Оптичні прилади та комплектуючі

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо недопущення таких порушень надалі, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2025 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Черкаської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.06.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АРМО ВІЖН» (далі – ТОВ «АРМО ВІЖН»); тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Гайдашук Олексія Володимировича (далі – ФОП Гайдашук О.В.); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВІДЕО МАРКЕТ» (далі – ТОВ «ВІДЕО МАРКЕТ»); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.07.2025, від 16.07.2025, від 23.07.2025; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ВІДЕО МАРКЕТ» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 15.08.2025, 19.08.2025 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю товарів від 30.07.2025 № 110/04-12 (далі – Договір); додаткові угоди від 30.07.2025 №1 та від 15.08.2025 №2 до Договору; звіт про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору про закупівлю. Відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Аналізом встановлено, що згідно з пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у Додатку 2 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Згідно із вимогами Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, яка викладена у Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником має бути надана «… Декларація відповідності від виробника із посиланням на відповідні Технічні умови, що зареєстровані у Міністерстві економіки України», а також, що «…товар повинен бути новим (таким, що не був у користуванні та не експлуатувався на виставках та тест-драйвах), технічно справним та виготовленим не раніше 2025 року. Учасник гарантує, що запропонований товар має бути якісним, без дефектів та постачатися в упаковці, на якій зазначаються: назва товару, логотип фірми-виробника, країна виробника, умови зберігання». Аналізом документів тендерної пропозиції ТОВ «ВІДЕО МАРКЕТ» встановлено відсутність декларації відповідності від виробника та інформації, яка підтверджує, що товар буде новим (таким, що не був у користуванні та не експлуатувався на виставках та тест-драйвах), технічно справним та виготовленим не раніше 2025 року, а також, що запропонований товар буде якісним, без дефектів та постачатися в упаковці, на якій зазначаються: назва товару, логотип фірми-виробника, країна виробника, умови зберігання. Згідно із поясненням Замовника від 19.08.2025 відсутність документів не спростовується. Таким чином, аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВІДЕО МАРКЕТ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Під час проведення моніторингу Договір розірваний (припинений) шляхом укладання додаткової угоди від 15.08.2025 №2 до Договору (далі – Додаткова угоди). Згідно із пунктом 2 Додаткової угоди Замовником товар не приймався та не оплачений.