Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої

На думку Скаржника, Замовник безпідставно визнав переможцем процедури закупівлі Учасника ВКП "ІВІК-ЮГ" У ВИГЛЯДІ ТОВ та в порушення вищевказаних вимог Закону України «Про публічні закупівлі» не відхилив його пропозицію, оскільки ВКП "ІВІК-ЮГ" У ВИГЛЯДІ ТОВ не відповідає встановленим у ТД кваліфікаційним критеріям, а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (п.п.1 п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій»), що в свою чергу тягне за собою невідповідність пропозиції ВКП "ІВІК-ЮГ" У ВИГЛЯДІ ТОВ умовам технічної специфікації внаслідок неможливості її виконання за відсутності такого обладнання, а також зазначення учасником у тендерній пропозиції недостовірної інформації про можливість виконання вимог Додатку 1 до ТД, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі. Окрім цього в порушення п.п.1.1. п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Тендерної документації ВКП "ІВІК-ЮГ" У ВИГЛЯДІ ТОВ не надані свідоцтва про повірку на ваги чи манометри або інше обладнання для вимірювання кількості фреону. 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (п.п.2 п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій»); 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (п.п.3 п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій»). 4) наявність у ВКП "ІВІК-ЮГ" У ВИГЛЯДІ ТОВ заборгованості зі сплати податків у проміжок часу від подання пропозиції Учасником до моменту визнання його переможцем, у Учасника був наявний податковий борг, а отже не відповідність Учасника вимогам п.13 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також надання ним недостовірної інформації, що є окремою підставою для відхилення пропозиції Учасника відповідно до п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Щодо виконання пункту 1.1. Скановану копію чинного Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки чи скановану копію чинної Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, виданих згідно Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (із змінами), що підтверджує право Учасника виконувати роботи підвищеної небезпеки: - «Верхолазні роботи»; - «Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра»; - «Зварювальні роботи» або «Газополум'яні роботи». Вважаємо це дискримінаційними вимогами з огляду на наступне: Відповідно до п. 9 Постанови № 1107 для одержання дозволу, який видає територіальний орган Держпраці, роботодавець, виробник або постачальник подає в паперовій формі особисто, через уповноважену ним особу, надсилає поштою або у випадках, передбачених законом, в електронній формі через Єдиний державний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування, адміністратору заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додається:  на виконання робіт підвищеної небезпеки - висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання під час виконання заявлених робіт;  на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устатковання та їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки; на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки - висновок експертизи відповідності таких машин, механізмів, устатковання вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки. Згідно п. 21 Постанови № 1107 Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається суб'єктом господарювання (уповноваженим ним органом або особою):  у паперовій формі особисто або поштовим відправленням - адміністратору;  в електронній формі через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, оформлена згідно з вимогами законів у сфері електронних документів, - дозвільному органу за своїм місцезнаходженням або у випадках, передбачених законом, за місцем провадження діяльності чи місцезнаходженням об'єкта не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності. З приписів зазначеної постанови вбачається, що декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці подається безпосередньо до територіального органу Держпраці та реєструється вказаним органом у журналі обліку суб'єктів господарювання безпосередньо перед початком робіт. Зазначені вимоги замовника є дискримінаційними по відношенню до всіх Учасників закупівлі тим, що вимагається надання Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці в період проведення тендеру. Просимо врахувати цю вимогу, та привести тендерну документацію до вимог що не є дискримінаційними по відношенню до всіх Учасників торгів .Принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). У ст. 5 Закону прямо передбачається, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом, та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону.