Вимога
Залишено без розгляду
UA-2023-11-01-011109-a.b1
Вимога щодо зміни Технічного Завдання
Шановний замовнику! У прописаному технічному завданні встановлені дискримінаційні технічні характеристики предмета закупівлі, що звужують коло конкуренції та унеможливлюють розгляд альтернативних пропозицій замовником. № з/п 1.9. Кольоровий сенсорний дисплей. Прописана вимога щодо типу дисплею є дискримінаційною, оскільки наявність сенсорного дисплею не є принциповою характеристикою та ніяк не впливає на роботу в Боксі Біологічної Безпеки. Графічне подання інформації щодо стану боксу, швидкостей потоків, сигналізації та інших даних ніяк не пов’язане із сенсорним способом керування обладнанням. Так, Бокси із несенсорним екраном також забезпечують аналогічну функцію виведення необхідної інформації, більше того - мають функцію кольорового кодування дисплею, що допомагає швидко та безпомилково отримати інформацію щодо стану обладнання. До того ж, часто сенсорні екрани не відгукуються на дотики в рукавичках, що є величезним недоліком для оператора. Прописана характеристика звужує коло конкуренції та унеможливлює розгляд альтернативних пропозицій, наприклад – керування приладом за допомогою кнопкової клавіатури. Ймовірність допустити помилку, керуючи обладнанням за допомогою суцільного сенсорного екрану, є набагато вищою, аніж при керуванні за допомогою чітко оформлених клавіш введення. Вимагаємо прибрати дану характеристику, або додати до пункту альтернативний варіант керування обладнанням та змінити формулювання на таке: «Наявність кольорового сенсорного дисплею або дисплею з кольоровим кодуванням та клавішами введення». № з/п 1.10. Моторизований механізм підйому фронтального скла Прописана вимога є дискримінаційною, оскільки моторизований механізм підйому фронтального скла не надає жодних переваг та нових можливостей для користувача. До того ж, такий механізм частіше виходить з ладу та потребує планового сервісного огляду. Так, більшість кабінетів біологічної безпеки характеризуються ручним підніманням скла та повністю задовольняють потреби користувача. В кабінетах із ручним підніманням скла також передбачені механізми безпеки, які націлені на вимкнення УФ-лампи, як тільки оператор починає підіймати скло; також вони оснащені незалежною системою сигналізації, яка видає візуальне та звукове попередження у разі будь-яких відхилень, в тому числі відхилень від потрібної висоти, регламентованої стандартом EN 12469:2017. Отож, моторизований механізм підйому фронтального скла не є принципово важливим і критично необхідним для безпечної та комфортної роботи в Боксі біологічної безпеки та не є перевагою над Боксами біологічної безпеки із ручним підйомом скла. Тому, вимагаємо прибрати цю характеристику, або додати альтернативу та змінити вимогу на таку: «Механізм підйому фронтального скла: моторизований або ручний»
Доброго дня!
Замовник уважно вивчивши вашу вимогу, повідомляє, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 1178, Особливості) із змінами.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника.
Водночас зазначаємо, що Додаток 1 до тендерної документації, а саме «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Код ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні)», складений відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
По суті вимоги зазначаємо, що не залучаємо до обговорення та аналізу технічних характеристик, що встановлені для даної закупівлі, будь-яких суб’єктів господарювання. Замовник оголошує закупівлю та встановлює вимоги до предмету закупівлі, відповідно до своїх потреб та аналізу ринку товарів. Замовник ні в якому разі не звужує коло потенційних учасників, вимагаючи зазначені медико-технічні вимоги що містяться у Додатку 1 до тендерної документації.
Також зазначаємо, що тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статей 22-23 Закону України «Про публічні закупівлі» і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Технічні характеристики, вказані Замовником у Тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів з особливостями. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в тендерній документації може зазначатися інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, що встановив Замовник. Також тендерна документація може містити іншу інформацію, наявність якої вимагає законодавство, та яку Замовник бажає включити до тендерної документації. Зазначаємо, що у Додатку 1 до тендерної документації чітко зазначено: «Якщо в технічній специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то слід розуміти у значені «або еквівалент»».
Разом з тим, Додатком 1 до тендерної документації визначено: «Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або бути не гірше) усім наведеним технічним вимогам, характеристикам, параметрам і комплектації. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого ним товару вказаним технічним вимогам (параметрам/характеристикам) щодо даного предмету закупівлі в повному обсязі. На підтвердження відповідності Технічним вимогам, до предмету закупівлі, учасник має надати у складі своєї пропозиції інструкцію, брошуру, технічний опис або іншу технічну документацію з посиланням на відповідні сторінки у заповненій таблиці відповідності».
Виходячи з цього, товар, технічні характеристики якого вказані Замовником у Тендерній документації, можуть бути замінені на аналогічний товар («еквівалент»), який в повній мірі відповідає медико-технічним вимогам. В разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару – він повинен надати порівняльну таблицю в довільній формі.
Тобто Замовник не звужує вибір постачальників, передбачивши можливість надання еквіваленту.
Враховуючи вище викладене, Ваше твердження про дискримінаційні вимоги є безпідставним, оскільки Вами не доведено, що виробники чи їх офіційні представники (дистриб’ютори) не можуть запропонувати товар з відповідними характеристиками.
Таким чином, у Вашому зверненні не доведено, що Замовник, визначивши предмет закупівлі в наведений вище спосіб, порушив вимоги ст. 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», а також не зазначено яким чином зазначена вимога порушує Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Отже, тендерна документація повністю відповідає вимогам ст. 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
