Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

3 405 261.00 UAH
з ПДВ.

Металопластикові конструкції (ДК 021:2015:44220000-8 Столярні вироби)

Відкриті торги з особливостями Торги не відбулися
UA-2024-01-09-004635-a ed220af7c8654609a17b0b8768a3f81d
Зміни: Створено: Майданчик: it.ua

Замовник:

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛИНСЬКА ОБЛАСНА ПСИХІАТРИЧНА ЛІКАРНЯ М.ЛУЦЬКА" ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ / #05384318

Адреса:

45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98

Контакт:

Людмила Бойко
vopl111@ukr.net
+38 (095) 603-82-61
Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
17 026.31 UAH. (0.50%)
Забезпечення пропозиції:
102 157.83 UAH

Фінансування

Джерело Сума %
Інше
(кошти НСЗУ)
3 405 261.00 грн 100.00
13 скарг/вимог
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-01-09-004635-a.a11
Скарга-вимога
Відхилення тендерної пропозиції Замовником здійснено необгрунтовано та з порушенням чинного законодавства, у зв'язку з чим вимагаємо скасувати Рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ “Ренопласт”, відновити чинність Повідомлення про намір укладення договору № UA-2024-01-09-004635-a від 21.02.2024 року для можливості підписання договору закупівлі та виконання нами узгоджених договірних зобов’язань, а також забезпечити неухильне дотримання уповноваженою особою Замовника вимог чинного законодавства про публічні закупівлі при здійсненні та супроводженні цієї процедури
Відхилення пропозиції ТзОВ «Ренопласт» відбулося правомірно на підставі п.п.2, п.44 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». 1) Відповідно до вимог п.5.3 Додатку 3 до Тендерної документації: «необхідно надати в складі пропозиції: «Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару» У складі пропозиції Учасника відсутні Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару відповідно до вимог Таблиць Додатку 3 до тендерної документації. Учасником надано «Лист-гарантія відповідності предмету закупівлі.pdf». У цьому листі вказано, що «Додатками є специфікація предмету закупівлі. Проте, такої специфікації у складі пропозиції немає. Тому, Учасником зазначено недостовірну інформацію. 2) Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Учасником надано файл: «Паспорт на партію виробів». Проте, в даному файлі є тільки загальні характеристики, але немає графічного зображення та розмірів. 3) Відповідно до вимог п.1 Додатку 3 до Тендерної документації: У разі подання Учасником торгів товару, який еквівалентом, то він подає порівняльну таблицю з детальним описом відмінностей. Учасником зазначено в паспортах на вироби та специфікації до Паспорта, фурнітура Axor К-3, а в Додатку 3 до тендерної документації назва фурнітури: «ACCADO або еквівалент. Таким чином Учасник запропонував еквівалент, але не надав порівняльну таблицю. 4) У позиції 6 Додатку 3 до тендерної документації була вказана вимога: Фурнітура: ACCADO(ручка з замком) або еквівалент. В специфікації до паспорту Учасник не вказує в характеристиках позиції 6 Фурнітури взагалі. 5) Відповідно до Додатку 3 замовником по позиціях 2,3,4,7,10 Замовником вимагалось: Склопакет: двохкамерний 40мм., прозорий.( 4і-Ar14-4-12Ar-33.1і мм). У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено: що Учасник пропонує два види склопакетів, а саме товщиною 40 та 42 мм. Що не відповідає вимогам Додатку 3. Але, у «Специфікація до Паспорта» учасником щодо позицій 2,3,4,7,10, вже пропонується склопакет: 40 мм. Тобто, його документація містить недостовірну інформацію, яка є суперечливою. Крім цього, порівняльної таблиці характеристик товару, щодо склопакетів Учасником також не надано. 6) У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено, що він пропонує «ручка віконна з замком (згідно специфікації Замовника), проте у Специфікації до паспорта Учасник вказує: «ручка віконна Axor Carina.» Проте, згідно інформації розміщеною на сайті виробника фурнітури Axor, посилання: https://axorindustry.com/production/section/element/4305, ручка віконна Axor Carina не має замка. 7) Також Додатком 3 до вікон передбачено підвіконня та відливи. У Специфікації до паспорта наданої Учасником, не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами. 8) Крім цього, згідно Додатку 3 по позиціях 5, 15 було вказано армування – 2,0 мм. У Специфікації до паспорта наданої учасником по позиціях 5,15 Учасником вказано армування – 1,5 мм. У паспорті на партію виробів, також вказано лише один вид армування – 1,5 мм. 9) Відповідно до Додатку 3 Замовником по позиціях 19 та 21 вимагалась сендвіч панель 24 мм, Учасником у специфікація до паспорта щодо сендвіч панелі вказано лише: сендвіч панель біла, і не зазначено товщину, що не відповідає вимогам Додатку 3. 10) Відповідно до п.6.0. Додатку 3 необхідно надати в складі пропозиції: Протоколи випробувань віконного блоку, склопакету. Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт. Учасник у складі пропозиції надає протокол сертифікаційних випробувань Вікна з профілю WDS 6S, (тобто з того який Учасник пропонує до закупівлі), № 22ВС-112403, де вказано, що опір теплопередачі вікна становить – 0,96 м² *К/Вт. Це знову ж таки, не відповідає вимогам Додатку 3.
Вимога
Залишено без розгляду
UA-2024-01-09-004635-a.b1
Замовник не відповів на поставлене запитання
Вам було поставлене наступне запитання : "Додатком 3 ТД вказана вимога : "6.0 Протоколи випробувань віконного блоку, склопакету. Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт." Поясніть- Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт. це для віконного блоку чи склопакету? " Вимагаємо відповісти конкретно на запитання : значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт це для склопакету чи для віконного блоку?
Замовником 11 січня 2024 17:27 була надана відповідь на зазначене питання Учасника, а саме: значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт для склопакету.
Вимога
Вирішена
UA-2024-01-09-004635-a.b4
невідповідність ТД діючому законодавству
ТД вказує вимогу про забезпечення тендерної пропозиції , а саме : П. 2.5. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, а також відповідати вимогам нормативно-правових актів центрального органу виконавчої влади, що реалізує політику у сфері закупівель. Звертаємо Вашу увагу , що вказана постанова чина в редакції з урахуванням змін які відбулись тричі. Вимагаємо внести відповідні зміни.
На підставі поданої Вашої вимоги Замовником будуть внесені зміни до Тендерної документації
Вимога
Відхилено
UA-2024-01-09-004635-a.a7
Невідповідність у Тендерній документації
Додаток № 3 до тендерної документації Розділ : Інші вимоги п.3 вказує : 3. Поставка товару включає в себе комплекс супутніх послуг, а саме: - доставку товару до місця поставки (встановлення), включаючи завантаження, розвантаження, транспортні, та інші послуги пов’язані з доставкою; - демонтаж старих вікон та дверей, - монтаж вікон та дверей; Водночас Додаток №5 до тендерної документації ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ п2.5. вказано : До ціни Товару включаються витрати на сплату податків і зборів (обов’язкових платежів), доставку, розвантаження у приміщеннях Замовника, демонтаж старих конструкції, монтаж (встановлення) товару, вивіз сміття при демонтажі і монтажі та гарантійні зобов’язання. Таким чином, встановлена невідповідність щодо відсутності робіт у Додатку 3 , а саме : вивіз сміття при демонтажі і монтажі . Вимагаємо виправити цю невідповідність.
У п. 2. "Інші вимоги" Додатку №3 до тендерної документації зазначено про те що до вартості товару включається вивіз сміття при демонтажі і монтажі конструкцій, що відповідає п.2.5, розділу 2 "Ціна договору" Додатку №5 до тендерної документації
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-01-09-004635-a.a13
неправомірна дискваліфікація
Замовником було неправомірно та безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Глорія-В» 1. Щодо порівняльної таблиці. Відповідно до п.1 Додатку 3 Замовник не було вказано, які саме відмінності еквіваленту потрібно описувати в порівняльній таблиці. Відповідно до вимог Замовника в Додатку 3 було надано вказано тільки марка фурнітури. Тому, Замовник не довів чому в порівняльній таблиці наданій ТОВ «Глорія-В» відсутній детальний опис відмінностей. Крім того, з наданої ТОВ «Глорія-В» порівняльної таблиці вбачається, що у фурнітурі, яка вимагалась Замовником, та яка запропонована ТОВ « Глорія-В» відсутні відмінності. Тобто, ТОВ «Глорія-В» запропоновано фурнітуру, яка є повним еквівалентом, тієї, що вимагається Замовником. Таким чином, відмінності еквіваленту відсутні. Тому Учасник і не міг вказзувати детальний опис саме відмінностей. 2. Щодо паспортів. А) Твердження Замовника про те, що у паспортах відсутня інформація щодо фурнітури ACCADO (ручка з замком) або еквівалент не відповідає дійсності, оскільки у наданих паспортах ТОВ «Глорія-В» вказано віконні прилади – Фурнітура Axor K3. Б) Щодо відливів та підвіконнь. Повідомляємо, що підвіконня та відливи не є комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, а Замовник вимагав саме комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій. Підвіконня та відливи не входять у конструкція самого вікна, а є додатковими елементами до віконних конструкцій. Тобто, віконні конструкції можуть виготовлятись і встановлюватись і без підвіконнь та відливів. Тому, підвіконня і відливи і не вказуються у паспорті на виріб. Крім цього у складі пропозиції ТОВ «Глорія-В» надано файл: «Технічна специфікація.docx», де містяться характеристики запропонованого ТОВ «Глорія-В» до закупівлі товару. У вказаному файлі зазначено, що товар йде в комплекті з підвіконнями та відливами. Таким чином, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Глорія-В».
ВИМОГА УЧАСНИКА ТОВ «ГЛОРІЯ-В» Відповідно до п.1 Додатку 3 Замовник не було вказано, які саме відмінності еквіваленту потрібно описувати в порівняльній таблиці. Відповідно до вимог Замовника в Додатку 3 було надано вказано тільки марка фурнітури. Тому, Замовник не довів чому в порівняльній таблиці наданій ТОВ «Глорія-В» відсутній детальний опис відмінностей. Крім того, з наданої ТОВ «Глорія-В» порівняльної таблиці вбачається, що у фурнітурі, яка вимагалась Замовником, та яка запропонована ТОВ « Глорія-В» відсутні відмінності. Тобто, ТОВ «Глорія-В» запропоновано фурнітуру, яка є повним еквівалентом, тієї, що вимагається Замовником. Таким чином, відмінності еквіваленту відсутні. Тому Учасник і не міг вказзувати детальний опис саме відмінностей. ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ Відповідно до вимог п.1 Додатку 3 до Тендерної документації: Уразі подання Учасником торгів товару, який еквівалентом, то він подає порівняльну таблицю з детальним описом відмінностей. Запропонований товар по своїх характеристиках має бути не гірше до встановленого Замовником. Учасником надано файл «Порівняльна таблиця фурнітура» вих. №15.01-15 від 15.01.2024 р. в якій відсутній детальний опис відмінностей, про що неможливо встановити що запропонований товар не гірший по технічних та якісних характеристиках до встановленого Замовником. ВИМОГА УЧАСНИКА ТОВ «ГЛОРІЯ-В» 2. Щодо паспортів А) Твердження Замовника про те, що у паспортах відсутня інформація щодо фурнітури ACCADO (ручка з замком) або еквівалент не відповідає дійсності, оскільки у наданих паспортах ТОВ «Глорія-В» вказано віконні прилади – Фурнітура Axor K3. ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Фурнітура Axor K3.- це серія поворотно - відкидного механізму до складу якого не входить ручка з замком ВИМОГА УЧАСНИКА ТОВ «ГЛОРІЯ-В» Б) Щодо відливів та підвіконнь. Повідомляємо, що підвіконня та відливи не є комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, а Замовник вимагав саме комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій. Підвіконня та відливи не входять у конструкція самого вікна, а є додатковими елементами до віконних конструкцій. Тобто, віконні конструкції можуть виготовлятись і встановлюватись і без підвіконнь та відливів. Тому, підвіконня і відливи і не вказуються у паспорті на виріб. Крім цього у складі пропозиції ТОВ «Глорія-В» надано файл: «Технічна специфікація.docx», де містяться характеристики запропонованого ТОВ «Глорія-В» до закупівлі товару. У вказаному файлі зазначено, що товар йде в комплекті з підвіконнями та відливами. Таким чином, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Глорія-В». ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Учасником надано файл «Паспорти» в яких відсутня інформація щодо відлив віконних та підвіконня. Разом з тим ТОВ «Глорія-В» 22.02.2024 надало вимогу про те що, пропозиція переможця Учасника ТОВ Ренопласт не відповідає вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам тендерної пропозиції та підлягає відхиленню з підстав одним з яких є «Також Додатком 3 до вікон передбачено підвіконня та відливи. У Специфікації до паспорта наданої Учасником, не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами». Пропозиція переможця Учасника ТОВ Ренопласт по вимозі ТОВ «Глорія-В» 22.02.2024 була відхилена, одна з яких підстава «У Специфікації до паспорта наданої ТОВ «Ренопласт», не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами». На підставі даних вказаних у вимозі ТОВ «Глорія-В» є рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4565-р/пк-пз від 12.03.2024 року на скаргу ТОВ Ренопласт на користь Замовника. Відхилення пропозиції ТОВ «Глорія-В» відбулося правомірно на підставі п.п.2, п.44 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Скарга
Відхилено
UA-2024-01-09-004635-a.a12
ТОВ Ренопласт #35353678
Скарга щодо неправомірних дій Замовника
Скарга щодо неправомірних дій Замовника торгів та відміни рішення ним про визнання учасника переможцем і намір укласти з ним договір
Вимога
Вирішена
UA-2024-01-09-004635-a.a5
НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТД ДІЮЧОМУ ЗАКОНОДАВСТВУ
ТД вказує вимогу: 1.3. Учасники в складі пропозиції надають Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці згідно вимог ПКМУ від 26.10.2011 № 1107 (із змінами від 03.03.2020 №207) «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Повідомляємо Вас , що даний документ із змінами від 03.03.2020 №207 вже не є дійсним, так як з цієї дати вже були тричі внесені зміни. Вимагаємо внести відповідні зміни.
На підставі поданої вашої вимоги Замовником будуть внесені зміни до Тендерної документації
Вимога
Відхилено
UA-2024-01-09-004635-a.c3
ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА
У додатку 3 міститься вимога про надання: 1. Сертифікат (виданий Учаснику) на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій; 2. Сертифікат (виданий Учаснику) ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій. Знову, ж таки звертаємо увагу, що предметом даної закупівлі є металопластикові вікна, А НЕ МЕТАЛЕВІ КОНСТРУКЦІЇ. Будівельні металеві конструкції це інший товар, який не має відношення до металопластикових вікон. І те, що в Учасника з яким ви потенційно плануєте працювати в сертифікатах ISO, вказано вид діяльності виробництва будівельних металевих конструкцій, не означає, що ви маєте право прописувати цю вимогу у ТД. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У відповіді на запитання ви вказуєте, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Покажіть, будь ласка, норму, яка вказує на обов'язковість сертифікатів ISO та норму, яка підтвердить, що саме виробництво будівельних металевих конструкцій, є складовою металопластикових вікон. І під іншою інформацією закон не має на увазі можливість включення дискримінаційних вимог, які є у вашій документації. Ще раз наполегливо вимагаємо скасувати дискримінаційні вимоги.
Замовником 12.01.2024 року були внесені зміни до тендерної документації, а саме: п.п. 5.1 та п.п.5.2 п.5 «Інші вимоги» Додатку №3до Тендерної документації, викласти в новій редакції: 5.1. Сертифікат (виданий Учаснику) на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас; 5.2. Сертифікат (виданий Учаснику) ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” на виробництво будівельних виробів із пластмас; Вище зазначеними змінами було виключено "виробництво будівельних металевих конструкцій"
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-01-09-004635-a.a9
пропозиція переможця не відповідає вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ Ренопласт (далі – Учасник), якого визнано Переможцем закупівлі, не відповідає вимогам до предмету закупівлі і іншим вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню виходячи з наступного. 1) Відповідно до вимог п.5.3 Додатку 3 до Тендерної документації: «необхідно надати в складі пропозиції: «Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару» У складі пропозиції Учасника відсутні Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару відповдіно до вимог Таблиць Додатку 3 до тендерної документації. Учасником надано «Лист-гарантія відповідності предмету закупівлі.pdf». У цьому листі вказано, що «Додатками є специфікація предмету закупівлі. Проте, такої специфікації у складі пропозиції немає. Тому, Учасником зазначено недостовірну інформацію. 2) Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Учасником надано файл: «Паспорт на партію виробів». Проте, в даному файлі є тільки загальні характеристики, але немає графічного зображення та розмірів. 3) Відповідно до вимог п.1 Додатку 3 до Тендерної документації: У разі подання Учасником торгів товару, який еквівалентом, то він подає порівняльну таблицю з детальним описом відмінностей. Учасником зазначено в паспортах на вироби та специфікації до Паспорта, фурнітура Axor К-3, а в Додатку 3 до тендерної документації назва фурнітури: «ACCADO або еквівалент. Таким чином Учасник запропонував еквівалент, але не надав порівняльну таблицю. 4) У позиції 6 Додатку 3 до тендерної документації була вказана вимога: Фурнітура: ACCADO(ручка з замком) або еквівалент. В специфікації до паспорту Учасник не вказує в характеристиках позиції 6 Фурнітури взагалі. 5) Відповідно до Додатку 3 замовником по позиціях 2,3,4,7,10 Замовником вимагалось: Склопакет: двохкамерний 40мм., прозорий.( 4і-Ar14-4-12Ar-33.1і мм). У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено: що Учасник пропонує два види склопакетів, а саме товщиною 40 та 42 мм. Що не відповідає вимогам Додатку 3. Але, у «Специфікація до Паспорта» учасником щодо позицій 2,3,4,7,10, вже пропонується склопакет: 40 мм. Тобто, його документація містить недостовірну інформацію, яка є суперечливою. Крім цього, порівняльної таблиці характеристик товару, щодо склопакетів Учасником також не надано. 6) У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено, що він пропонує «ручка віконна з замком (згідно специфікації Замовника), проте у Специфікації до паспорта Учасник вказує: «ручка віконна Axor Carina.» Проте, згідно інформації розміщеною на сайті виробника фурнітури Axor, посилання: https://axorindustry.com/production/section/element/4305, ручка віконна Axor Carina не має замка. 7) Також Додатком 3 до вікон передбачено підвіконня та відливи. У Специфікації до паспорта наданої Учасником, не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами. 8) Крім цього, згідно Додатку 3 по позиціях 5, 15 було вказано армування – 2,0 мм. У Специфікації до паспорта наданої учасником по позиціях 5,15 Учасником вказано армування – 1,5 мм. У паспорті на партію виробів, також вказано лише один вид армування – 1,5 мм. 9) Відповідно до Додатку 3 Замовником по позиціях 19 та 21 вимагалась сендвіч панель 24 мм, Учасником у специфікація до паспорта щодо сендвіч панелі вказано лише: сендвіч панель біла, і не зазначено товщину, що не відповідає вимогам Додатку 3. 10) Відповідно до п.6.0. Додатку 3 необхідно надати в складі пропозиції: Протоколи випробувань віконного блоку, склопакету. Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт. Учасник у складі пропозиції надає протокол сертифікаційних випробувань Вікна з профілю WDS 6S, (тобто з того який Учасник пропонує до закупівлі), № 22ВС-112403, де вказано, що опір теплопередачі вікна становить – 0,96 м² *К/Вт. Це знову ж таки, не відповідає вимогам Додатку 3.
Вимога Учасника буде задоволена
Скарга
Вирішена
UA-2024-01-09-004635-a.c8
ТОВ Ренопласт #35353678
Скарга на неправомірне рішення замовника
Оскарження ТзОВ "Ренопласт" рішення замовника закупівлі КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника (інформація про відхилення оприлюднена в системі закупівель 26.01.2024 о 19:46 год.). Відхилення найкращої цінової пропозиції здійснено безпідставно, з порушенням вимог Законодавства, упереджено, дискримінаційно та неконкурентно, чим порушено права скаржника (ТзОВ "Ренопласт") та допущено ймовірність надлишкових бюджетних витрат на закупівлю за вищою ціною.
Вимога
Відхилено
UA-2024-01-09-004635-a.a2
Дискримінаційна вимога
Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до Тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати: 5.1. Сертифікат (виданий Учаснику) на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій; 5.2. Сертифікат (виданий Учаснику) ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій. Де чітко вказано, що дані сертифікати повинні бути на ВИРОБНИЦТВО БУДІВЕЛЬНИХ ВИРОБІВ ІЗ ПЛАСТМАС. Також Вам було задано запитання про можливість прийняття участі Учасником, який є офіційним дилером заводу - виробника, Ви у своїй відповіді відмовили про надання підтверджуючих документів (наприклад дилерського договору ) та наданням сертифікатів на імя заводу-виробника. Таким чином Ви звужуєте можливість у прийнятті участі у даній закупівлі іншими потенційними учасниками, що є ДИСКРИМІНАЦІЄЮ та протирічить діючому законодавству. ВИМАГАЄМО ПРИБРАТИ ЦЮ ДИСКРИМІНАЦІЙНУ ВИМОГУ шляхом внесення змін. У разі ігнорування нашої вимоги, вимушені будемо звернутись в АМКУ.
Сертифікат (виданий Учаснику) на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій; та Сертифікат (виданий Учаснику) ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій не є дискримінаційною вимогою коли вимога стосується надання Сертифікатів на ім’я Учасника.
Вимога
Відхилено
UA-2024-01-09-004635-a.b6
ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА
ТД вказує вимогу: 4.1. Підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за звітній період - 2022 рік - у розмірі не меншому ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Підтверджується:Для учасників торгів – юридичних осіб: - балансом та звітом про фінансові результати за 2022 рік період з відміткою про прийняття уповноваженим органом; Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, так як вона звужує коло потенційних учасників, наприклад унеможливлює прийняти участь підприємствам, які були створені у 2023р. Вимагаємо прибрати дану вимогу
Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, можуть не подаватись у складі тендерної пропозиції, про що учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних нормативно-правових актів (за наявності), в складі своєї тендерної пропозиції.
Вимога
Скасовано
UA-2024-01-09-004635-a.b10
Скарга-вимога Замовнику
Відхилення тендерної пропозиції Замовником здійснено необгрунтовано та з порушенням чинного законодавства, у зв'язку з чим вимагаємо скасувати Рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ “Ренопласт”, відновити чинність Повідомлення про намір укладення договору № UA-2024-01-09-004635-a від 21.02.2024 року для можливості підписання договору закупівлі та виконання нами узгоджених договірних зобов’язань, а також забезпечити неухильне дотримання уповноваженою особою Замовника вимог чинного законодавства про публічні закупівлі при здійсненні та супроводженні цієї процедури
Технічна помилка в завантаженні документів оскарження
17 питань
Питання:
Відповідь:
уточненя
Доброго вечора, шановний Замовнику. Відповідно до п.5.4 Додатку 3 необхідно в складі пропозиції потрібно надати Сертифікат відповідності на склопакет стійкий при механічних діях. Просимо вказати, яка точна та правильна назва такого склопакету. Що саме, ви маєте на увазі під таким склопакетом ??? Також ви просите Протоколи випробувань віконного блоку, склопакету. Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт. Проте, відповідо чинних ДБН мінімальне значення приведеного опору теплопередачі віконного блоку повинно становити не менше 0,9 м² *К/Вт, а не 1. І ще зауважуємо, що значення приведеного опору теплопередачі не менше 0,9 м² *К/Вт стосується віконого блоку, але не склопакета, як вказано в документації. В технічних характеристках предмету закупівлі вказано Склопакет: двохкамерний 40мм., прозорий.(4і-Ar14-4-14Ar-4і). Але така вимога по склопакету звужує коло Учасників, оскільки учасники можуть пропонувати кращий склопакет, ніж ви вимагаєте, і який відповідатиме вимогам по теплозбереженню відповідно до ДБН. Просимо вказати, у технічних характеристиках, що учасник може запропонувати склопакет з іншою формулою, який є не грішим або кращим, ніж той який ви вимагаєте.
При визначенні поняття склопакету стійкого при механічних діях, мається на увазі скло триплекс. Назва, виробник такого товару Замовником не зазначається з метою уникнення посилань на конкретні торгівельні марки. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Показники значення приведеного опору теплопередачі 1 м² *К/Вт є кращими, ніж мінімально допустимі 0,9 м² *К/Вт, як передбачено для Волинської області кліматичної зони. Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає за необхідне вказувати кращі показники, а саме, що значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт, що не суперечить чинному законодавству. Дана вимога стосується склопакету. Вимога щодо характеристик склопакету не звужує коло Учасників, оскільки учасники можуть пропонувати кращий склопакет. Пунктом 1 додатку 3 до тендерної документації визначено, що у разі подання Учасником торгів товару, який є еквівалентом, то він подає порівняльну таблицю з детальним описом відмінностей. Запропонований товар по своїх характеристиках має бути не гіршим до встановленого Замовником.
Питання:
Відповідь:
питання
ТД не вказано, хто виносить сміття з приміщень? Чи потрібно після робіт вивозити сміття Учаснику? За який рахунок будуть проводитись дані роботи?
Згідно п.2 "Інші вимоги" Додатку №3 до тендерної документації зазначено, про те що, до вартості товару включаються усі витрати які понесе Учасник у т.ч. вивіз сміття при демонтажі і монтажі конструкцій
Питання:
Відповідь:
уточнення
Чи не буде відхилена пропозиція Учасника, якщо у якості підтвердження матеріально-технічної бази він надасть інформацію про вантажні автомобілі на підставі договору надання послуг?
Відповідно до вимог тендерної документації в підтвердження наявності в учасника зазначених основних засобів учасник надає оригінали/копії документів встановленого зразка про державну реєстрацію машин, механізмів, техніки, приміщення (техпаспорт, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо). Якщо машини, механізми, техніка і приміщення не є власністю учасника, а залучена, то учасник додатково надає: - оригінал(-и) договору(-ів) оренди, суборенди (лізингу, надання послуг) з додатками (при наявності), що підтверджують право користування ними. При цьому, вказані договори мають бути чинними на дату подання пропозиції, або містити умови про його пролонгацію, а також містити інформацію про марку та модель машин, механізмів та техніки, та адресу приміщення; - оригінал(-и) листа-підтвердження (листів-підтверджень) від кожного орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) щодо відсутності застережень/заперечень на використання машин, механізмів та техніки учасником протягом поставки товару за предметом закупівлі із зазначенням переліку техніки (машин, механізмів, техніки що залучається). У тому разі, якщо орендодавець, лізингодавець та інші особи, які є стороною наданого учасником в складі тендерної пропозиції договору оренди, лізингу тощо, не є власниками цих машин, механізмів, техніки, приміщення, то тендерна пропозиція учасника має також містити: -копії договорів, укладених з власником, які підтверджують право орендодавця, лізингодавця та інших осіб, які не є власниками цієї техніки/приміщення, надавати у користування техніку.
Питання:
Відповідь:
Уточнення
Чи передбачає дана закупівля монтаж?
Згідно Додатку №3 та №5 до тендерної документації передбачається демонтаж та монтаж конструкцій
Питання:
Відповідь:
Загальне
Замовником вимагається баланс та звіт про фін. результати за 2023 рік. Але підприємства подають до відповідних органів цю звітність до березня.. Просимо уточнити який документ надати взамін. Чи підходить звітність за 2022 рік?
Замовником будуть внесені зміни до п.п.4.1, п.4 Додатку №1 тендерної документації, а саме: 2023 рік буде замінено 2022 рік.
Питання:
Відповідь:
ISO
Доброго дня, шановний Замовнику, в Додатку №3 до ТД, в переліку документів, які необхідно надати в складі пропозиції в п.5.1 та п.5.2 Ви вимагаєте сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 зі сферою сертифікації виробництва будівельних металевих конструкцій. Цей розділ включає виготовлення виробів (таких як деталі, контейнери та конструкції) з "чистого" металу, і немає жодного відношення металопластикових вікон та дверей, які є предметом закупки. Прохання внести зміни і залишити у вимогах Сертифікат на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас та Сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» на виробництво будівельних виробів із пластмас.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Оскільки предметом закупівлі є металопластикові вікна, то виробництво будівельних металевих конструкцій є їх складовою.
Питання:
Відповідь:
питання
Додатком 3 ТД вказана вимога : "6.0 Протоколи випробувань віконного блоку, склопакету. Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт." Поясніть- Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт. це для віконного блоку чи склопакету? Звертаємо Вашу увагу , що відповідно до ДБН мінімальне значення приведеного опору теплопередачі віконного блоку повинно становити не менше 0,9 м² *К/Вт для Вашої кліматичної зони
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Показники значення приведеного опору теплопередачі 1 м² *К/Вт є кращими, ніж мінімально допустимі 0,9 м² *К/Вт, як передбачено для Волинської області кліматичної зони. Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає за необхідне вказувати кращі показники, а саме, що значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт, що не суперечить чинному законодавству. Дана вимога стосується склопакету.
Питання:
Відповідь:
ДСИКРИМІНАЦІЯ
У додатку 3 міститься вимога про надання: 1. Сертифікат (виданий Учаснику) на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій; 2. Сертифікат (виданий Учаснику) ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій. Знову, ж таки звертаємо увагу, що предметом даної закупівлі є металопластикові вікна, А НЕ МЕТАЛЕВІ КОНСТРУКЦІЇ. Будівельні металеві конструкції це інший товар, який не має відношення до металопластикових вікон. І те, що в Учасника з яким ви потенційно плануєте працювати в сертифікатах ISO, вказано вид діяльності виробництв будівельних металевих конструкцій, не означає, що ви маєте право прописувати цю вимогу у ТД. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У відповіді на запитання ви вказуєте, що Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Покажіть, будь ласка, норму, яка вказує на обов'язковість сертифікатів ISO та норму, яка пітвердить, що саме виробництво будівельних металевих конструкцій, є складовою металопластикових вікон. І під іншою інформацією закон не має на увазі можливість включенння дискримінаційних вимог, які є у вашій документації. Ще раз наполегливо вимагаємо скасувати дискримінаційні вимоги, інакше будемо їх скасовувати через АМКУ. І ви від цього нічого не виграєте.
Замовником будуть внесені зміни до п.п.5.1 та п.п.5.2 п.5 "Інші вимоги" Додатку 3 до Тендерної документації
Питання:
Відповідь:
Уточнення
закупівля ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби пердбачає монтаж ?
Так, передбачає монтаж (встановлення) та демонтаж старих конструкції.
Питання:
Відповідь:
Огляд
Чи потрібно учасникам приїхати на огляд об'єкта ?
В Тендерній документації ця вимога не передбачена. Огляд обєкту здійснюється за бажанням Учасника.
Питання:
Відповідь:
графічні зображення конструкцій
Шановний Замовнику, прохання надати графічні зображення конструкцій, так як від цього залежить вартість самих конструкцій і тендерної пропозиції загалом. Чи Учасник на власний розсуд може пропонувати зображення конструкцій згідно поданих розмірів?
Замовник надасть графічні зображення конструкцій, шляхом внесення змін до Тендерної документації
Питання:
Відповідь:
питання
Поясніть , що Ви маєте на увазі - склопакет стійкий при механічних діях? Чому в ТЗ вказаний звичайний склопакет? Вимагаємо привести у відповідність
Відповідь на аналогічне запитання вже була надана 11 січня 2024 року в 17:48
Питання:
Відповідь:
Уточнення
ТД вказана вимога : 2.6. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. Тендерне забезпечення обов’язково повинно супроводжуватися грошовим покриттям (на підтвердження надається довідка й платіжне доручення). - Яку саме ви вимагаєте довідку? - За якою формою складається ця довідка? - Хто видає цю довідку та на чиє ім'я? - Платіжне доручення про що ? - Вимоги до оформлення платіжного доручення?
Довідка про наявність грошових коштів під покриття гарантії, яка видається банківською установою на імя учасника, в якій банк інформує про відкриття для учасника безвідкличної та безумовної тендерної гарантії на суму , вказану у тендерній документації із строком дії, вказаної у тендерній документації на користь Замовника, а також реквізити укладеного договору із банком, реквізити рахунка.Отримання банківської гарантії регулюється Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та в іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України 15 грудня 2004 року №639 (Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 8 від 09.02.2017; № 5 від 25.01.2018; № 99 від 09.07.2020). Платіжне доручення повинно бути оформлене відповідно до чинного законодавства.
Питання:
Відповідь:
дискримінаційні вимоги
У додатку 3 міститься вимога про надання: 1. Сертифікат (виданий Учаснику) на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій; 2. Сертифікат (виданий Учаснику) ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій. Поясніть, будь ласка, навіщо встановлювати вимогу про надання цих сертифікатів щодо виробництва будівельних металевих конструкцій. Якщо згідно даної закупівлі закуповуються вікна та двері, тобто будівельні вироби із пластмас, а не металеві конструкції !!! Вимагаємо прибрати дискримінаційну вимогу про надання сертифікатів ISO стосовно виробництва будівельних металевих конструкцій. І також, звертаємо увагу, що згідно чинного законодавства сертифікати ISO взагалі не є обов'язковими .
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Оскільки предметом закупівлі є металопластикові вікна, то виробництво будівельних металевих конструкцій є їх складовою. Сертифікати ISO не є дискримінуючою ознакою та не суперечать вимогам чинного законодавства.
Питання:
Відповідь:
питання
Яка різниця між цими пунктами: 5.4.Сертифікат відповідності на склопакет стійкий при механічних діях. та 5.7 Сертифікат відповідності на склопакет.
Різниця в фізико -механічних властивостях склопакета
Питання:
Відповідь:
уточнення
Якщо учасник є офіційним дилером заводу - виробника, що підтверджується дилерським договором, може такий Учасник надати сертифікати ИСО від заводу виробника? Чи буде відхилена така пропозиція учасника при наданні сертифікатів від заводу-виробника?
Відповідно до пункту 5 Додатку 3 до Тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати: 5.1. Сертифікат (виданий Учаснику) на систему управління якістю щодо відповідності до ДСТУ EN ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій; 5.2. Сертифікат (виданий Учаснику) ISO 14001:2015 “Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування” на виробництво будівельних виробів із пластмас, виробництва будівельних металевих конструкцій. Враховуючи вищевикладене, зазначені сертифікати повинні бути видані на ім’я Учасника.
Питання:
Відповідь:
Попередні заміри
Добрий день, шановний Замовнику! Чи передбачає дана закупівля попередні заміри?
В Тендерній документації ця вимога не передбачена.
Моніторинг
UA-M-2024-03-19-000119 • 7d5f1d87664a4b1399bb8e9822792f87 • Виявлені порушення
Етапи:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.03.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
19.03.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 19.03.2024 № 30-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 19.03.2024 № 30-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 13. UA-2024-01-09-004635-a, 09.01.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Запити:
Запит про надання пояснень В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 405 261,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-01-09-004635-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: - на підставі яких відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Металопластикові конструкції (ДК 021:2015:44220000-8 Столярні вироби) Комунальне підприємство «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради (надалі-Замовник) надає пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГООФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (опублікований в ЦБД Prozorro: 21 березня 2024 року 09:25) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Металопластикові конструкції (ДК 021:2015:44220000-8 Столярні вироби) (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-09-004635-a), а саме, на підставі яких відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі службової записки заступника директора з технічних питань Комунального підприємства «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Крім того, в службовій записці сформовано опис предмету закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик, які можуть впливати на ціну (додаткова/допоміжна фурнітура тощо). Розмір витрат та визначення очікуваної вартості здійснено на підставі моніторингу цін через мережу інтернет та на підставі отриманих трьох комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, що займаються діяльністю яка являється предметом закупівлі. Трьома організаціями було надано свої цінові пропозиції, за якими середня сума витрат становить 3405261грн.00коп. Крім того, уповноваженою особою з публічних закупівель проведено аналіз ринку із застосуванням ринкових консультацій, а також використовуючи загальнодоступну інформацію з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі. Поміж того, вираховування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалась за вимогами наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Уповноважена особа _________________ Людмила Бойко
Виявлені порушення:
  • Порушення складання тендерної документації та/або внесення змін до неї
  • Інші порушення
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації замовника вимогам Закону та Постанови № 1178 виявлено порушення ч. 2 ст. 22 Закону та п. 28 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради (далі – Замовник) UA-2024-01-09-004635-a на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.01.2024 року (із внесеними змінами від 12.01.2024 року) (із внесеними змінами від 16.01.2024 року); запитання потенційних учасників до процедури від 09.01.2024, 10.01.2024, 11.01.2024, запитання потенційного учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО» від 11.01. 2024, запитання потенційного учасника від 14.01.2024, запитання потенційного учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО» від 14.01.2024, 18.01.2024, 22.01.2024, запитання потенційного учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОРІЯ-В» від 26.02.2024 та 21.03.2024, запитання потенційного учасника учасника ТОВ «Ренопласт» від 29.02.2024; надання роз’яснень щодо тендерної документації від 09.01.2024, 10.01.2024, 11.01.2024, 12.01.2024, роз’яснення потенційному учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО» від 12.01.2024, роз’яснення потенційному учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКЕ МІСЬКЕ БУДІВНИЦТВО» від 16.01.2024, надання роз’яснень від 16.01.2024, роз’яснення ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОРІЯ-В» від 26.02.2024 та 22.03.2024, надання роз’яснень від 26.01.2024, надання роз’яснень потенційному учаснику ТОВ «Ренопласт» від 29.02.2024 та 04.03.2024; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН»; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОРІЯ-В»; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлант Плюс»; протокол про відхилення учасника процедури закупівлі ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» від 28.02.2024; протокол про відхилення учасника процедури закупівлі» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОРІЯ-В» від 19.03.2024; протокол про відхилення учасника процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «Атлант Плюс» від 20.03.2024; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднений 21.03.2024 в електронній системі закупівель. Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації замовника вимогам Закону та Постанови № 1178 виявлено порушення замовником в частині не встановлення обмежень щодо учасників та товарів, які мають належність до Ісламської Республіки Іран. Замовником в пунктах 2, 3 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» в рядку «Інша інформація» тендерної документації зазначено, що фактом подання тендерних пропозицій учасники враховують та не порушують норми про те, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь, громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь, перелік документів які такий учасник має надати, а також в розділі «Відхилення тендерних пропозицій» наведено виключний перелік підстав для відхилення учасників, що мають належність до Російської Федерації / Республіки Білорусь. Однак замовником не встановлено жодних обмежень щодо участі учасників, які походять з Ісламської Республіки Іран. Відповідно до п. 28 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178», що є чинною з 13.02.2023, замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. Натомість, на дату проведення вищевказаної закупівлі (22.02.2024) чинна редакція Постанови 1178 зі змінами від 13.02.2024, викладена з інформацією щодо заборони здійснення закупівель товарів походженням з РФ / РБ Ісламської Республіки Іран. Відповідно до п. 28 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 131 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178», що є чинною з 13.02.2023, замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. Отже, замовником під час розробки тендерної документації до закупівлі не враховано та не дотримано вищевказаних норм, чим порушено ч. 2 ст. 22 Закону та п. 28 Особливостей. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» встановлено порушення вимог пункту 43 Постанови № 1178 в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Пунктом 3.1. Додатку 1 до тендерної документації замовником встановлено вимогу про надання в складі тендерної пропозиції довідку, що містить інформацію про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, наявність працівників підтверджується документами на кожну особу зазначену у довідці (наказ/ трудова книжка/ цивільно-правова угода, тощо). Учасником ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» на виконання даної вимоги в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (далі – Довідка про наявність працівників), де інформація вказана в пункті 7 щодо працівника Шут Петра Івановича не відповідає інформації зазначеній в наданому учасником наказі, а саме в довідці про наявність працівників учасником зазначено наказ про прийняття на посаду № 01-к від 01.11.2024, в той час як в електронній системі закупівель учасником завантажено наказ № 01-к від 01.01.2024 (Файл «7. Наказ про прийняття Шут.pdf»). У разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ФАБРИКА ВІКОН «ОКЕАН» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції. Слід зауважити, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Ренопласт» в ході моніторингу не розглядалася, оскільки була предметом розгляду Органу оскарження. Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать про те, що станом на дату завершення моніторингу замовником відхилено тендерні пропозиції усіх учасників в результаті чого процедура закупівлі була відмінена електронною системою.
Дата публікації рішення:
08.04.2024
Інформація про усунення порушення замовником
Комунальне підприємство «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради (надалі-Замовник) надає звіт про усунення порушень на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, затверджений начальником управління Салогуб Іриною Іванівною від 10.04.2024 року (опублікований в ЦБД Prozorro: 10.04.2024 13:54 ) за результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації замовника вимогам Закону та Постанови №1178 виявлено порушення ч.2 ст. 22 Закону та п. 28 Особливостей та за результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови №1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення пункту 43 Особливостей. Порушення пункту 43 Особливостей не вплинули на проведення процедури торгів і цілому не призвели до негативних наслідків, так як процедура закупівлі була відмінена електронною системою
Дата публікації:
12.04.2024
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Металопластикові конструкції (ДК 021:2015:44220000-8 Столярні вироби)
Не відбувся / 3 405 261.00 UAH
21 / 4 / 7
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Вікно металопластикове розміром 1930*1900
5 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Двері металопластикові розмір 870*1970
1 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 2280*1850
1 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1530*1600
2 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1840*1860
22 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1140*1700
1 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Двері металопластикові розмір 1040*2680
1 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1850*1860
9 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 2910*1900
2 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1880*1880
18 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 2000*1840
2 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1960*1880
6 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1840*1860
39 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1880*1880
21 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Двері металопластикові розмір 1040*1970
1 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Двері металопластикові розміром 860*2640
2 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1870*1860
8 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 2370*1850
1 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1090*1700
9 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1990*1700
2 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98
Вікно металопластикове розміром 1060*1850
3 шт.
44220000-8 — Столярні вироби
по 02.04.2024
45601, Україна, Волинська область, с. Липини, ВУЛИЦЯ ТЕРЕМНІВСЬКА, будинок 98

Порядок здійснення розрахунків:

Подія Тип оплати Розмір Період Коментар
Поставки товару Пiсляплата 100% 10 банківських днів Оплата здійснюється шляхом безготівкового переказу на поточний рахунок Постачальника, зазначений у реквізитах Постачальника в Договорі на підставі накладних протягом 10 банківських днів.

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АТЛАНТ ПЛЮС"
#34146385
Активна 3 096 829.66 UAH 3 076 000.00 UAH
- 20 829.66 UAH (0.7%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕНОПЛАСТ"
#35353678
Активна 2 199 198.00 UAH 2 199 198.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ГЛОРІЯ-В"
#41716575
Активна 3 077 777.00 UAH 3 060 750.00 UAH
- 17 027.00 UAH (0.6%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН"
#34216352
Активна 2 499 000.00 UAH 2 499 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН"
#34216352
Рішення скасоване 2 499 000.00 UAH
ТОВ "ФАБРИКА ВІКОН "ОКЕАН"
#34216352
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 2 499 000.00 UAH
ТОВ Ренопласт
#35353678
Рішення скасоване 2 199 198.00 UAH
ТОВ Ренопласт
#35353678
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 2 199 198.00 UAH
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОРІЯ-В"
#41716575
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 3 060 750.00 UAH
Товариство з обмеженою відповідальністю "Атлант Плюс"
#34146385
Відмова - Учасник не відповідає критеріям ТД 3 076 000.00 UAH
ТОВ Ренопласт
#35353678
Рішення скасоване 2 199 198.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕНОПЛАСТ"
#35353678
Скасовано 2 199 198.00 UAH