Скарга
Вирішена
UA-2025-07-24-011871-a.b1
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ" #25021316
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» за лотом 3
1. Додаток 5 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ до предмета закупівлі згідно з «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», зокрема, за Лотом 3. Послуги з перемотування електродвигуна н/а №1 СДУ-18-54-16-2 3200кВт 375 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал». Відповідно до пункту 3 Додатку 5 до тендерної документації, до переліку документів необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, належить, зокрема: 2) надання акту огляду обладнання в період уточнення. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутній акт огляду обладнання в період уточнення. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Відповідно до пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати підтверджуючі документи: - копію(-ії) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих доку-ментів щодо виконання цього(-их) договору(-ів). Предмет договору визначається за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації та/або за предметом закупівлі. Підтверджуючими документами виконання аналогічного(-их) договору(-ів) є копії: - копії акту (-ів) наданих послуг за таким аналогічним (-ми) до-говором(-ами); - позитивний Лист-відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмет договору. Допускається надання діючого договору. Допускається відсутність окремих сторінок договору та/або до-датків до нього, у випадку якщо зміст відсутніх сторінок не впливає на можливість Замовника упевнитися, що наданий договір є аналогічним, і що надані підтвердні документи стосуються безпосередньо наданого договору. Слід зазначити, що предметом закупівлі є послуги з перемотування електродвигунів за кодом ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання. Крім того, Додаток 5 до тендерної документації за лотом 3 містить інформацію про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: 1. Склад послуг: Послуги з перемотування електродвигуна н/а №1 СДУ-18-54-16-2 3200кВт 375 об/хв 6кВ на Пра-вобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал» 2. Обсяги послуг: 1. Ремот статора електродвигуна СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв, 6кВ; 2. Виготивлення секцій статора електродвигуна з нового мідного проводу; 3. Ремонт активної сталі статора; 4. Випробування активної сталі статора; 5. Ремонт ротору СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв., 6кВ; 6. Заміна демферної обмотки ротора СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв., 6кВ; 7. Ремонт котушок ротора із заміною корпусної та виткової ізоляції; 8. Ремонт траверс із заміною ізоляторів, щіток та щіткотримачів електродвигуна СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв, 6кВ; 9. Випробування електродвигуна СДУ-18-54-16-2 3200кВт, 375 об/хв, 6кВ. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - договір від 21 липня 2020 року №43/1/2020, укладений учасником з КП Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» (файл «Договір №43-1-2020 від 21.07.2020.pdf») з додатками до нього; - договір про надання послуг від 18 серпня 2023 року №580, укладений з РЕГІОНАЛЬНИМ ОФІСОМ ВОДНИХ РЕСУРСІВ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (файл «Договір про надання послуг № 580 від 18.08.2023.pdf») з додатками до нього. Разом з тим, предмети наданих вище договорів не відповідають ні найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації, ні предмету закупівлі. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 3. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наданням довідки за Формою 2, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі. Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів). Форма 2 «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі» 1 Середньооблікова чисельність штатних працівників з початку року __________ чол. 2 Численність працівників, залучення яких планується для реалізації договору __________ чол., їх персональний склад: № Посада ПІБ Досвід роботи на посаді, років Працює в даній організації постійно чи тимчасово Надати заповнену та підписану керівником форму. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі (файл «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації.pdf»). Разом з тим, всупереч вищенаведеній формі, у наданій довідці відсутня графа та не заповнена інформація щодо чисельності працівників, залучення яких планується для реалізації договору та їх персональний склад. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 4. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації до ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ТА ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, належить, зокрема: - лист у довільній формі, який підтверджує ознайомлення Учасника з проєктом договору та виражає його згоду щодо виконання своїх зобов’язань, у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - довідка (файл «Довідка-згода з умовами ТД.pdf»), згідно з якою учасник свідчить про згоду з усіма умовами тендерної документації та проекту договору та гарантуємо їх виконання. Разом з тим, у наданій довідці відсутня інформація саме про ознайомлення Учасника з проєктом договору та вираження його згоди щодо виконання своїх зобов’язань саме у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 5. Відповідно до пункту 3 розділу V тендерної документації? Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування відповідно до пункту 45 Особливостей. Обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; сприятливі умови, за яких учасник процедури закупівлі може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальну цінову пропозицію (знижку) учасника процедури закупівлі; отримання учасником процедури закупівлі державної допомоги згідно із законодавством. Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, тендерну пропозицію учасника 04 серпня 2025 року було визначено найбільш економічно вигідною пропозицією, яка є меншою на 30 або більше відсотків від наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Відповідно до інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, учасник повинен був надати обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції до 06 серпня 2025 року 00:00. Відповідно до абзацу дев’ятого пункту 37 Особливостей, учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Відповідно до частини чотирнадцятої статті 29 Закону, часник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. На виконання вимог пункту 37 Особливостей та частини чотирнадцятої статті 29 Закону учасником 05 серпня 2025 року о 16:01 завантажено договірну ціну, локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів (файл «ДЦ СДУ -18-54-16-2 3200кВт.pdf»). Разом з тим, учасником не надано саме обґрунтування щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей. Враховуючи наведене вище, учасник ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.
Скарга
Вирішена
UA-2025-07-24-011871-a.b2
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ" #25021316
Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» за лотом 2
1. Додаток 5 до тендерної документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ до предмета закупівлі згідно з «ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання (послуги з перемотування електродвигунів)», зокрема, за Лотом 2. Послуги з перемотування електродвигуна н/а №5 СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт 500 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал». Відповідно до пункту 3 Додатку 5 до тендерної документації, до переліку документів необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, належить, зокрема: 2) надання акту огляду обладнання в період уточнення. Разом з тим, в складі тендерної пропозиції відсутній акт огляду обладнання в період уточнення. Враховуючи наведене вище, тендерна пропозиція ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим наявні підставі для відхилення учасника згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Відповідно до пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації, для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати підтверджуючі документи: - копію(-ії) договору(-ів) за предметом закупівлі, який(-і) повинен(-ні) свідчити, що учасник має досвід виконання аналогічного(-их) договору(-ів) з обов’язковим наданням підтверджуючих доку-ментів щодо виконання цього(-их) договору(-ів). Предмет договору визначається за найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації та/або за предметом закупівлі. Підтверджуючими документами виконання аналогічного(-их) договору(-ів) є копії: - копії акту (-ів) наданих послуг за таким аналогічним (-ми) до-говором(-ами); - позитивний Лист-відгуку від попереднього контрагента (контрагентів), який підтверджує факт виконання договору (договорів), оформленим на фірмовому бланку контрагента за підписом керівника або іншої уповноваженої службової/посадової особи, із зазначенням: номеру та дати договору, предмет договору. Допускається надання діючого договору. Допускається відсутність окремих сторінок договору та/або до-датків до нього, у випадку якщо зміст відсутніх сторінок не впливає на можливість Замовника упевнитися, що наданий договір є аналогічним, і що надані підтвердні документи стосуються безпосередньо наданого договору. Слід зазначити, що предметом закупівлі є послуги з перемотування електродвигунів за кодом ДК 021:2015: 51510000-0 Послуги зі встановлення універсальних машин та обладнання. Крім того, Додаток 5 до тендерної документації за лотом 2 містить інформацію про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: 1. Склад послуг: Послуги з перемотування електродвигуна н/а №5 СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт 500 об/хв 6кВ на Правобережній насосній станції БСА ДЕКГ ПрАТ «АК «Київводоканал» 2. Обсяги послуг: 1. Демонтаж електродвигуна СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт, 500 об/хв., 6кВ; 2. Ремонт статора (Виготивлення секцій статора електродвигуна з нового мідного проводу); 3. Ремонт ротора (Заміна корпусної та виткової ізоляції); 4. Наплавка, проточка шийок валу; 5. Перазаливання, проточка, шабровка підшипників ковзання; 6. Монтаж електродвигуна СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт, 500 об/хв., 6кВ, центровка з насосом; 7. Випробування електродвигуна СДНЗ-16-51-12УЗ 1600кВт, 500 об/хв, 6кВ. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - договір від 21 липня 2020 року №43/1/2020, укладений учасником з КП Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» (файл «Договір №43-1-2020 від 21.07.2020.pdf») з додатками до нього; - договір про надання послуг від 18 серпня 2023 року №580, укладений з РЕГІОНАЛЬНИМ ОФІСОМ ВОДНИХ РЕСУРСІВ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (файл «Договір про надання послуг № 580 від 18.08.2023.pdf») з додатками до нього. Разом з тим, предмети наданих вище договорів не відповідають ні найменуванням номенклатури наведеним у Додатку 5 тендерної документації, ні предмету закупівлі. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 3. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід підтверджується наданням довідки за Формою 2, яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі. Допускається наявність працівників в Учасника, які перебувають з ним у трудових відносинах на підставі цивільно-правових договорів та за умови надання Учасником відповідної документально підтвердженої інформації (копії цивільно-правових договорів). Форма 2 «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі» 1 Середньооблікова чисельність штатних працівників з початку року __________ чол. 2 Численність працівників, залучення яких планується для реалізації договору __________ чол., їх персональний склад: № Посада ПІБ Досвід роботи на посаді, років Працює в даній організації постійно чи тимчасово Надати заповнену та підписану керівником форму. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі (файл «Довідка про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації.pdf»). Разом з тим, всупереч вищенаведеній формі, у наданій довідці відсутня графа та не заповнена інформація щодо чисельності працівників, залучення яких планується для реалізації договору та їх персональний склад. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. 4. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації до ПЕРЕЛІКУ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ТА ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, належить, зокрема: - лист у довільній формі, який підтверджує ознайомлення Учасника з проєктом договору та виражає його згоду щодо виконання своїх зобов’язань, у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. В складі тендерної пропозиції учасника міститься, зокрема: - довідка (файл «Довідка-згода з умовами ТД.pdf»), згідно з якою учасник свідчить про згоду з усіма умовами тендерної документації та проекту договору та гарантуємо їх виконання. Разом з тим, у наданій довідці відсутня інформація саме про ознайомлення Учасника з проєктом договору та вираження його згоди щодо виконання своїх зобов’язань саме у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проєкту Договору. Таким чином, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦСЕРВІС», визначених пунктом 43 Особливостей. З огляду на викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель.