Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

1 058 217.60 UAH
з ПДВ.

Сума договорів:

924 975.00 UAH

Економія:

12.59%

Капітальний ремонт покрівлі КЗ "Ветеринарний ліцей", за адресою: вул . Квіткова, с. Ветеринарне, Дергачівський район, Харківська область, 62310

Допорогова закупівля Завершено
UA-2020-10-09-005082-c ee0f8f5068054da8b8c10ddbad6554dc
Зміни: Створено: Майданчик: e-tender.biz

Замовник:

УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ДЕРГАЧІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ / #41863852

Адреса:

62303, Україна, Харківська область, Дергачі, Вулиця Сумський шлях, будинок 6

Контакт:

Малець Світлана
rvo_energonosii@ukr.net
+38 (057) 633-01-47
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Аукціон:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
5 291.08 UAH. (0.50%)

Фінансування

Джерело Сума %
Місцевий бюджет 1 058 217.60 грн 100.00
1 скарга/вимога
Вимога
Відхилено
UA-2020-10-09-005082-c.b1
Вимога про необхідність відхилення пропозиції ФОП Жаботинський
Пропозиція учасника ФОП Жаботинський не відповідае умовам оголошення про здійснення закупівлі
Відповідь на вимогу про усунення порушень ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВЕРЕСТ НП" №UA-2020-10-09-005082-c.b1 від 26.10.2020 За результатами розгляду вимоги ТОВ "ЕВЕРЕСТ НП" про усунення порушень під час проведення спрощеної закупівлі UA-2020-10-09-005082-c повідомляємо наступне. У вимозі Скаржник зазначає, що Замовником неправомірно прийнято протокол б/н від 23.10.2020 про визначення переможцем спрощеної закупівлі згідно із предметом закупівлі, код національного України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45260000-7 – покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (капітальний ремонт покрівлі та інші спеціалізовані будівельні роботи (капітальний ремонт покрівлі КЗ «Ветеринарний ліцей», за адресою: вул. Квіткова, с. Ветеринарне, Дергачівський район, Харківська область,, 62310) – учасника торгів – ФОП Жаботинського Михайла Андрійовича. Твердження Скаржника ґрунтуються на тому, що, на думку Скаржника, учасником ФОП Жаботинський М.А. не підтверджено кваліфікаційний критерій щодо наявності в достатній кількості працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі. Замовник не погоджується із даним твердженням, оскільки відповідно до Додатку 2 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів Учасник в складі своєї пропозиції надає документи про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі (інформаційна довідка в довільній формі з зазначенням кількості відповідних працівників, ПІБ працівників, посада/спеціальність). У якості документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає кoпiї нaкaзiв пpo пpизнaчeння нa пoсaду (пpийoм нa poбoту) та/або копії цивільно-правових угод або інших документів з підтвердженням факту правовідносин учасника та відповідних працівників (нa всiх працівників, зaзнaчeних у довідці). Підрядник повинен мати достатню кількість кваліфікованих працівників згідно з нормативною трудомісткістю, що дозволить виконати роботу, що є предметом закупівлі, у вказаний в оголошенні строк. В даному випадку Учасником ФОП Жаботинський М.А. надано Довідку № 66 від 19.10.2020 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт за предметом закупівлі, у якій наліковується 6 працівників ( 1 штатний будівельник-монтажник та 6 будівельників-монтажників, які залучені за цивільно-правовими угодами). Також Учасником надано цивільно-правові угоди зі всіма зазначеними у довідці № 66 від 19.10.2020 залученими працівниками, чим повністю виконану дану вимогу Оголошення Замовника. Також, відповідно до пункту 5 Додатку 1 до Оголошення «Технічні (якісні) вимоги до виконання робіт» виконавець повинен дотримуватись та підтвердити документально дотримання правил техніки безпеки та охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці». Для документального підтвердження учасники у складі пропозиції мають надати скановані копії документів (посвідчень) про навчання та отримання потрібних знань з: чинного Законодавства про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, безпека праці в галузі; Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07. Водночас, Учасником ФОП Жаботинським М.А. у складі своєї пропозиції надано довідку № 52 від 19.10.2020, відповідно до змісту якої Учасник повідомляє, що на підтвердження знань з охорони праці відповідно до Закону України «Про охорону праці» ФОП Жаботинським М.А. у складі пропозиції надає копію посвідчення про навчання та виявлення потрібних знань з чинного законодавства про охорону праці, організації роботи з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, безпека праці в галузі від 29 травня 2020 року №09/05/20/2-8 та копію посвідчення про навчання та виявлення потрібних знань з охорони праці під час виконання робіт на висоті НПАОП 0.00-1.15-07 від 26 травня 2020 року №06/05/20/5-20; копії вказаних посвідчень також надані у складі пропозиції. Таким чином, Учасником ФОП Жаботинським М.А. виконано вимоги Оголошення замовника, та підтверджено кваліфікаційний критерій щодо наявності в достатній кількості працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі, у зв’язку з чим замовником на законних підставах прийнято Протокол б/н від 23.10.2020 про визначення переможцем ФОП Жаботинського М.А. Враховуючи викладене, підстави для задоволення вимоги про усунення усунення порушень ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕВЕРЕСТ НП" №UA-2020-10-09-005082-c.b1 від 26.10.2020 на теперішній час відсутні.
1 питання
Питання:
Відповідь:
Дискримінаційні умови, встановлені Замовником
Ознайомившись зі змістом тендерної документації, вважаємо, що окремі її умови не відповідають вимогам законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», порушують права та інтереси потенційних учасників закупівлі, а також створюють дискримінаційні умови та обмежують конкуренцію. Вимоги до аналогічного договору згідно з абз.11 Додатку 2 до Тендерної документації порушують принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з вищезазначеним пунктом Тендерної документації, "Для документального підтвердження інформації, наданій у довідці, учасником мають бути надані сканкопії не менше 2-х (двох) договорів з виконання капітального ремонту покрівлі об’єктів соціальної сфери та комунального призначення, укладених протягом останніх 3-х (трьох) років". Вважаємо що Вимога Замовника щодо досвіду виконання капітального ремонту покрівлі саме об’єктів соціальної сфери та комунального призначення порушує основні принципи публічних закупівель такі як, недискримінація учасників, добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність. Такі вимоги тендерної документації обмежують коло потенційних учасників торгів та позбавляють нас можливості прийняти участь в даних торгах. Отже, вважаємо, що Замовник повинен внести зміни до документації в цій частині, а саме виключити з вимоги щодо досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) приналежність таких договорів тільки до об’єктів соціальної сфери та комунального призначення. В разі незадоволення нашого звернення будемо змушені оскаржити вищевказані вимоги до органу оскарження.
Відповідь! Шановний Запитувач, надаємо відповідь на Ваше запитання. Не можемо погодитись із тим, що вимога Тендерної документації Замовника щодо необхідності подання учасником в складі своєї пропозиції доказів наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) (інформаційна довідка в довільній формі з зазначенням кількості аналогічних договорів, інформації про Замовника, предмет та суму договору), а саме: сканкопії не менше 2-х (двох) договорів з виконання капітального ремонту покрівлі об’єктів соціальної сфери та комунального призначення, укладених протягом останніх 3-х (трьох) років, з oбoв’язкoвим нaдaнням дoвiдoк пpo вapтiсть викoнaних будівельних poбiт та витрати (фopма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на всю суму договору, а також копії оригіналів позитивних відгуків від замовників, які вкaзaні у дoвiдцi, по кожному договору, зазначеному у довідці, є дискримінаційною. Так, ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації може самостійно встановлювати вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Мета саме такого кваліфікаційного критерію - надання сканкопії не менше 2-х (двох) договорів з виконання капітального ремонту покрівлі об’єктів соціальної сфери та комунального призначення, укладених протягом останніх 3-х (трьох) років - є не дискримінацією Учасників, а є відбором дійсно кваліфікованого Учасника-переможця, який має досвід виконання такого об’єму робіт, вже виконував аналогічні роботи якісно та сумлінно, має позитивні відгуки від Замовників робіт, що надає Замовнику оцінити надійність учасника, який зможе виконати взяті на себе зобов’язання. Такого підходу вимагає специфіка предмета закупівлі, її об’єкт - Капітальний ремонт покрівлі КЗ "Ветеринарний ліцей", що водночас є об’єктом соціальної сфери та комунального призначення. Також Замовник звертає Вашу увагу на те, що практика Органу оскарження і даного питання є індивідуальною, виходить з окремих вимог і окремих ситуацій, а саме: приймається до увагу те, що Скаржник повинен довести та документально підтвердити, яким чином наведені ним умови ТД порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляють можливості подати свою тендерну пропозицію через наявні умови Документації.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Капітальний ремонт покрівлі КЗ "Ветеринарний ліцей", за адресою: вул . Квіткова, с. Ветеринарне, Дергачівський район, Харківська область, 62310
1 раб.
45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
по 30.11.2020
62310, Україна, Харківська область, Дергачівський район, с. Ветеринарне, вул . Квіткова

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Виконання робіт Пiсляплата 100% 20 банківських днів Замовник проводить оплату вартості виконаних Робіт на підставі Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) Виконавця протягом 20 банківських днів з дати підписання Акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) за умови надходження фактичного бюджетного фінансування видатків на рахунок Замовника у 2020 році. Розрахунки за цим Договором Замовник проводить у національній валюті України — гривні

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ФОП Жаботинський Михайло Андрійович
#3200806075
Переможець 924 975.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ФО-П Жаботинський Михайло Андрійович
#3200806075
Завершено 924 975.00 UAH

Виконання договору:

Строк дії: 01.01.1970 - 31.12.2020
Оплачено: 924 975.00 UAH