UA-M-2018-10-31-000606 •
3328e8b21ae647e9bf0bc84b4a43e1a0 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Ризики:
0.2
-
RISK1-13_1 — Не оприлюднення тендерної документації замовником
-
RISK1-14 — Переможець торгів був обраний за відсутності документів тендерної пропозиції
-
RISK1-3_1 — Ненакладення Замовником електронного цифрового підпису на тендерну документацію
-
RISK1-3_2 — Ненакладення Замовником електронного цифрового підпису на документи, оприлюдненні під час розгляду тендерних пропозицій
-
RISK1-3_3 — Ненакладення Замовником електронного цифрового підпису на документи, оприлюдненні під час укладання договору про закупівлю.
-
RISK1-6 — Відсутність оприлюдненого договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі
-
RISK1-8_1 — Несвоєчасне укладання замовником договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі відкриті торги
-
RISK1-8_2 — Договір опубліковано більше ніж через 22 дні після визначення переможця
-
RISK2-13 — Відхилення усіх учасників, крім переможця з ціною, яка є найбільш економічно невигідною, під час «до європейських» процедур закупівлі товарів чи послуг.
-
RISK2-17_2 — Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією замовником відхиллено, а переможцем визначено учасника-ФОП, з яким такий замовник попередньо укладав договори більше ніж по 3-м різним групам CPV
-
RISK2-2_1 —
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
07.02.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.02.2019 № 31
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови О. ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 06.02.2019 № 31
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2018-09-06-000372-a 06.09.2018 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту контролю у сфері закупівель С. АНІЩЕНКО
Виявлені порушення:
-
Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону та частини третьої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПЕК Енергія», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «ПЕК Енергія», протокол засідання тендерного комітету від 27.09.2018 № 174, повідомлення про намір укласти договір, договір від 16.10.2018 № 332/2018, додаткова угода № 1 від 12.02.2019 до договору №332/2018 від 16.10.2018.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не містить вимоги щодо надання учасниками торгів інформації в довільній формі про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у пунктах 3, 8 частини першої статті 17 Закону, чим порушено норми частини третьої цієї статті та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK1-8-2; RISK2-13; RISK2-17-2; RISK1-13-1; RISK1-14; RISK1-3-1;RISK1-3-2; RISK1-3-3; RISK1-6; RISK1-8-1; ) не підтверджено.
Дата публікації рішення:
27.02.2019
Інформація про усунення порушення замовником
Статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено перелік підстав за наявності яких замовник може або зобов’язаний відмовити в участі у процедурі закупівлі.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Отже, керуючись вищезазначеними нормами Закону, Замовником самостійно перевірялась інформація визначена в пп. 3 та 8 частини першої статті 17 Закону у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення та Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство.
При цьому, з метою усунення виявлених порушень, Замовником буде приведено тендерну документацію до вимог частини 3 статті 17 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
Дата публікації:
12.03.2019
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 