФОП Кравець Я.І.! Розглянувши Вашу вимогу щодо скасування рішення про відхилення пропозиції, повідомляємо наступне: Відповідно до вимог тендерної документації Замовника Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», учасник повинен був накласти на тендерну пропозицію кваліфікований електронний підпис (КЕП). Натомість, Вами на пропозицію було накладено удосконалений електронний підпис (УЕП). За результатами перевірки накладеного Вами підпису на сайті Центрального засвідчувального органу [https://czo.gov.ua/verify](https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що документ підписано удосконаленим електронним підписом (УЕП). У результатах перевірки зазначено: -для УЕП система відображає: «Тип підпису: Удосконалений електронний підпис (УЕП)» (Скан-копія результату перевірки додається). У тендерній документації чітко передбачено, що тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Така вимога відповідає чинному законодавству України, зокрема: 1. Стаття 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначає, що тендерна документація повинна містити перелік та спосіб підтвердження відповідності пропозиції вимогам замовника. Замовник має право встановлювати обов’язкові умови щодо форми та способу подання пропозицій. 2. Стаття 31 цього ж Закону передбачає, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації. 3. Відповідно до статті 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги", лише кваліфікований електронний підпис (КЕП) має таку ж юридичну силу, як і власноручний підпис, і може використовуватись у випадках, коли законодавством передбачено обов’язковість підписання документа власноруч. 4. Частина 4 статті 18 Закону "Про електронні довірчі послуги" прямо зазначає, що використання удосконаленого електронного підпису (УЕП) допускається лише у випадках, визначених сторонами в їхніх договірних відносинах. Водночас для публічних закупівель таке використання не передбачене. Отже, оскільки Вами було накладено УЕП, а не КЕП, Ваша тендерна пропозиція не відповідала вимогам тендерної документації. Замовник, діючи відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», зобов’язаний був відхилити таку пропозицію. Звертаємо увагу, що вимога щодо накладення саме КЕП є законною, обґрунтованою та застосовується з метою дотримання принципів відкритості та юридичної значимості документів у сфері публічних закупівель. Таким чином, вимога про скасування рішення замовника щодо відхилення Вашої пропозиції є безпідставною та не підлягає задоволенню. Разом з тим у Вашій вимозі також зазначено, що при розміщенні повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Замовником жодних уточнень щодо обов’язкового використання захищеного носія особистого ключа ні у вимозі, ні у тендерній документації не було передбачено. Дане твердження не відповідає дійсності. Просимо звернути увагу на Тендерну документацію Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та опис вимоги про усунення невідповідносте (скрін додається). Таким чином, відхилення Вашої пропозиції здійснено на законних підставах, оскільки вимога щодо накладення саме КЕП була порушена. У зв’язку з викладеним, підстави для задоволення Вашої вимоги щодо скасування рішення Замовника — відсутні.
Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2025-08-14-011204-a.a2
Фізична особа-підприємець Кравець Ярослав Ігорович #3222710972
Скарга на неправомірні дії замовника
Оскаржуване рішення замовника з описом всіх обставин 28.08.2025 року уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення (протокол №119) про відхилення тендерної пропозиції ФОП Кравець Ярослав Ігорович з підстави «ненакладання КЕП на тендерну пропозицію». У протоколі зазначено, що тендерна пропозиція Скаржника не містить саме кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пункту 16 Додатку 5 ТД. На підставі цього Замовник визнав пропозицію такою, що не відповідає вимогам, та відхилив її, посилаючись на абзац 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Обставини справи 27.08.2025 о 09:46 Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Кравець Я.І. Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 43 Особливостей (постанова КМУ №1178), учаснику надається 24 години для усунення таких невідповідностей. Тендерна документація (Додаток 5, п.16) містила лише вимогу «накласти КЕП на тендерну пропозицію». Вимоги щодо обов’язкового використання захищеного носія особистого ключа у ній не було. Тендерна пропозиція ФОП Кравець Я.І. була належним чином підписана кваліфікованим сертифікатом, виданим КНЕДП «MASTERKEY», що підтверджується протоколом перевірки електронного підпису: «Сертифікат – Кваліфікований»; зазначені дані підписувача (ПІБ, РНОКПП, ФОП); час підпису підтверджено кваліфікованою позначкою часу. Незважаючи на це, Замовник відхилив пропозицію з підстав, які прямо не передбачені ТД.
Скарга
Відхилено
UA-2025-08-14-011204-a.b3
Фізична особа-підприємець Кравець Ярослав Ігорович #3222710972
СКАРГА, що стосується тендерної документації у закупівлі UA-2025-08-14-011204-a, стосовно порушення процедури закупівлі – встановлення Замовником в Тендерній документації дискримінаційних вимог до потенційних Учасників
28.08.2025 року уповноваженою особою Замовника було прийнято (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №119 від 28.08.2025 року-(додається)) про відхилення тендерної пропозиції ФОП Кравець Ярослав Ігорович з підстави, що тендерна пропозиція зазначеного учасника не містить саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП), відповідно до пункту 16 Додатку 5 ТД: «накласти КЕП на тендерну пропозицію, у відповідності до пункту 1 розділу 3 «Інструція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації». У зв’язку з прийняттям Замовником неправомірного рішення про відхилення моєї тендерної пропозиції мною було подано вимогу (вих. № 889 від 28.08.2025 року (додається)) щодо його скасування. На зазначену вимогу я отримав відмову (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 121 від 29.08.2025 року (додається)). Таким чином, мої права та законні інтереси як учасника процедури закупівлі були порушені.
1 питання
Питання:
Відповідь:
ЗВЕРНЕННЯ щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та керуючись принципами здійснення закупівель, передбаченими ст. 5 цього Закону, повідомляємо про виявлення в тендерній документації Замовника вимоги, що має ознаки дискримінаційної та такої, що обмежує конкуренцію. У Додатку 4 тендерної документації встановлено: «Учасник повинен надати довідку, що містить інформацію про наявність у нього сертифікованого інженера-землевпорядника (не менше 2-х), який є відповідальним за якість землевпорядних робіт (відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій»), відомості про якого внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників». Вважаємо, що зазначена вимога є такою, що суперечить законодавству та має дискримінаційний характер, з огляду на таке: Частина 2 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» визначає, що розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Закон не містить вимоги щодо обов’язкової наявності двох або більше сертифікованих інженерів. Тож встановлення кількості фахівців понад вимоги Закону без обґрунтування є порушенням принципів недискримінації. Для виконання робіт Замовник може передбачити більш пропорційну вимогу, що відповідатиме Закону, а саме: Наявність одного сертифікованого інженера-землевпорядника, який є відповідальним за якість виконання робіт та можливість залучення у складі учасника потрібної кількості виконавців інженерів-землевпорядників. Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що замовник забезпечує недискримінацію учасників та рівне ставлення до них. Встановлення необґрунтованої умови щодо кількості сертифікованих інженерів призводить до штучного обмеження кола потенційних учасників, особливо серед малих та середніх суб’єктів господарювання, які законно здійснюють діяльність у сфері землеустрою, але мають у штаті одного інженера-землевпорядника. Аналіз технічного завдання свідчить, що обсяг робіт, передбачений предметом закупівлі, не потребує залучення двох і більше сертифікованих інженерів-землевпорядників. Один сертифікований інженер-землевпорядник, якого передбачає Закон, може повністю забезпечити якість виконання робіт. АМКУ неодноразово визнавав дискримінаційними та зобов’язував замовників вилучати подібні вимоги. Визнано дискримінаційною вимогу про наявність двох і більше сертифікованих інженерів-землевпорядників, оскільки Закон вимагає наявність лише одного. АМКУ зазначив, що встановлення кількості фахівців понад вимоги Закону без обґрунтування є порушенням принципів недискримінації. Отже, наявна практика контролюючого органу підтверджує незаконність подібної вимоги. Виходячи з викладеного, ПРОСИМО: 1. Надати письмове та нормативно обґрунтоване пояснення встановленої вимоги про наявність не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників у складі учасника. 2. У разі відсутності такого обґрунтування — внести зміни до тендерної документації, замінивши вимогу на таку, що відповідає ст. 26 Закону України «Про землеустрій»: «Сертифікований інженер-землевпорядник (не менше одного)».
Шановний Учаснику, ознайомившись із Вашим зверненням та переглянувши вимоги щодо наявності у складі учасника сертифікованого інженера-землевпорядника (не менше 2-х), Замовником вирішено внести зміни до тендерної документації та змінити дану вимогу. Дякуємо за звернення!
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Послуги з розроблення проєктів землеустрою (6 шт.) щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах
Завершений / 139 160.00 UAH
1 / 7 / 5
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Послуги з розроблення проєктів землеустрою (6 шт.) щодо відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах
6 посл.
71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
по 31.12.2025
55601, Україна, Миколаївська область, м.Новий Буг, площа Свободи,42

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Надання послуг Пiсляплата 100% 20 робочих днів

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ФОП Дерев'янчук Володимир Вікторович
#2935120817
Активна 79 900.00 UAH 60 000.00 UAH
- 19 900.00 UAH (24.9%)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Закарпатський інститут землеустрою»
#44002316
Активна 55 000.00 UAH 9 998.00 UAH
- 45 002.00 UAH (81.8%)
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРПРИВАТЗЕМ"
#36201217
Активна 130 000.00 UAH 39 999.00 UAH
- 90 001.00 UAH (69.2%)
Фізична особа-підприємець Кравець Ярослав Ігорович
#3222710972
Активна 17 400.00 UAH 4 999.00 UAH
- 12 401.00 UAH (71.3%)
ФОП "ЧЕЛОВ'ЯН ВАЛЕНТИНА ВАСИЛІВНА"
#3223217046
Активна 34 440.00 UAH 5 000.00 UAH
- 29 440.00 UAH (85.5%)
ДП "Центр Державного земельного кадастру" від імені якого діє Полтавська регіональна філія
#26458021
Активна 107 107.00 UAH 39 900.00 UAH
- 67 207.00 UAH (62.7%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДА­ЛЬНІСТЮ «АГЕНТСТВО ЗЕМЛЕВПОРЯ­ДКУВАННЯ ТА ОЦІНКИ»
#38790507
Активна 118 880.00 UAH 118 880.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
Фізична особа-підприємець Кравець Ярослав Ігорович
#3222710972
Відмова - Учасник не відповідає критеріям тендерної документації 4 999.00 UAH
ДП "Центр Державного земельного кадастру" від імені якого діє Полтавська регіональна філія
#26458021
Переможець 39 900.00 UAH
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «Закарпатський інститут землеустрою»
#44002316
Відмова - Учасник не надав необхідні документи 9 998.00 UAH
ФОП "ЧЕЛОВ'ЯН ВАЛЕНТИНА ВАСИЛІВНА"
#3223217046
Відмова - Учасник не надав необхідні документи, Учасник не відповідає критеріям тендерної документації 5 000.00 UAH
ФОП "ЧЕЛОВ'ЯН ВАЛЕНТИНА ВАСИЛІВНА"
#3223217046
Рішення скасоване 5 000.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ФОП "ЧЕЛОВ'ЯН ВАЛЕНТИНА ВАСИЛІВНА"
#3223217046
Скасовано 5 000.00 UAH
ДП "Центр Державного земельного кадастру" від імені якого діє Полтавська регіональна філія
#26458021
Завершено 39 900.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 16.10.2025 - 31.10.2025
Оплачено: 39 900.00 UAH