Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-23-004911-a.b2
Неправомірне визначення переможця
Шановний Замовнику! Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.05.2024 ФОП Вальо Олександр Васильович визнаний переможцем Закупівлі. Не погоджуємося з даним рішенням, так як пропозиція ФОП Вальо Олександра Васильовича не відповідає вимогам Тендерної документації Так відповідно до Додатку 1 Тендерної документації Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надити свідоцтва на всі транспортні засоби та/або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні чи відповідно до договорів оренди чи надання послуг до виконання робіт, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. ФОП Вальо Олександр Васильович не надав в складі тендерної пропозиції свідоцтво про реєстрацію на Екскаватор навантажувач ЕО 26-21 Згідно Додатку 3 Технічне завдання Тендерної документації Учасник зобов’язаний в період звернення за роз’ясненнями направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктом, визначення детального обсягу надання робіт у робочі дня з понеділка по п’ятницю з 9:00 до 18:00. За результатами огляду в присутності представників Замовника, обов’язково складається довідка про огляд предмета закупівлі з підписами сторін з подальшим поданням її Учасником у електронній системі закупівель в складі тендерної пропозиції. ФОП Вальо Олександр Васильович в складі пропозиції надає Довідку огляду об’єкта для виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт покрівлі даху корпусу №2(Літ.А) Комунального закладу «Берегівський професійний ліцей сфери послуг» Закарпатської обласної ради в м. Берегово по вул. Мукачівська, 39. Коригування, яка не містить дати підписання. Таким чином дана довідка не відповідає умовам технічної специфікації, так як не має змоги встановити дату проведення огляду об’єкта та підписання даного документу. Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації Учасник – по працівниках, яких планується залучати до виконання предмету закупівлі на підставі цивільно-правого договору та/або у якості надання послуг третіми особами, в тому числі суб’єктами підприємницької діяльності, надати кольорові копії діючих документів, що підтверджують відповідні правовідносини. ФОП Вальо Олександр Васильович в Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №33 від 07.05.2024 р. зазначає, що Вальо Олександр Васильович залучається на підставі цивільно-правової угоди проте в складі тендерної пропозиції він даної цивільно-правової угоди не надає. Отже пропозиція ФОП Вальо Олександра Васильовича не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументів в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Пропозиція ФОП Вальо Олександра Васильовича підлягає відхиленню на підставі вище зазначеного. Надіємося якнайшвидше отримати відповідь. У випадку відмови у задоволенні вимоги будемо звертатися до Антимонопольного комітету України та відповідних контролюючих органів.
Дякуємо Вам за Ваше звернення.
За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Переможцю у випадках визначених пунктом 47 Особливостей.
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Переможця на її відповідність вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовних визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом, що і було зроблено Замовником.
По суті поставлених Вами питань повідомляємо наступне:
1. Згідно Додатку №1 до тендерної документації Для підтвердження власної матеріально-технічної бази(в частині самохідної техніки) Учасники мають надати:
• у разі залучення – договори оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, які орендуються
• у разі залучення - договори про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, якими будуть надавати послуги
• наявність свідоцтв на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні чи відповідно до договорів оренди чи надання послуг до виконання робіт, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів
Вами у Зверненні зазначено, що «ФОП Вальо Олександр Васильович не надав в складі тендерної пропозиції свідоцтво про реєстрацію на Екскаватор навантажувач ЕО 26-21»
Проте це не відповідає дійсності.
Учасникком надано у складі тендерної пропозиції файл «Підтвердження техніки свалява міськбуд нова» в якому на сторінці 6 міститься реєстраційне свідоцтво на Екскаватор навантажувач ЕО 2621.
На даний час Реєстрація сільськогосподарської та спеціальної техніки проводиться територіальними органами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - територіальні органи Держпродспоживслужби), а раніше органами інспекції сільського господарства та іншими органами.
Форма свідоцтва про реєстрацію неодноразово змінювалася, а надане свідоцтво відповідає формі затвердженій Постановою КМУ від 31 січня 1992 р. N 47 «Про затвердження зразків національних та міжнародного посвідчень водіїв і документів, необхідних для реєстрації транспортних засобів» в редакції на момент видачі такого свідоцтва.
В Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника в цій частині.
2. Згідно п.4 Додатку №3 до тендерної документації Учасник зобов’язаний в період звернення за роз’ясненнями направити спеціаліста для ознайомлення з об’єктом, визначення детального обсягу надання робіт у робочі дні з понеділка по п’ятницю з 9.00 до 18.00. За результатами огляду в присутності представників Замовника, обов’язково складається довідка про огляд предмета закупівлі з підписами сторін з подальшим поданням її Учасником у електронній системі закупівель в складі тендерної пропозиції.
Вами у Зверненні зазначено, що «ФОП Вальо Олександр Васильович в складі пропозиції надає Довідку огляду об’єкта для виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт покрівлі даху корпусу №2(Літ.А) Комунального закладу «Берегівський професійний ліцей сфери послуг» Закарпатської обласної ради в м. Берегово по вул. Мукачівська, 39. Коригування, яка не містить дати підписання. Таким чином дана довідка не відповідає умовам технічної специфікації, так як не має змоги встановити дату проведення огляду об’єкта та підписання даного документу.»
Проте це не відповідає дійсності.
Замовником не встановлювалися вимоги що до наявності у документі «довідка про огляд предмета закупівлі» такого реквізиту як «дата проведення огляду об’єкта» чи «дата підписання документу».
Сама довідка за підписом Замовника підтверджує, що Учасник звернувся до Замовника у визначений період – в іншому випадку така довідка не була б надана.
В Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника в цій частині.
3. Згідно Додатку №1 до тендерної документації Учаснику необхідно підтвердити наявність/залучення працівників наступним чином:
- по штатним працівниками надати копії наказів про прийом(призначення) на роботу, та/або інші документи, які підтверджують наявність в учасника таких працівників;
- по працівникам, яких планується залучити до виконання предмету закупівлі, на підставі цивільно-правового договору та /або у якості надання послуг третіми особами, в тому числі суб’єктами підприємницької діяльності, надати кольорові копії діючих документів, що підтверджують відповідні правовідносини.
Учасником надані підтверджуючі документи, а саме по працівникам, яких планується залучити до виконання предмету закупівлі, на підставі цивільно-правового договору надано копії договорів.
Вами у Зверненні зазначено, що «Вальо Олександр Васильович залучається на підставі цивільно-правової угоди проте в складі тендерної пропозиції він даної цивільно-правової угоди не надає.»
Проте це не відповідає дійсності.
Документи, що підтверджують правовідносини вимагалися що до ПРАЦІВНИКІВ. Працівник – це Фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, котра використовує найману працю.
З аналізу усіх документів, очевидно, що Вальо Олександр Васильович не є працівником «ФОП Вальо Олександр Васильович», а є підприємцем, Учасником, а по відношенню до працівників – працедавцем.
Зазначення в довідці такої неточності не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, оскільки Замовником не встановлювалося форма самої довідки.
В Замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника в цій частині.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-04-23-004911-a.a1
Неправомірне визначення переможця
Відповідно до ПРОТОКОЛУ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВПОВАЖЕПОЮ ОСОБОЮ від 13.05.2024 p.1. ФОП Вайду Йожефа Йосиповича визначено переможцем Закупівлі. Не погоджуємося іззазначеним так як пропозиція ФОП Вайди Йожефа Йосиповича не відповідає технічним,якісним та кількісним характеристикам предиету Закупівлі. Так, відповідно до пункту 14 Розділу 2 ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ передбачено - "14 Замiна мауерлатiв, леженів м 20,5" у ФОП ВАЙДА Й.Й. в кошторисній документації,а саме в Локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01передбачено роботи по пункту 14 Розділ 2 ЗАМІНА МУАРЕЛАТІВ. Також пунктом 18 Розділу 2 ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ передбачено -"18 Улаштування прокладної ГІДРОІЗОЛЯЦІЇ в один шар м2 714,7", а у ФОП ВАЙДА Й.Й. в кошторисній документації,а саме в Локальному кошторисі на будівельні роботи №02-01-01 передбачено виконання робі "Улаштування прокладної ПАРОІЗОЛЯЦІЇ в один шар". Таким чином пропозиціяФОП Вайди Йожефа Йосиповича не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Тобто, тендерна пропозиція ФОП Вайду Йожефа Йосиповича підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Звертаємо увагу, що у разі відмови у розгляді нашої Вимоги ми вимушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України, Держаудитслужби та правоохоронних органів. А посадові особи Замвоника несуть персональну відповідальність за порушення вимог законодавства про публічні закупівлі.
За результатами розгляду Вашого звернення підтверджено описані Вами факти. Уповноваженою особою будуть прийняті відповідні рішення.