дискримінація
Дискримінаційна вимога: гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (сповіщувачі, гучномовці, комплекс переговорний для системи оповіщення), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), гарантуватиме учаснику, у випадку необхідності, поставку обладнання для належного обслуговування та у встановлені строки із зазначенням номеру цієї закупівлі. У випадку, якщо лист надається не від виробника, Замовник просить учасників надати у пропозиції документ від представництва чи філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або від імпортера, або від дилера або дистриб’ютора, з інформаціє про його офіційний статус, за підписом уповноваженої особи та печаткою (у разі наявності), та із зазначенням переліку протипожежного обладнання згідно даної закупівлі, поставку якого, у випадку необхідності, останній гарантує, з посиланням на номеру цієї закупівлі. ВИМОГА Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ! Деякі виробники знаходяться в м. Харкові, і не мають можливості надати гарантію, а деякі виробники не хочуть видавати такі гарантійні листи, так як в країні воєнний стан, та вони не можуть гарантувати та не хочуть брати на себе зобов"язання! Вже не в одному тендері стикалися з цією вимогою. Ми, як учасник, не маємо впливу на третіх осіб. Також згідно законодавства у Замовника має бути резервне обладнання 10% на обєкті, тож на учасника зайві завтрати не правомірно передбачувати. Просимо видалити цю дискримінаціну вимогу, в іншому випадку зустрінемося в АМКУ!
Шановний Учаснику!
Ви надаєте послуги підвищеної небезпеки, Замовник просить Вас забезпечити максимально безпечні умови для виконання таких послуг шляхом їх надання кваліфікованими працівниками, в тому числі з метою забезпечення умов для життя та здоров’я Ваших працівників, а також працівників та відвідувачів нашого закладу.
Чинне законодавство не містить обов’язкового переліку документів, які підтверджують кваліфікацію працівників або, навпаки, перелік документів, які забоонено вимагати від Учасників.
Зверніть увагу, що умовами технічного завдання передбачено, що Виконавець при наданні послуг по технічному обслуговуванню пристроїв автоматичної пожежної сигналізації використовує свої матеріали, вузли, складові частини, радіоелектронні компоненти та технічні засоби. В разі необхідності заміни обладнання, яке не підлягає ремонту, або відновлювальні роботи обладнання потребують додаткових коштів Виконавець складає акт та повідомляє про це Замовника.
Враховуючи вищезазначене, є ризики заміни обладнання, тому відповідно, виникає і необхідність його поставки у становлені строки.
Зважаючи на постійні коливання цін на ринку протипожежних послуг, в тому числі, у зв`язку з можливістю дефіциту певних видів протипожежного обладнання/їх частин/деталай, Замовник просить прогарантувати поставку необхідного обладнання для належного обслуговування у встановлені строки, у разі такої необхідності.
Замовник не має додаткових коштів на поповнення резерву.
Також, з урахуванням воєного стану, з метою мінімізації ризиків зриву закупівлі та/або розірвання договору про закупівлю, Замовни просить надати вищезазначені листи.
Якщо Учасник є добросовісним виконувачем робіт у сфері протипожених послуг, він без перешкод може отримати відповідні листи.
Вважаємо, що така вимога не може бути дискримінаційною, адже тендерна документація містить широке коло суб`єктів, від яких Учасник може надати листи: від виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри).
дискримінація
Ви вимагаєте на кожного працівника посвідчення - Правила улаштування електроустановок. Положення ПУЕ застосовують під час проектування нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок. Згідно пункту 1.1.1 1.1.1 Правила улаштування електроустановок (далі – Правила) встановлюють вимоги до електроустановок загального призначення змінного струму напругою до 750 кВ та постійного струму напругою до 1,5 кВ. ЦіПравилаєобов’язковимидлязастосуванняпідчаспроектуванняновогобудівництва, реконструкції, технічного переоснащення або капітального ремонту електроустановок. Нові положення Правил не є обов’язковими для застосування в діючих електроустановках, улаштованих за Правилами, чинниминачас створення електроустановок. ТОБТО ПУЕ застосовують під час проектування, для обслуговуючого персоналу такі посвідчення не призначені, обслуговуючий персонал тільки експлуатує установки електричні!. ТАКОЖ ДО ЧОГО вимога ЗУ "Про ринок електричної енергії"?? Закупівля зовсім не про те, ніхто електроенергією не торгує. На підставі яких нормативних документів ви вимагаєте такі посвідчення? Ви навмисно обмежуєте коло потенційних учасників! Просимо видалити вимоги щодо цих пунктів. В іншому випадку будемо звертатись в АМКУ.
Шановний Учаснику! Ви надаєте послуги підвищеної небезпеки , Замовник просить Вас створити максимально безпечні умови для виконання таких послуг шляхом їх надання кваліфікованими працівниками, в тому числі, з метою забезпечення умов для життя та здоров’я Ваших працівників, а також працівників та відвідувачів нашого закладу.
Звертаємо Вашу увагу, що чинне законодавство не містить обов’язкового переліку документів, які підтверджують кваліфікацію працівників або, навпаки, перелік документів, які заборонено вимагати від Учасників.
Щодо ЗУ "Про ринок електричної енергії", хочемо зазначити, що з урахуванням постійних відключеннь/перебоїв електричного енергії в нашій країні, які можуть стати додатковою підставою для створення небезпечних умов праці, просимо Вам, забезпечити своїх працівників знаннями щодо безпечного та ефективного використання електричної енергії під час надання послуг.
Отже, з урахуванням зазначеного, з метою забезпечення безпечних умов праці, надання послуг кваліфікованими працівниками, які володіють відповідними знаннями, ми, як Замовник, маємо право передбачити в тендерній документації вимоги, які мінімізують, на наш погляд, ризики для життя та здоров’я працівників, під час надання послуг підвищеної небезпеки.
дискримінація
Вимога щодо того, що сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права є дискримінаційною, так як частина 1 статті 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» передбачає такий принцип як – добровільність акредитації. Тому вимого того, що сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, акредитованим НААУ або органом сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації, з додаванням у пропозиції відповідних підтверджуючих документів щодо наявності такого права є дискримінаційною по відношенні до учасників закупівлі, котрим сертифікати видавали інші органи ніж ті котрі проходили акредитацію в НААУ, або органи сертифікації, який акредитований іншим органом в Україні, що має право здійснювати акредитацію таких органів сертифікації. Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - № 3635-р/пк-пз від 22.02.2022 - №5320-р/пк-пз від 04.08.2022 - №4358 -р/пк-пз від 03.05.2022 - №4172-р/пк-пз від 29.04.2022. - №6162-р/пк-пз від 06.10.2022
Шановний Учаснику!
Відповідно до Закону Про публічні закупівлі, Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством (ст.23 Закону Про публічні закупівлі)
Саме чинне законодавство України зобов`язує Замовника встановлювати норму щодо акредитації таких органів сертифікації.
Отже, вимога не може бути дискримінаційною, адже встановленна в рамках чинного законодавства України.
Відповідно до ч.3 та ч.4 ст. 11 Закону «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»: національний орган України з акредитації на підставі заявки органу з оцінки відповідності оцінює компетентність цього органу для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності. Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, національний орган України з акредитації приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації.
Також, згідно до п. 1 Положення про НААУ, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 04 лютого 2020 року № 170:1. НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ є національним органом України з акредитації. НААУ є державною організацією, яка утворюється Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Мінекономіки), належить до сфери його управління та провадить некомерційну господарську діяльність.
Отже, вимога щодо надання сертифікатів ДСТУ ISO, виданих органом сертифікації, акредитованим НААУ є законною, законодавством не передбачено обмежень щодо отримання зазначених сертифікатів, оскільки будь-який Учасник може звернутися до певної організації та отримати відповідні сертифікати.
Таким чином, така умова не є дискримінаційною, адже її може виконати будь-який Учасник за власним бажанням, який має намір взяти участь в закупівлі.
