«Роботи з розробки проєктної документації стадії ТЕО, П та Р на будівництво об’єкту: «Реконструкція полігону з переробки відходів «Лелів» із влаштуванням багатофункціонального комплексу з демеркуризації, утилізації, оброблення, знешкодження, видалення та захоронення побутових, промислових та небезпечних відходів. Київська область, зона відчуження» [за кодом ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування]»

1. Пунктом 18.9 ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ ПІДРЯДУ Додатку 5 до тендерної документації встановлено вимоги, які не відносяться до виконання проектних робіт, а саме «18.9. У разі розірвання Договору згідно з пунктами 18.4, 18.5 Договору, Підрядник протягом 10 (десяти) днів після прийняття відповідного рішення за актом передасть Замовнику будівельний майданчик, виконані роботи, належні Замовнику матеріали, устаткування, необхідні для подальшого їх використання та відшкодує Замовнику його витрати та збитки, зумовлені розірванням Договору, сплатить пред’явлені штрафні санкції за порушення договірних зобов’язань.» Будівельний майданчик відповідно до нормативного документу ДБН À.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва визначено термін «Будівельний майданчик (або строительная площадка) - виробнича територія, яка виділяється в установленому порядку для розміщення об'єктів, що будуються, а також машин, матеріалів, конструкцій, комунікацій, виробничих і санітарно-побутових приміщень, які використовуються в процесі будівництва. ЗАГАЛЬНІ УМОВИ укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені Постановою КМУ 1 серпня 2005 р. N 668 передбачають, що ці Загальні умови відповідно до Цивільного кодексу України ( 435-15 ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва (далі - будівництво). Положення Загальних умов застосовуються також щодо укладення та виконання договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд. Відповідно до вищевикладеного, положення пункту 18.9 ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ ПІДРЯДУ відноситься до виконання підрядних робіт з будівництва, оскільки передбачає встановлення тимчасових споруд, огородження та охорону будівельного майданчику. Предметом закупівлі визначено виконання проектних робіт, що не передбачає передачу будівельного майданчику та проведення будівельних робіт. У зв’язку з чим, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити пункт 18.9 ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ ПІДРЯДУ Додатку 5 до Тендерної документації.

Скаржник не погоджується із рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «ІНТЕРЕКОПРОЕКТБУД» та вважає прийняте Замовником рішення, необґрунтованим, незаконним, та таким, що порушує права Скаржника як учасника процедури закупівлі № UA-2021-11-24-003939-c та норми Закону України «Про публічні закупівлі».

1. Підпунктом 5.1.3. пункту 5 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник повинен надати довідку за формою 1.3 згідно з Додатком 1 до тендерної документації за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявності) про наявність в учасника документально підтвердженого досвіду виконання проєктних робіт протягом 2011-2021 років з нового будівництва або реконструкції у якості генерального проєктувальника об’єкту (-ів) промислового призначення за класом наслідків СС3 (значні наслідки) для поводження з відходами. Крім того, пунктом 4.3. Розділу І Тендерної документації місцем поставки виконання робіт, передбачено Існуючий полігон твердих побутових відходів «Лелів», розташований на півночі Київської області в межах Київського Полісся, на межиріччі Прип'яті й Ужу, на відстані 3 км на північ від м. Чорнобиль та розташований в 30-ти кілометровій зоні відчуження і безпосередньо в 10-ти кілометровій зоні посиленого радіоекологічного контролю Хочемо зауважити, що пунктом 4 Додатку 3 до Тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» передбачено виконання досліджень та вишукувань на території ВАТ «Радикал» м. Київ з метою уточнення кількості забруднених ртуттю відходів. Під час досліджень визначити кількість відходів за кожним видом окремо. По кожному виду відходів визначити кількість відходів, що потребують та що не потребують демеркуризації. Технологія при транспортуванні та технологія демеркуризації визначається на стадії ТЕО. Ефективність прийнятої технології підтвердити шляхом апробації технології в лабораторних умовах з обов’язковим вимірюванням масової концентрації ртуті на вході та на виході лабораторної моделі. У зв’язку з вищевикладеним, та враховуючи що об’єкти знаходиться в зоні відчуження і безпосередньо в 10-ти кілометровій зоні посиленого радіоекологічного контролю , а також в зоні хімічного забруднення ртуттю, вимагаємо внести зміни в предмет аналогічного договору із зазначенням зони проведення робіт, а саме в зонах радіаційного та/або хімічного забруднення передбаченого підпунктом 5.1.3. пункту 5 Розділу ІІІ Тендерної документації.

З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівлі, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції відповідно до ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі», Прошу Вас внести наступні зміни у ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЮ: 1. Учасники фізичні-особи підприємці та юридичні особи платники єдиного податку не мають законодавчої можливості виконати вимоги, зазначені у п.п.5.1.4 «Наявність фінансової спроможності», а саме: «…На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за останній звітний період (2020 рік), з відміткою органу статистики або скановану квитанцію про її прийняття (квитанція №2). У разі, якщо учасником є фізична особа-підприємець, то такий учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції податкову декларацію про майновий стан та доходи або податкову декларацію платника єдиного податку за останній звітний період. Надана фінансова звітність має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) в обсязі не менше 20% від очікуваної вартості предмета закупівлі.» Очікувана вартість предмета закупівлі: 65 046 666,67 грн. 20 % від очікуваної вартості предмета закупівлі: 13 009 333,33 грн. = (65 046 666,67 грн.*20%/100%). Виконання вищезазначеної вимоги не можливе, тому, що відповідно до підпункту 3 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI із змінами та доповненнями (обсяги доходу, що стосуються 2020 року): - Перша група ФОП – обсяг доходу 1000000 грн.; - Друга група ФОП - обсяг доходу 5000000 грн.; - Третя група ФОП, юридичні особи – суб’єкти господарювання – обсяг доходу 7000000 грн. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно ч. 2. ст. 16 зазначеного Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.». 2. В Формі 1.2 Додатку 1 до тендерної документації відсутній пункт 1.8 про який йде мова в частині 2) до Форми 1.2. зазначеного додатку (сторінка 38 тендерної документації), а саме: «2) за пунктом 1.8:копію сертифікату інженера з охорони праці (будівництво), який виданий Органом з сертифікації персоналу будівельної галузі Асоціації експертів будівельної галузі відповідно до вимог нормативно-правового акту «Мінімальні вимоги щодо безпеки і захисту здоров’я і захисту здоров’я на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках», затверджених наказом Мінсоцполітики України від 23.06.2017 № 105. Учасник, який не має в своєму складі інженера з охорони праці (будівництво) з відповідним кваліфікаційним сертифікатом, повинен надати договір з відкладальною умовою (який набирає чинності у разі визнання такого учасника переможцем процедури закупівлі та укладення із ним відповідного договору) із фахівцем, який має такий кваліфікаційний сертифікат та надати копію кваліфікаційного сертифікату або надати гарантії того, що для виконання проектних робіт нерезидент надасть копію сертифікату такого фахівця.» 3.Чи стосується вимога зазначена в частині 2) опису до форми 1.2. Додатку 1 тендерної документації (сторінка 38 тендерної документації) учасника – резидента, а саме «…або надати гарантії того, що для виконання проектних робіт нерезидент надасть копію сертифікату такого фахівця.».? 4. Прошу уточнити вимогу зазначену у п.п. 5.1.3 п. 5.1 частини І тендерної документації, а саме що чи кого мав на увазі Замовник: «…(або відгук суб’єкта господарювання за замовленням якого здійснювались зазначені роботи - для учасника нерезидента та учасника – резидента, який має документально підтверджений досвід проєктування аналогічних об’єкту(- ів) за класом наслідків СС3 за межами України).»? З повагою.

1. Пунктом 2.1. Розділу ІІІ Тендерної документації передбачено 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: - повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, без зазначення «його категорія». абзацом 3 підпункту 3 пункту 4 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки № 184-21 від 02.07.2021, передбачено реквізити для бенефіціарів: ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія. Також, приміткою у пункті 2.1. Розділу ІІІ Тендерної документації зазначено * Під терміном «категорія бенефіціара» мається на увазі категорія замовника відповідно до частини 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з вищевикладеним, вимагаємо внести зміни до Пункту 2.1. Розділу ІІІ Тендерної документації в частині зазначення «категорія бенефіціара» шляхом внесення змін до тендерної документації.